中國的峯會外交_風聞

9月4日，中國外交部宣佈，李強總理將代表中國出席在新德里舉行的G20峯會。這是2008年第一次G20峯會以來第一次最高領導人缺席G20峯會，期間只有新冠疫期習近平主席以視頻形式參加峯會，那只是沒有親身到場，也不是缺席。

世界上不缺峯會，對於中國來説，2023年的重要峯會是8月在南非約翰內斯堡的金磚峯會、9月在印度新德里的G20峯會、11月在美國舊金山的APEC峯會。

習近平主席高調出席金磚峯會，拉馬福薩總統親自到機場迎接。儘管有阻力，金磚擴容實現，成為金磚+6，還有更多國家在排隊申請加入。金磚通貨問題最終沒有討論，但蓄勢待發，有可能成為歐元之外另一個替代美元、在全球南方通行的某種形式的國際結算貨幣。

有一段插曲：莫迪到達約翰內斯堡的時候，南非只派了一個部長去機場迎接，莫迪受怠慢了，不高興，拒絕下飛機。拉馬福薩和副總統正在舉行歡迎習近平主席的儀式，聞訊趕緊派了副總統前往機場迎接，莫迪這才肯下飛機。這是題外話了。

但習近平主席不會出席G20峯會，中國沒有國家主席和總理同時出席一個在外國舉行的峯會的先例。

這使得印度很失望。印度是把新德里G20看作印度的高光時刻的。G20是1997年亞洲金融危機後，美國為了擴大經濟方面的世界性協調而拉起來的財長會議。2008年金融危機後，升級為峯會，第一屆G20峯會就在華盛頓舉行。G20成員為G7（美國、英國、法國、德國、意大利、日本、加拿大）、中國、俄羅斯、印度、印度尼西亞、沙特阿拉伯、土耳其、韓國、澳大利亞、阿根廷、巴西、墨西哥、南非加歐盟組成。

在不久前的金磚峯會上，習近平主席已經和南非、印度、巴西領導人會談過，沙特、阿根廷領導人剛會談過不久，普京即將訪華，澳大利亞的阿爾巴尼斯和意大利的梅洛尼的訪華只是日期尚未確定，土耳其、墨西哥沒什麼急事要談，美國、其他G7、韓國不想談。這樣看來，去新德里確實沒有多大意義。

拜登肯定失望。他急着與習近平主席會談，但現在堵中國代表團駐地都不行。

G7也失望，朔爾茨只能説G20依然是重要的峯會。隨你，你高興就好。

據説新德里G20峯會上，烏克蘭戰爭再次成為G7壓力的焦點，在這個問題上，中國的態度明確，拒絕西方的糾纏和壓力。

另外就是全球南方債務減免，在這個問題上，中國也態度明確，並且在中國自己的框架內與全球南方國家協商，拒絕接受西方的框架。西方框架是：私人投資受到保護，政府援助必須減免，而中國的國有銀行都被西方劃入政府援助行列，而不是像西方銀行那樣劃入商業投資。中國當然不接受。

在這兩個問題上，中國沒有興趣受到西方圍攻。

第三個問題中國和西方倒是難得地站在一起：在全球氣候問題上大幅度增加對全球南方的援助。西方和中國都不贊成道德綁架式的大包大攬，中國對於對口援助更感興趣，而印度對這個議題很起勁地帶節奏。

在這個問題上，中國也沒有興趣受到印度的道德綁架。

中國更沒有興趣為莫迪站台。

在某種程度上，中國與印度的關係有點像美國與法國的關係。美國要拉台的時候，法國情不自禁會要拆台；法國要拉台的時候，美國也明晃晃或者暗戳戳地拆台。

中國最沒有興趣的其實還是西方領導人的邀談。想談的都談過了，不想談的在這樣的峯會上還回避不了，尤其不想談的是拜登、蘇納克、特魯多、岸田、尹錫悦，簡直無話可説。朔爾茨、馬克龍已經談過了，沒什麼好多説的。梅洛尼和阿爾巴尼斯反正快要訪華了，有説的到那時再説，沒什麼可説的反正也沒什麼可説。

梅洛尼還多一層意思，意大利正在是否續簽一帶一路備忘錄的當口，梅洛尼拖拖拉拉沒有訪華就是這事一直沒拿定主意。訪華相談甚歡再撤有點不地道，G20上“偶遇”會談就沒有這個負擔。那中國不給這個台階下，意大利要下，自己往下跳。跳完了也別訪華了，沒工夫見你。

阿爾巴尼斯差不多。中澳經濟解凍開始了，政治解凍還剛起步，沒到值得峯會的地步。澳大利亞對中國的眾多歧視性法律依然在生效，這事沒那麼簡單就完了。

這兩個都要“以觀後效”，再確定是否值得峯會。

習近平主席是否會出席APEC峯會則是更大的問題。

APEC本來也是地區經濟論壇，冷戰後在美國主導下，變成亞太政治峯會，1993年第一次APEC非正式峯會在華盛頓舉行。

APEC成員涵蓋亞太，包括俄羅斯、中日韓、主要東盟國家、澳新和太平洋島國、美加、智利墨西哥秘魯。

還是一樣，中國與東盟保持密切聯繫，不需要通過APEC溝通。俄羅斯從沒有溝通問題，新西蘭總理剛來訪過，太平洋島國也聯繫密切。南美國家暫無密切溝通的需要，美加日韓澳和G20的情況一樣。

還有一個情況。香港特首李家超因為在鎮暴期間是香港保安局局長，受到美國製裁，美國很可能最後不邀請。美國的説辭是香港可以派其他官員出席，不影響香港的代表權。既然這樣，香港可以派外事處長級別的官員，中國派外交部長足矣。香港是中國的一部分，協調一致比較好。

這意味着習近平主席完美避開與拜登“不得不談”的場合。已知拜登將出席新德里G20，拜登更是舊金山APEC的東道主，本來拜登期望兩個場合至少有一個將有機會與習近平主席會談，但看來可能一個都沒有了。

舊金山APEC可能俄羅斯連外交部長都派不了，拉夫羅夫也在受制裁行列。

中國最高領導人缺席這樣的重要國際會議，對中國的國際影響和話語權有影響嗎？

或許有一點，但影響不大。能離開中國做決定的事，中國並不在乎；不能離開中國做決定的事，中國缺席就做不成。

在美國和歐盟力圖外交圍堵中國的現在，中國把外交精力集中在全球南方，這不僅是政治上的必要，也是經濟上的必要。中國對東盟的出口已經超過美國和歐盟，中國對全球南方的出口總和已經超過對美歐日韓的出口總和，金磚和一帶一路才是中國的重心。美歐日韓以為在中國經濟中的地位“大到不能倒”，那就需要讓他們明白：“沒有大到不能倒的存在”。

對於中國來説，2023年最重要的峯會是10月在北京舉行的一帶一路峯會。只有一帶一路國家受到邀請，歐美國家非請莫入，意大利是否成為例外就看意大利是否有意續簽一帶一路備忘錄了。