日韓大變動，台綠營樂了？_風聞

執筆/鴿子叨

岸田文雄內閣大換血，尹錫悦提名三位新閣員，日韓政壇在13日這一天同步迎來大動作。

日本防衞大臣、外務大臣雙雙換人，真是“親中派”下“親台派”上？強硬派韓國防長候選人屢屢對華出言不遜，上台後又會如何？

日韓這一輪人事變動，又將給中日、中韓關係帶來哪些不確定性？

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率先曝出來的是岸田文雄的內閣改組名單。

這份由岸田文雄敲定、官房長官松野博一公佈的內閣成員名單可謂是“大換血”。岸田內閣中原來的19名成員，只有6人留任，其餘13名全部被替換，其中又有11名是首次入閣。

其中，備受關注的是，防衞大臣和外務大臣雙雙換人，上川陽子取代林芳正成為新任外務大臣，而木原稔取代濱田靖一成為防衞大臣。

5次入閣的上川陽子可以算得上是日本政壇資深人物，與岸田文雄和林芳正同屬岸田派（宏池會）資深成員。不過，她在日本更為民眾熟知的是多次出任法務大臣的背景，先後在安倍內閣和菅義偉內閣中擔任多屆法務大臣，在任內修改債權規定和民法、刑事司法改革等業績受到好評，而外交方面的履歷或者經驗幾乎沒有。

新任防務大臣木原稔則隸屬於自民黨內的第三大派系茂木派。他在安倍內閣和菅義偉內閣中，作為首相顧問參與了針對新冠病毒的邊境管控措施，並致力於促進國防裝備的出口，目前擔任眾議院國土交通旅遊委員會委員長。而他作為日本所謂的跨黨派友台議員團體“日華議員懇談會”事務局長多次竄訪台灣。

對於這一變動，有島內綠媒將其解讀為“親中派（林芳正）”下與“親台派（木原稔）”上，不得不説這顯然有點過於按照綠媒的臆想解讀了。

實際上，在日本法政大學現代政治分析專業教授白鳥浩看來，外務大臣的變動或許是為了遏制林芳正，因為林很可能成為岸田派（宏池會）內岸田文雄最大的競爭對手。而木原稔的任命更多是為了保留支持自民黨的保守派基礎。在他看來，日本的外交和國防政策可能不會發生重大變化。

此外，還有分析人士認為，世界各國外交的主流是首腦外交，即使更換外務大臣和防衞大臣，也不會對日本的外交政策產生任何變化和影響。

除了上述兩個職位的變動之外，前厚勞副大臣武見敬三擔任厚生勞動相，前總務副大臣鈴木淳司擔任總務相，眾議員小泉龍司出任法相，前法務副大臣盛山正仁擔任文部科學相，前財務副大臣宮下一郎為農相，環境相為前外務副大臣伊藤信太郎，復興相為前厚勞副大臣土屋品子，國家公安委員長為前經產副大臣松村祥史，內閣府政務官自見英子出任地方創生擔當相，前總務相新藤義孝被起用為經濟再生擔當相，前國土交通政務官加藤鮎子擔任兒童政策擔當相。

內閣官房長官松野博一、財務大臣鈴木俊一、經濟產業大臣西村康稔、經濟安全保障擔當大臣高市早苗、數字大臣河野太郎以及來自公明黨的國土交通大臣齊藤鐵夫等6名內閣成員繼續留任。

按照組閣流程，在皇宮舉行內閣成員認證儀式後，新內閣將於當晚正式成立。

法新社稱，這次改組從閣員所屬自民黨內派閥來看，可以看出岸田着眼派閥平衡的考量。也有分析人士指出，這次改組可能是岸田在明年自民黨總裁選舉前提振人氣的“最後一次機會”。

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇也告訴“補壹刀”，岸田此次內閣改組很明顯是想以此來提振一下支持率。過去一年岸田內閣成員醜聞頻出，岸田的支持率也幾次跌破30%的危險紅線，此次內閣職位的分配體現了籠絡黨內人心、黨派利益平衡的特點。

