電視“套娃”收費大整治 把“遙控器”還給觀眾_風聞

廣電總局出手整治

作者／  IT時報記者  沈毅斌

編輯／  王昕  孫妍

70歲的曾先生是籃球迷，為了收看當下正在進行的男籃世界盃直播，不得不多次向孫子學習電視機的“正確”打開方式：先用白色遙控器打開電視，進入首頁後找到“我的”，下翻找到“設置”，將信號源接入HDMI1，再用黑色遙控器打開機頂盒，才能看到直播……對了，還要防止誤觸彈窗廣告！

如今，繁瑣的打開步驟、煩人的廣告、無休止的會員充值提醒，正讓互聯網電視用户逐漸失去耐心。是時候讓電視迴歸“清淨”了。

近日，國家廣播電視總局聯合工業和信息化部、國家市場監管總局、中央廣播電視總枱、中國消費者協會等有關單位，召開治理電視“套娃”收費和操作複雜工作動員部署會。要求今年年底前，開展試點工作和專項整治，解決“收費包多、收費主體多、收費不透明”問題，基本實現有線電視和IPTV開機即看直播電視頻道。

流媒體網CEO張彥翔表示：“電視行業正在進入一個從‘免費有線電視’到‘電視市場化’（付費），再到‘電視公益化’（人民需求優先）的新週期。”

解不開的“收費”難題

“以前電視劇中插播廣告，現在廣告中插播電視劇。”本以為只是一句調侃的話，如今竟然逐漸變為現實。

“00後”阿武（化名）家中使用的是一台康佳智能電視，原本的有線電視費用為每年326元，由於每次都需要經過繁瑣的信號源切換步驟才能打開電視直播，於是他乾脆停掉了家中的有線電視，採用電視家App收看電視直播。

不曾想，這正是套路的開始，阿武向《IT時報》記者介紹，電視家App自稱有上千個頻道，會員價格為首月9.9元，三個月27元，一年99元，兩年198元，相比有線電視費便宜不少，但若不開通會員，能觀看的頻道就只有央視和部分地方衞視台。

雖然資費看似便宜了不少，但觀看體驗非常差，經常卡頓。對此，阿武專門花一百多元購買了一個Wi-Fi信號加強器。而最讓阿武煩惱的是無休止的廣告，“換一個台就會跳出一個購物廣告，尤其是在會員快到期的前一週，充值提醒每隔一段時間就會直接在大屏上彈窗！”

在遭遇電視直播類App的糟糕體驗之後，阿武又想到用投屏來解決問題，擁有優酷會員的他發現，使用投影儀投屏後卻只能試看幾分鐘，想要繼續觀看就要開通酷喵VIP。對此，優酷官方客服回應，優酷VIP會員權益不包含投屏，目前支持在手機、平板、電腦端觀看，不包含電視端。

電視端另外收取會員費，如今是各大視頻類App的主流模式。

王女士7月在自家的電視上開通了芒果TV全屏會員，但用同一賬號登錄海信電視卻無法觀看，聯繫芒果TV客服後才知道，要在海信電視上觀看還需要開通聚好看會員；彭先生購買愛奇藝白金會員後顯示可以在電視端使用，但登錄奇異果後卻發現一些影視還需要開通銀河奇異果VIP……類似案例在新浪黑貓平台上的投訴已經多達9098條。

開不完的會員、看不完的廣告，似乎總是沒個盡頭。

小米之家電視銷售員表示，投屏免費，但有80%的視頻內容需要開通會員才能觀看，而且沒有“一鍵開通會員，全平台都能觀看”的功能選項。小米影視VIP僅限小米平台，愛奇藝、優酷、騰訊等還是需要再次購買。“因為不同的視頻App分屬不同的商家、不同的App又擁有不同的影視作品版權，這其實和電視廠商沒關係，完全是用户自己的選擇。”

北京浩天（上海）律師事務所律師谷曉垚告訴《IT時報》記者，在購買互聯網電視時，賣方有權告知消費者電視機品牌質量、頻道數量、畫面、用途、價格等相關信息。在後續使用中的收費環節，無論哪種收費方式，責任方都需要做到價格公開透明，不得侵犯消費者的知情權、選擇權和公平交易權。

另外，谷曉垚表示，《廣告法》第四十四條規定，利用互聯網發佈、發送廣告，不得影響用户正常使用。在互聯網頁面以彈出等形式發佈的廣告，應當顯著標明關閉標誌，也就是説，用户有拒絕觀看廣告的權利，不得以開通會員才可關閉廣告等形式來強制推送。

“缺位”補全

“越位”收權

今年7月，江蘇省消費者權益保護委員會發布的《智能電視相關問題消費調查報告》指出，有85%的消費者表示在沒有開通會員情況下，僅可收看少量免費節目；另外，超過60%的消費者認為，在已經購買智能電視的情況下，還要再購買視頻平台會員或智能電視會員才能觀影不合理。

