【解局】嚴管不是把幹部管死_風聞
侠客岛-侠客岛官方账号-09-11 21:20
“全面從嚴治黨的目的,不是要把人管死。”
最近,中央紀委國家監委網站刊文,強調以嚴管厚愛結合激勵幹部擔當作為,明確提出對幹部“嚴管而不管死”,打消幹事者“洗碗越多摔碗越多”的顧慮。文章引發廣泛共鳴。
我們採訪了一些基層黨員幹部和專家學者,請他們對此談談看法。

(圖源:網絡)
一
全面從嚴治黨十年磨一劍,“嚴”已成常態。但對“從嚴”的理解,個別黨員幹部仍存誤解,一些地方問責泛化、簡單化現象時有發生。
一位基層幹部告訴島妹,某地整頓違規吃喝,結果盯上私人聚餐。“三人以上吃飯就算搞‘小圈子’,某部門同事自掏腰包聚餐,領導硬説有風險不讓搞,底下人就很納悶:難道黨員幹部就不能講感情?哪條紀律規定不許自費吃飯?”
某機關整頓工作作風,停辦學術會議,講課費一律限期上繳廉政賬户。有幹部直言:“**嚴管是管‘害羣之馬’,不是整個‘羣’!**違規所得要上繳,但不能連合法收入都上繳吧?這麼一搞,正常學術交流都停了。”
之所以問責泛化、簡單化,就是因為害怕出事,乾脆層層加碼。要讓幹部敢為、地方敢闖,還得落實“三個區分開來”,即把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤,同明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。
不過,容錯糾錯機制仍面臨落地難的困境。
幾年前,某鄉鎮急需建設一批污水處理設備,但報批材料兜兜轉轉,一直下不來。為了不誤工期,當地只能未批先建,事後幹部卻捱了處分。**“從此,幹部們都學乖了,要是有風險,寧願不幹。多一事不如少一事,誰都不願撞槍口,可事業不也被耽誤了嗎?”**一位基層幹部無奈地説。
多名基層幹部表示,目前基層各項工作第一責任人“壓力山大”。一位鄉鎮黨委書記粗略統計,自己一年要參加市級以上會議500多個,收到各類文件近6000份,有時一天得看上百份文件。
有幹部説,越是吃勁的崗位,事務越繁雜,也越容易被問責:“各專項工作都有相應問責措施。因為非主責事務沒做好,基層骨幹就會受到嚴厲處罰。但出台處罰措施的部門根本不關心幹部本職工作情況,一棍子打死,誰還敢幹事?”

(圖源:網絡)
二
二十屆中央紀委二次全會要求,要準確把握從嚴管理監督和鼓勵擔當作為內在統一關係,明方向、立規矩、正風氣、強免疫,充分調動保護黨員幹部積極性、主動性、創造性。換句話説,就是要敢管敢嚴、當寬則寬,為真正幹實事的幹部兜底。
有基層幹部講,嚴管是為了治病救人,嚴管是手段,解決問題是目的。管得對不對,要看能不能讓黨員幹部更好地履職盡責。
有基層幹部直言,問責要精準,但不能離譜。什麼是“譜”?就是黨章、黨紀處分條例等黨內法規。**各級黨組織要真正擔起主體責任,把準問責重點,若是拍腦袋問責,損害的還是黨組織公信力。**也有幹部指出,對“昏庸懶散拖”等不盡責行為也要追責,擠壓“少幹少錯、不幹不錯”的躺平式幹部生存空間。
追責問責是“反向激勵”,容錯糾錯則是“包容賦能”。
一位紀檢監察干部講了個案例:某村低保户有兒有女,只是生活不能自理,原則上不符合特困供養條件,但兒女均因疾病等原因無法履行贍養義務,鎮黨委最終將其納入特困供養人員。就為這事,鎮裏的幹部被舉報了。“這種事算不算錯?如果是錯,容還是不容?這就需要相關部門敢於作出公正判定,為做事的幹部擔責。”
容錯糾錯也怕有原則沒細則。一位研究基層問題的學者表示,**基層幹部渴望看到一張“明白紙”,即一套可操作、可量化的機制。**比如湖南某地推行改革創新風險備案制度,當事幹部可提前報告相關風險,有關部門預設處置預案,相當於是給勇於創新的幹部壯膽提氣。對改革出現的新情況,容錯糾錯機制也不能“一條線到底”,還得因事制宜、一事一議。
**法條必須嚴苛,但工作要有温度。**讓基層幹部鼓足幹事創業的精氣神,嚴管之下,不能少了厚愛。