徐秉君:多艘驅逐艦“延壽”,美國海軍劍指亞太,反暴露自身隱患_風聞
徐秉君-新华社“瞭望智库”特约研究员-09-08 16:29
多艘驅逐艦“延壽”,美國海軍劍指亞太,反暴露自身隱患
來源:華語智庫 時間:2023-08-22 09:21 作者:徐秉君
美海軍宣佈又有4艘導彈驅逐艦的服役壽命將延長至40年。其中一艘軍艦“米利厄斯”號於 4 月 16 日穿越台灣海峽。(海軍通過美聯社)
據美國國防新聞網站報道,美海軍宣佈,計劃延長4艘預計在未來幾年退役的導彈驅逐艦的使用壽命,將每艘軍艦的標準服役年限由35年延長4~5年。
美海軍稱,根據上週宣佈的計劃,“拉米奇”號和“本福德”號驅逐艦的服役壽命,將分別延長至 2035 財年和 2036 財年。
“米切爾”號驅逐艦和“米利厄斯”號驅逐艦的使用壽命將分別延長4年,分別延長至 34 財年和 35 財年。“米切爾”號於 29 年前服役,而 “拉米奇”號則於 28 年前投入使用。“本福德”和“米利厄斯”於 27 年前加入艦隊。
在此之前,美海軍在3月宣佈了該級第一艘驅逐艦“阿利·伯克”號延長使用壽命。
而美國媒體此前則報道,美海軍在提交給國會的一份機密報告中提出,需將海軍戰鬥力目標提高到381艘艦艇,以滿足未來作戰需求。
為保障主戰作戰平台的建設經費,美海軍曾提出將提前退役老舊艦艇。並認為,目前多數主戰艦艇已經接近服役年限,有的甚至超過35年,存在重大安全隱患,且不符合未來戰爭需要,建議將其淘汰。
那麼,美海軍為何又提出為多艘導彈驅逐艦延壽?
2 月 28 日,阿利·伯克號驅逐艦的船員在波羅的海進行補給前在欄杆上操作。美國海軍本週宣佈,將把這艘軍艦的使用壽命延長五年。(MC2 阿爾馬吉塞爾·舒林/海軍)
戰略需求增大導致艦艇需求不足
隨着美國全球戰略調整,太平洋地區成為美軍的重點戰略方向。其海軍力量重點向亞太地區集結和部署,目前已達60%以上,給地區安全穩定帶來嚴重威脅。
然而,美海軍的頻繁調動、部署和軍演,不僅需要加大海軍艦艇裝備投入,而且更需要增加艦艇編隊的數量和規模。儘管目前美海軍仍然是全球實力最強的海軍,但由於美國的戰略需求不斷擴大,導致現有艦艇數量已經嚴重不足。
美海軍力量專家認為,中國在印度-太平洋地區採取的更激進的行動——尤其是考慮到台灣——正在提高對更大造船和維護能力以滿足其戰略需求。
印度太平洋司令部前司令、退役海軍上將菲爾·戴維森在 2021年預測,未來6年中國對海軍的威脅將達到頂峯。
美傳統基金會在去年10月的一份報告中寫道:“與中國的戰爭將在海上決定,美國的勝利將取決於擁有足夠的海軍力量。”
因此,近年來,美海軍一直致力於增加各類戰鬥艦艇和擴大整體艦隊規模。據美媒報道,美國國會在2023年版《海軍戰鬥部隊艦艇評估和需求》報告中指出,美海軍目前擁有299艘戰鬥艦艇,未來應增至381艘。
可是,美國起初提出的海軍戰鬥艦艇的數量為355艘,2022年版報告則明確提出,海軍戰鬥艦艇規模為373艘,而美海軍隨後公佈的《2045年部隊設計》規劃,詳細列出373艘艦艇的具體清單。今年美海軍的機密報告又將戰鬥艦艇的規模提高到381艘,卻沒有公佈這些艦艇需求的詳細情況。但這些報告反映了美國對更大規模、更廣佈局的海上力量的需求,也為向國會要更多預算和調整海軍力量結構提供依據。
值得關注的是,除了增加戰鬥艦艇外,美海軍還高度重視發展無人艦艇。儘管今年的報告未將無人艦艇納入艦艇總體規模需求,但美海軍在聲明中強調:“雖然無人艦艇未被納入作戰力量,但它們是戰鬥艦艇的有力補充,有關無人艦艇的裝備數量問題尚需進一步討論,美海軍將一如既往地重視水面和水下無人力量建設。”據媒體報道,2022 年的海軍計劃要求建立一支由 150 艘艦艇組成的概念性無人部隊。
導彈驅逐艦小哈維·巴納姆 (DDG-124) 於 2023 年 6 月停泊在通用動力巴斯鋼鐵廠的幹船塢。
造艦和維修能力不足難以滿足現實需求
自2016年以來,美國海軍一直致力於實現其長期部隊結構計劃中概述的擁有355艘艦艇的艦隊目標。2023年版《海軍戰鬥部隊艦艇評估和需求》報告中,又提出將戰鬥艦艇的數量增至381艘。
儘管美國一再擴大戰鬥艦艇的數量和規模,但實際造船能力卻讓美海軍的現代化雄心變得複雜,促使軍種領導層與國會就未來艦隊規模和結構進行反覆討論。