8月21日，廣電總局治理電視“套娃”收費和操作複雜的“重拳出擊”，讓苦“套娃”久矣的用户終於迎來曙光。

“我認為這次整改的目的就是讓電視行業做到‘缺位’部分補全，‘越位’部分收權。”在張彥翔看來，此次針對“套娃”收費到操作複雜性的一系列整改，將從OTT（通常指互聯網公司越過運營商，發展基於開放互聯網的視頻業務）擴展至整個大電視領域。專項工作分為明線和暗線同步進行，明線是基於操作體驗感知和付費包的大整頓；暗線則是整改與收權的博弈。隨着整改的深入，電視行業將開始“一條線拉平”，也就是業務模式同質化，管理一體化。

張彥翔判斷：“電視行業正在進入一個從‘免費有線電視’到‘電視市場化’（付費），再到‘電視公益化’（人民需求優先）的新週期。”

對於未來電視的內容形態和要求，張彥翔也向《IT時報》記者做出解釋，首****先直播入口將不再隱蔽，有線電視和IPTV的直播入口所佔畫面比例將達到首頁的50%以上；免費專區和入口首頁佔比達20%以上，而付費節目源不超過兩個。互聯網電視上的免費專區和入口推薦位所佔畫面比也應達到首頁的50%以上。

以上述首頁形態為標準，《IT時報》記者先後走訪了小米、創維、海信、三星等多家電視線下店體驗。

結果顯示，小米和三星電視情況最好，免費專區與付費專區兩大板塊有明顯劃分，基本做到五五開，免費專區首頁佔比也達到50%；創維電視首頁呈現多個付費推薦框，會用“影視VIP”字樣標明，同時頂部也有“免費看”快捷入口；海信電視無論是頂部的快捷入口，還是下方的推薦板塊，都沒有明顯的免費專區標識，最大的推薦框入口也為付費內容。

三星電視

海信電視

其次，電視首頁的推薦功能將大大弱化，節目回看將成為大屏電視中的一項必備服務。而這也要求廣電總局加大對版權的關注和影響。

最後，未來有線、IPTV和OTT的最大競爭優勢將尤其體現在CDN成本（帶寬、建設和維護成本）上。相較於前兩者，OTT直播缺乏優勢，很可能會導致投入大於產出，倒逼電視廠商尋找新模式。

據流媒體網報道，廣電總局將電視治理分為兩個工作組，從今年至明年底按時間劃分為三個階段，將分別逐一落實完善。其中，2023年8月21日～12月31日為第一階段試點期，並制定出《治理電視“套娃”收費工作指南1.0(適用於第一階段試點)》。

“賣硬件”才能治本

追根溯源，“硬件收入+內容付費”的盈利思路最先來自2012年的樂視，其創新模式大大拉低了互聯網電視的零售價格，而當時的消費者也表達出積極歡迎的態度。嚐到甜頭後，國內其他電視廠商紛紛開始效仿，逐漸形成如今由“硬件銷量+內容收入+廣告收入+應用分成”四部分組成的盈利模式，並藉此在與索尼、松下、三星等國外電視品牌的競爭中奪得主動權。

這樣的盈利模式催生出一條複雜的產業鏈。目前，持有牌照的頂層“玩家”有央視國際CNTV、華數TV、芒果TV、百視通BesTV、南方傳媒等七家，愛優騰等互聯網視頻內容平台必須與牌照方合作，並交納一定的費用才能在其App等上開啓電視直播。

隨着硬件越來越難賣，也想從內容上分一杯羹的電視廠商組建起自己的OTT運營公司，通過與上述牌照方和視頻平台合作，為用户提供內容，並收取會員費、服務費、廣告費等成為主要盈利手段。

《2023中國家庭智慧大屏消費白皮書（OTT篇）》顯示，2022年，受冬奧會、世界盃等國際賽事的影響，OTT廣告市場規模突破200億元，同比增幅超過30%。2023年，在經濟形勢復甦和亞運會的助力下，OTT廣告市場規模預計仍將增長，但增幅將收縮至13%，整體市場規模達到236億元。

《2023中國家庭智慧大屏消費白皮書（OTT篇）》

針對電視產品中植入的廣告和收費功能，一位國內頭部互聯網電視廠商內部人士向《IT時報》記者坦言：“我們（電視）的開屏廣告是可以一鍵關閉的，還請消費者理解。但還是得有，畢竟賣硬件利潤太薄了，我們也要生存。”

“要讓廠商迴歸硬件盈利模式，在硬件上有利可圖才能根治‘套娃’問題，否則‘套娃’還會死灰復燃。”家電行業資深分析師劉步塵告訴記者，所謂硬件盈利模式並不是要把互聯網電視上的影視、娛樂、遊戲等內容砍掉，而是將畫面、聲音等硬件品質做強，讓用户願意將錢花在硬件上，就像消費者買電腦會優先考慮顯卡、CPU等硬件一樣。

同時，劉步塵認為，互聯網電視配備的遙控按鍵正變得越來越少，這對看電視的最大羣體中老年人來説並不友好，讓電視迴歸本身的看直播功能，設置簡便的直播入口非常重要。“在遙控器上設置一個網絡按鈕，一個直播按鈕，年輕人和老年人一鍵切換，這就是提升硬件的體現。”劉步塵舉例。

排版／ 季嘉穎

圖片／ IT時報  《2023中國家庭智慧大屏消費白皮書（OTT篇）》

來源／《IT時報》公眾號vittimes