2

相比於岸田政府此次醖釀已久、並且有意為明年大選鋪路的內閣改組而言，尹錫悦政府此次改組則顯得更為臨時、小範圍。

根據韓國總統府秘書室13日發佈內閣改組方案，尹錫悦提名國民力量黨國會議員申源湜為新任國防部長官候選人、總統文化體育特別助理柳仁村為文體部長官、前國民力量緊急對策委員金杏為女性部長官。

其中最受關注的是國防部長候選人申源湜。在這個提名公佈的前一天，韓聯社援引韓國政府消息人士的話稱，現任韓國國防部長李鍾燮似乎有意辭職。最近一段時間，李鍾燮正因為韓國海軍陸戰隊防汛士兵殉職案調查作出不當指示、決定撤除陸軍軍校內抗日獨立運動志士洪範圖將軍胸像等事件，遭到在野黨共同民主黨的彈劾壓力。

**自從李鍾燮傳出辭職意向後，申源湜就一直是國防部長的熱門人選。**申源湜現在是執政黨國民力量黨的國會議員，韓國退役三星陸軍上將，曾經在軍隊服役三十五年，也被評價為韓國國防政策規劃、戰略專家，曾在李明博政府時期擔任國防部國防政策室政策企劃官。

上海對外經貿大學朝鮮半島研究中心主任、教授詹德斌告訴“補壹刀”，申源湜早在尹錫悦競選時期，**他就是尹在軍事國防方面主要的智囊之一。**也有傳聞稱，尹錫悦此前就有意讓他接任國防部長，因為他在軍事方面的能力確實是得到認可的。

在宣佈提名時，總統辦公廳主任金大基表示，申源湜被提名為候選人的原因是，“他服役期間在國防政策和行動方面都擁有豐富的經驗”，並補充道，“我們認為他是紮實建設我們國家安全能力並完成國防改革4.0的最佳人選”。

而申本人在獲得提名後也回應稱，“包括內部安全環境在內的各種挑戰很嚴峻”，“將竭盡全力讓軍人有軍人樣，軍隊有軍隊樣”。

**不過對於這次的提名，韓國政界也並非沒有擔憂。**一些人表示，考慮到申源湜自入伍以來一直主張對朝鮮加強威懾的歷史，未來與朝鮮的關係可能會進一步惡化，對此只能期望申本人能有自己的平衡感。

他除了支持軍隊加強對朝鮮的威懾之外，也支持尹錫悦政府深化與美國的安全合作關係。因此，外界預測他接任國防部長後會繼續加強韓美日安全合作。

**詹德斌也認為，申源湜上台後毫無疑問會繼續推進戴維營峯會確定的美日韓三方軍事合作，特別是韓日之間的一些軍事合作。**另外，他還很強調聯合國軍的作用，可能也會強化聯合國軍在未來韓國防衞過程當中的角色恢復。

3

總體而言，這次日韓內閣的改組，最受關注的莫過於日本的防衞大臣、外務大臣和韓國的國防部長這三個職位。

尤其是日本防衞大臣木原稔和韓國的國防部長申源湜，這兩個人的任命或將給中日關係、中韓關係帶來更多的不確定性。

先説岸田文雄敲定的日本防衞大臣木原稔。

前幾天，可能由他接任防衞大臣的消息一傳出，就已經被台灣島內綠媒冠以“親台派”的標題宣傳過一波了。今天內閣改組名單敲定以後，台灣民進黨所謂“立委”趙天麟馬上跳出來，在臉書上發文稱，“誠摯恭喜最親台的木原稔就任防衞大臣”。

他還説，自己今年1月份受日本台灣交流協會邀請前往東京訪問時，與木原稔有過兩次深入對談的機會，談的最多的就是所謂“台海和平對台日安全的重要性，以及美日安保框架如何維持台海及印太地區的和平穩定”，“相信在木原稔的努力下，會有更進一步的成果”。

木原稔本人確實也算得上是日台勾連的關鍵推動人物之一。綠媒“自由時報”稱，木原稔是自民黨內極具代表性的所謂“親台派”大將，作為日本所謂的跨黨派友台議員團體“日華議員懇談會”的事務局長，包括台灣鳳梨等農產品銷日等都是他力挺的，還和該會的會長多次竄台。