與此同時,保守派智庫傳統基金會在 2022年10月發佈了題為《應對日益增長的中國威脅的現代海軍法案》的報告,呼籲立法提高造船能力,並在政策制定者開始稱之為“戴維森窗口”的範圍內採取行動。
保守派智庫傳統基金會的報告指出,雖然美海軍計劃將艦隊規模保持在 300 艘以上,但自 2017 年以來,該軍種平均比自己的採購計劃低10艘,並且自 2003 年以來維持的軍艦數量不足 300 艘。報告稱,與此同時,中國的船隊容量增加了約150艘船。因此,美國國會一些議員支持增加海軍能力。
弗吉尼亞州和緬因州是美國4個公共造船廠中的兩個所在地。7 月,眾議院軍事委員會成員弗吉尼亞州民主黨眾議員伊萊恩·盧里亞和緬因州民主黨眾議員賈裏德·戈爾登提出了一項價值 370 億美元的《國防授權法》修正案,該修正案將撥款超過 40 億美元用於船舶採購和維護。盧里亞警告説,減少船隊規模將削弱“在中國威脅最大的時期”的能力。
根據美海軍4月份發佈的長期造船計劃,在最樂觀的資金情況下,到2053年,海軍的戰鬥力將達到367艘。
然而,美國造船廠的現有能力,卻令美國軍事高層擔憂。美國艦隊司令部司令達里爾·考德爾上將表示,能力的缺乏“給我們的(優化艦隊響應計劃)、以及作戰可用性和前沿存在選項帶來了巨大且不可持續的壓力”。
美國海軍表示,由於維護成本和延誤,海軍可能會在未來幾年內退役幾艘兩棲艦艇,包括四艘兩棲船塢登陸艦,這與海軍陸戰隊的現代化計劃(即“部隊設計 2030”)背道而馳。 美海軍目前有4個公共造船廠指定用於維護和大修。海軍陸戰隊司令大衞·伯傑指出,造船業合併大幅減少了造船廠的數量,從而降低了產能和競爭。
除了造船廠數量減少,勞動力不足也是造船廠產能的“主要限制因素”,尤其是COVID-19 大流行導致造船業的勞動力保留受到打擊,再加上造船業業務的不確定性,使得留住技術工人變得更加困難。 對此,伯傑認為,應該將造船廠數量增加一倍,因為海軍需要產能和競爭。
對於現有艦艇的維護,考德爾強調,造船廠需要足夠的產能,才能將維護艦艇積壓降到零。可現在我們只是繼續堆積船隻,而不是讓他們重新投入戰鬥。因此,我們需要考慮如何提高這種能力。
兩棲戰艦小理查德·M·麥庫爾 (Richard M. McCool, Jr.) (LPD-29),2022 年 8 月 4 日。USNI 新聞照片
延壽老舊驅逐艦實屬無奈之舉
美國海軍和國會對增加艦艇的數量和規模,以及淘汰老舊艦艇一直爭論不休。之前,美海軍曾主張淘汰那些無法在有爭議的海域保持相關性的遺留平台,並將投資用於未來所需的能力。
但由於新艦艇建造能力不足,難以按時補充,如果再將那些接近服役年限的主力艦艇淘汰,勢必縮減了艦隊整體規模,重要的是這將嚴重影響美國的全球部署。
美《海軍時報》最近的一份報告稱,海軍驅逐艦是艦隊的主力,平均每4天就有一艘在海上航行,這一比率是艦隊中最高的。因此,70多艘伯克級驅逐艦仍然是當今海軍的中堅力量。
基於現實需求,美國海軍於2018年首次宣佈延長所有驅逐艦壽命的計劃,但於2020年被取消。
今年3月,美國海軍卻宣佈了延長阿利·伯克的使用壽命,它是該級第一艘驅逐艦。這次美國海軍又宣佈4艘導彈驅逐艦的服役壽命將延長至40年。
美國海軍的艦艇延壽計劃的調整,一方面反映了美國海軍保證現實需求的權宜之計,實際上也是一種無奈選擇。另一方面也放映了美國海軍希望在國防資金競爭激烈的時期,盡最大可能保持艦隊的規模和能力。
美國海軍在宣佈延長驅逐艦壽命的新聞稿中表示:根據海軍技術界的分析,這些延長是可行的,因為每艘艦艇都正確遵守了生命週期維護計劃,並由船員很好地維護和保持了艦艇良好的狀況。
美國海軍現有73艘阿利·伯克級驅逐艦正在服役,並且正在繼續評估延長每艘艦艇使用壽命的可行性。雖然延長這些驅逐艦的服役壽命部分反映了對維持艦隊規模的擔憂,但也考慮到了其他因素。如隨着技術和數字化程度的不斷提高,艦艇戰鬥系統升級變得越來越容易,成本也越來越低。
因此,在購買新驅逐艦的資金有限和造艦能力不足的背景下,繼續對老舊艦艇進行現代化升級並延長其使用壽命,便成為美國海軍權衡利弊的一種選擇。
作者:徐秉君(華語智庫高級研究員、新華社瞭望智庫特約軍事觀察員)