“北方製造業第一市”,野心不止於此_風聞
城市进化论-城市进化论官方账号-探寻城市路径,揭秘经济逻辑09-15 08:23

想要贏,就必須完成“既要”“又要”“還要”
狠抓製造業,已經成為各地的普遍共識。
着眼“萬億俱樂部”城市,相比於上一個五年(2012年到2017年)的變化,2018年到2022年之間,24個GDP萬億城市中,幾乎所有城市的工業增加值佔GDP比重都止住了下滑趨勢,並面向未來劃定更高的目標。
最新有動作的是青島——近日,青島印發《青島市先進製造業強市行動計劃(2023—2025年)》,提出到2025年,製造業增加值佔全市生產總值比重力爭達到29%左右,支撐工業增加值佔全市生產總值比重達到30%左右。
當製造業再次成為多個城市的發力點,不僅是城市發展的需要,更是製造業轉型升級的必然結果。拿青島來説,以工業立市,發力“先進製造”,不是沒有基礎。
根據賽迪發佈的報告,先進製造業十強城市分別為深圳、廣州、蘇州、杭州、南京、寧波、青島、武漢、成都和長沙,青島是唯一一個北方城市。當地媒體更是喊出了“北方製造業第一市”的名號。
但對比上位圈,青島距離“先進製造”的目標差距仍在,以規模以上工業營收來看,2022年青島為1.18萬億元,而同為副省級城市和計劃單列市的寧波則達到2.47萬億元;近年來新崛起的工業城市杭州也達到2.04萬億元,蘇州2022年的規上工業總產值更是超過4.36萬億元。
製造業是青島這座城市曾經輝煌的支柱,也同時是其錨定的未來引擎。有“過去”,一方面有了基石,另一方面卻多了“羈絆”。想要贏,青島就必須完成“既要”“又要”“還要”——既要撬動存量變革,又要推動增量崛起,還要建立起護城河。
1
欲摘桂冠
眾所周知,作為中國最早開啓工業化進程的城市,青島的製造業有過一段起起伏伏的日子。
在重新確立工業強市的目標後,青島向先進製造業轉型的速度明顯加快。一個常被用來證明重振製造業有起色的例子就是賽迪發佈的“先進製造業百強市榜單”,2021年、2022年青島進入前十,位列第七,是北方城市中的“獨苗”。
面向未來,青島喊出了“爭創首批國家製造業高質量發展試驗區”的口號,2022年青島還把“未來五年,製造業增加值佔生產總值比重提高到30%以上”寫入了黨代會報告。

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今年初,青島市委、市政府召開全市加力提速先進製造業高質量發展大會,書記、市長髮出“最強動員令”。眼下,則是出爐了《青島市先進製造業強市行動計劃(2023—2025年)》(下稱《三年行動計劃》),“製造業增加值佔比29%”、“工業增加值佔比30%”,“規上企業研發機構實現全覆蓋”“工業互聯網平台普及率50%”,量化指標異常明確。
《三年行動計劃》中,青島將整體目標拆解為重點發力的“六化”,形成突破發展的路徑——
提升高端化水平,每年新增省級以上企業創新平台10家以上;
提升智能化水平,每年推進1000家以上企業數字化改造,到2025年培育3至5家國家級“數字領航”企業;
提升綠色化水平,到2025年新培育綠色工廠、綠色供應鏈管理企業等30家以上,綠色工業園區和生態工業園區2個以上;
提升集羣化水平,爭取三年後7大優勢產業總規模突破1萬億元,10大新興產業總規模突破3500億元;
提升服務化水平,市級以上服務型製造示範力爭超過100家、國家級工業設計中心達到10家以上;
提升生態化水平,到2025年,國家級製造業單項冠軍企業達到40家左右、上市高新技術企業達到60家左右、專精特新“小巨人”企業達到300家左右。
先進製造業,是青島謀求“工業強市”的未來所在。5月召開的國務院常務會議提出,發展先進製造業集羣,是推動產業邁向中高端、提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平的重要抓手,有利於形成協同創新、人才集聚、降本增效等規模效應和競爭優勢。
從確定重振工業,到比拼先進製造業,青島準備摘下位於塔尖的桂冠。
可以設想,一個地區擁有了製造業中創新力最強、複雜度最高、成果最豐富、最高附加值的領域,何愁不能實現拾回工業、轉型升級。
2
全省支柱
青島向先進製造業全力出擊的背後,還響徹着整個山東的“衝鋒號”。
2022年山東省出台了《先進製造業強省行動計劃(2022—2025年)》,向着高精尖、專精特新轉變,向價值鏈更高端邁進。
今年以來,山東更是把工業經濟作為“頭號工程”來抓,並將2023年確定為先進製造業“突破提升年”,也已印發相應的涉及22條重點任務的工作方案。
近幾年,山東突破僵局,推動製造業高端化升級。做強做優做大先進製造業,被提升至前所未有的高度。

