碳市場與碳普惠體系互通的加速進程_風聞

在瞭解碳市場和碳普惠互通的加速進程中，我們先來了解有關碳交易及碳普惠的基本情況.

何為碳市場:碳交易市場，碳交易市場是指以温室氣體排放配額或温室氣體減排信用為標的物所進行的交易的市場。通俗來講，就是把二氧化碳的排放權當做商品來進行買賣，需要減排的企業會獲得一定的碳排放配額，成功減排可以出售多餘的配額，超額排放則要在碳市場上購買配額。這樣既控制了碳排放總量，又能鼓勵企業通過優化能源結構、提升能效等手段實現減排。碳市場最大的創新之處在於通過“市場化”的方式解決環境問題通過發揮市場在資源配置中的決定性作用。

那麼碳交易市場的運行機制是怎樣運行的？

首先，政府確定整體減排目標，採取配額制度，先在一級市場將初始碳排放權分配給納入交易體系的企業，企業可以在二級市場自由交易這些碳排放權。減排成本相對較低的企業會率先進行減排，並將多餘的碳排放權賣給減排成本相對較高的企業並獲取額外收益。減排成本較高的企業則通過購買碳排放權來降低碳排放達標成本。

如今，碳市場擴容，面對的需求也越發擴大。碳市場行業擴容增量呼聲高企，包括石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空共七大高排放行業亟待納入。今年6月，鋼鐵、石化、建材行業納入全國碳市場專項研究工作會議相繼召開，按照“成熟一個行業，納入一個行業”的原則逐步推進擴容。如果碳市場進一步擴容，將對交易規模和活躍度產生積極影響，也將刺激交易標的的需求。

在全國碳市場行業擴容和碳配額逐步縮減的背景下，豐富碳市場交易標的種類成為滿足企業履約和碳交易需求的必然選擇。推動CCER重啓和碳普惠減排量參與碳市場交易也就成為當前建設多層次碳市場的主要方向。且相比CCER市場，碳普惠可以連接到更多的中小微企業以及普及民眾，擁有豐富的碳排放開發場景。

由此，我們先來了解下碳普惠的基本情況：碳普惠制是為市民和小微企業的節能減碳行為賦予價值而建立的激勵機制。目前我國主要通過行業、企業層面落地減排政策及目標，但隨着城鎮化快速發展和城鄉居民生活水平不斷提高，人均碳排放水平呈快速增長態勢，城市小微企業和城鄉居民生活、消費領域已然成為能源消耗和碳排放增長的重要領域，因此。通過建立碳普惠制，鼓勵個人和小微企業的低碳行為，將有利於促進低碳行為的全民參與性，從而促進綠色消費，進而推動企業低碳轉型升級，提高整個社會低碳發展的水平，最終推動低碳經濟、生態文明。

截至目前，多地也在積極推動碳普惠項目，如上海在《上海市碳排放管理辦法（草案）》中明確了碳普惠平台建設、參與規則、方法學管理、減排量或積分消納等機制問題，提出企業、團隊、個人均可以參與碳普惠減排量交易，為碳普惠減排量參與碳市場交易提供了可靠的措施保障和政策指引。

碳交易與碳普惠之間的互通會有什麼影響呢？

打通碳普惠與碳市場交易機制，為低碳生活提供市場化激勵

消費是碳排放的重點領域。《中國“碳中和”框架路線圖研究》中指出，我國大約100億噸二氧化碳排放中，消費端佔53%。碳普惠機制可以引導公眾在日常生活和消費中選擇綠色低碳行為，踐行低碳生活，匯聚更廣泛的碳減排力量。

但值得注意的是，雖然我國各地湧現出較多的碳普惠平台，但在缺乏科學標準的碳普惠方法學情況下，各碳普惠平台在減排行為量化和減排量核算方面存在較大挑戰，制約了其參與交易和消納的能力。同時，碳普惠激勵和消納措施方面渠道相對單一，基本以發放政府消費券、積分兑換商品等形式為主，沒有形成市場化的碳普惠減排量消納和激勵機制，制約着碳普惠的普及應用。

其中，將碳普惠體系與碳市場銜接成為拓展減排量消納渠道，實現價值轉化的重要措施，也是實現碳普惠閉環發展的關鍵舉措。一方面，碳普惠和碳市場互通可以豐富碳市場交易標的，為控排企業提供碳配額以外的碳排放量抵消工具，增強控排企業履約意願、降低企業履約成本。另一方面，碳普惠和碳市場互通可以為公眾低碳行為提供長期有效的市場化激勵，幫助在居民層面建立碳賬户並進行碳資產管理，助力匯聚全民綠色低碳力量。

然而，當前碳普惠平台與碳市場的互通僅限於區域碳市場層面，碳普惠減排量場景也集中在綠色出行領域，反映出碳普惠與碳市場互通仍處在初期階段。未來，需要在碳普惠減排量方法學、碳普惠減排場景開發和碳普惠機制方面加快完善，助力碳普惠與全國碳市場的銜接，推動形成綠色低碳的生產和生活方式。