【解局】嚴管不是把幹部管死_風聞

“全面從嚴治黨的目的，不是要把人管死。”

最近，中央紀委國家監委網站刊文，強調以嚴管厚愛結合激勵幹部擔當作為，明確提出對幹部“嚴管而不管死”，打消幹事者“洗碗越多摔碗越多”的顧慮。文章引發廣泛共鳴。

我們採訪了一些基層黨員幹部和專家學者，請他們對此談談看法。

（圖源：網絡）

一

全面從嚴治黨十年磨一劍，“嚴”已成常態。但對“從嚴”的理解，個別黨員幹部仍存誤解，一些地方問責泛化、簡單化現象時有發生。

一位基層幹部告訴島妹，某地整頓違規吃喝，結果盯上私人聚餐。“三人以上吃飯就算搞‘小圈子’，某部門同事自掏腰包聚餐，領導硬説有風險不讓搞，底下人就很納悶：難道黨員幹部就不能講感情？哪條紀律規定不許自費吃飯？”

某機關整頓工作作風，停辦學術會議，講課費一律限期上繳廉政賬户。有幹部直言：“**嚴管是管‘害羣之馬’，不是整個‘羣’！**違規所得要上繳，但不能連合法收入都上繳吧？這麼一搞，正常學術交流都停了。”

之所以問責泛化、簡單化，就是因為害怕出事，乾脆層層加碼。要讓幹部敢為、地方敢闖，還得落實“三個區分開來”，即把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。

不過，容錯糾錯機制仍面臨落地難的困境。

幾年前，某鄉鎮急需建設一批污水處理設備，但報批材料兜兜轉轉，一直下不來。為了不誤工期，當地只能未批先建，事後幹部卻捱了處分。**“從此，幹部們都學乖了，要是有風險，寧願不幹。多一事不如少一事，誰都不願撞槍口，可事業不也被耽誤了嗎？”**一位基層幹部無奈地説。

多名基層幹部表示，目前基層各項工作第一責任人“壓力山大”。一位鄉鎮黨委書記粗略統計，自己一年要參加市級以上會議500多個，收到各類文件近6000份，有時一天得看上百份文件。

有幹部説，越是吃勁的崗位，事務越繁雜，也越容易被問責：“各專項工作都有相應問責措施。因為非主責事務沒做好，基層骨幹就會受到嚴厲處罰。但出台處罰措施的部門根本不關心幹部本職工作情況，一棍子打死，誰還敢幹事？”

（圖源：網絡）

二

二十屆中央紀委二次全會要求，要準確把握從嚴管理監督和鼓勵擔當作為內在統一關係，明方向、立規矩、正風氣、強免疫，充分調動保護黨員幹部積極性、主動性、創造性。換句話説，就是要敢管敢嚴、當寬則寬，為真正幹實事的幹部兜底。

有基層幹部講，嚴管是為了治病救人，嚴管是手段，解決問題是目的。管得對不對，要看能不能讓黨員幹部更好地履職盡責。

有基層幹部直言，問責要精準，但不能離譜。什麼是“譜”？就是黨章、黨紀處分條例等黨內法規。**各級黨組織要真正擔起主體責任，把準問責重點，若是拍腦袋問責，損害的還是黨組織公信力。**也有幹部指出，對“昏庸懶散拖”等不盡責行為也要追責，擠壓“少幹少錯、不幹不錯”的躺平式幹部生存空間。

追責問責是“反向激勵”，容錯糾錯則是“包容賦能”。

一位紀檢監察干部講了個案例：某村低保户有兒有女，只是生活不能自理，原則上不符合特困供養條件，但兒女均因疾病等原因無法履行贍養義務，鎮黨委最終將其納入特困供養人員。就為這事，鎮裏的幹部被舉報了。“這種事算不算錯？如果是錯，容還是不容？這就需要相關部門敢於作出公正判定，為做事的幹部擔責。”

容錯糾錯也怕有原則沒細則。一位研究基層問題的學者表示，**基層幹部渴望看到一張“明白紙”，即一套可操作、可量化的機制。**比如湖南某地推行改革創新風險備案制度，當事幹部可提前報告相關風險，有關部門預設處置預案，相當於是給勇於創新的幹部壯膽提氣。對改革出現的新情況，容錯糾錯機制也不能“一條線到底”，還得因事制宜、一事一議。

**法條必須嚴苛，但工作要有温度。**讓基層幹部鼓足幹事創業的精氣神，嚴管之下，不能少了厚愛。