看山東下轄地級市的工業增加值對比,2022年,青島以近4000億的體量遙領眾人。
而且,在山東省級重點培育的“十強產業”雁陣形集羣和“十強產業”集羣領軍企業名單中,青島入圍的集羣和企業總量,居於全省首位。以及山東目前共3個先進製造業集羣入選“國字號”,其中兩個都在青島(青島智能家電集羣、青島軌道交通裝備集羣)。
所以,如果説山東是北方經濟轉型的信號燈,那麼在山東追求先進製造業這條路上,青島一定充當的是“主心骨”的角色。
當然,這個規模放在北方是優秀的,但與長三角的製造業強市一對比則有些差距。
從量來看,同為副省級城市和計劃單列市的寧波,去年6681.7億元的工業增加值比青島高出68.5%;同樣在打造具有全球影響力的先進製造業強市的杭州,去年也錄得4922億元的水平。
從質來看,2022年,青島有7家企業入選中國製造業企業500強榜單,而無錫和寧波則分別有25家和18家。剛剛公佈的2023中國民營企業500強中,青島4家上榜企業均為非製造業企業。先進製造業生力軍還需進一步壯大。
3
青島路徑
深圳提出“工業立市、製造強市”,蘇州劍指“全球高端製造業基地”,成都加快“建設國家製造業高質量發展示範區”,武漢強力推進“製造業強市戰略”……
幾乎所有的超特大城市,都將工業增加值佔GDP比重的目標預設在30%左右。發力先進製造業的城市這麼多,代表山東、代表北方出征的青島,如何找到自己的特色。

圖片來源:攝圖網500471272
今年7月,黃奇帆到青島發表演講時曾談到,回顧經濟史,每一個時代的風口都會催生出幾件世界性的耐用消費品,這些產品是當時社會大眾生活場景中最先進的生產力代表。
比如第一次工業革命,代表性消費品如手錶、自行車、縫紉機、收音機、照相機等,俗稱“三轉一響一咔嚓”,這時青島製造業就粉墨登場,諸如“青島牌”照相機、“金錨牌”手錶都輝煌一時。
第二次工業革命,代表性產品是汽車、空調、電視機、冰箱、洗衣機等,青島製造打響了品牌。好在,這些傳統產業至今依然強大,藉由近幾年的數字化轉型、工業互聯網賦能,不斷為青島製造提供增長動力。
上世紀80年代以來的信息化時代,電腦、手機、液晶顯示器等等,卻在青島少見蹤影。
黃奇帆稱,當下發生的第四次工業革命是人工智能、智慧網聯時代,青島急需湧現出新引擎,拿出新的“N大件”,伴隨商品走進千家萬户,城市的製造業才能有望佔領全球產業競爭的主戰場。
看起來,黃奇帆説的是產品推新,是品牌更新,其實也是對青島是否真正挺進了先進製造業的檢驗。新的“N大件”中,有的可以查到青島的“進步”。
比如2021年、2020年,新能源汽車整車產量分別達到17.2萬輛、13萬輛;又如電子元件產品,產量由2017年的37.16億增加到2021年的341.23億隻,翻了八番。但還有一些,起色不太明顯,比如新材料、生物醫藥、人工智能、工業機器人等等。
這些代表着高科技、高知識密集、高附加值的新產品,暗合未來產業變革方向。面對前有強敵後有追兵的形勢,加緊佈局、做大做強,是準備拼搶先進製造業制高點的青島,不容有失的着力點。
文字 | 吳林靜