在日本前首相安倍的所謂“台灣有事就是日本有事”言論被中方批評後，他還詭辯稱，安倍陳述的是一件事實，不應該受到批評。渲染台海緊張氣氛的“撤離在台的日本公民”計劃，也是出自他之手。

更值得警惕的是，在7月中旬由日本民間智庫“日本戰略研究論壇”（JFSS）主辦的日美台兵棋推演中，他扮演防衞大臣一角，提議日本使用“反擊能力”對抗中國，軍事冒險色彩非常濃厚。

其次是尹錫悦提名的國防部長申源湜。

不少中國人對申源湜這個名字有印象，還是在今年6月份韓方就我駐韓大使提出無理指責的時候。

當時，我駐韓國大使邢海明與韓國在野的共同民主黨黨首李在明會晤，就是申源湜跳出來對此表示“激憤”，他還表示韓國政府應積極考慮採取將邢海明列為“不受歡迎的人”（persona non grata）的強硬措施。

在韓國進入中國第三批出境遊名單之後，申源湜竟然宣稱，這是尹錫悦政府“有原則、堂堂正正的對華外交取得的壯舉”。他還表示，韓國越是表現出屈從姿態，中國就越會無視韓國，而越是自信地站出來，中國反而越尊重韓國。足見其對華心態之不健康。

在薩德問題上，他也屢屢表現出消極動向。今年7月，他的辦公室披露所謂的消息，稱韓國政府曾在前總統文在寅執政時期接到有關“薩德”（THAAD，末端高空區域防禦系統）雷達對人體無害的報告，但不予公開，且隱瞞公眾對華許諾“三不一限”。

除此之外，他本人也表現出了強烈的“親美反共”色彩。而且在尹錫悦表現出“反共”的意識形態之後，政治敏感性比較高的申源湜馬上緊密跟隨，在多個場合大肆表露“反共”情緒。

詹德斌認為，申源湜就任後會更加地按照以所謂“以實力求和平”的政策去強化美韓軍事合作，可能對中韓之間的政治信任產生更多的不利影響。

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不過，項昊宇告訴“補壹刀”，木原稔所謂“親台派”標籤，可能在他上台之後反倒成為他的一個束縛。

最典型的例子就是日本前防衞大臣岸信夫，他本身就是一個所謂“親台派”的代表人物，但是他在上台之後除了偶爾在涉華涉台問題上有一些消極表態，總體不敢有特別明顯的出格越線舉動。這主要是因為，一旦坐到防長那個位置上，他必須忠實地去執行國家的基本對外政策，必須得遵守日本政府在台灣問題上的有關承諾和原則。

這也是對木原稔的一個提醒。如果將來他真的把自身的一些傾向在防衞大臣的位置上表現出來，那麼對中日關係以及日本整體的外交都會帶來非常負面的影響，這是他必須要考慮的後果。

項昊宇認為，木原稔可能會在對內或者一些不那麼敏感的場合有一些相對消極的表態，但是在正式場合或者涉及到官方立場的一些表態，他還是會顧及中方的反應，按照日本政府現有的框架來，比其在台下時更加謹慎一些。

當然，鑑於他本人過往的表現，我們會更加關注他是否能夠恪守日本政府在台灣問題上對中國的承諾。而他本人作為日本的防衞大臣，也有必要對中日關係表現出更加負責任的態度來。

實際上，這不只是對木原稔的期待，更是對日本岸田政府新內閣的期待。

在岸田內閣改組之後，日本共同社頭條區的報道就明言，“對華外交是岸田政府最大外交課題”。

13日，中國外交部發言人毛寧在回應有關日本內閣改組的提問時表示，內閣改組是日本的內政，中日互為重要近鄰，保持兩國關係健康穩定發展，符合兩國和地區的共同利益。中日雙方要以兩國領導人的重要共識為引領，以今年《中日和平友好條約》締結45週年為契機，加強對話溝通，深化務實合作，管控矛盾分歧，推動構建契合新時代要求的建設性、穩定的中日關係。

如果能認識到對華外交是最大外交課題的話，更應該藉着內閣改組的機會，重新端正對華認識，以負責任的態度發展對華關係。

這一點對日本很重要，對韓國也一樣重要。