中國“拖欠”國際原子能機構會費是怎麼回事?_風聞
后沙月光-后沙月光官方账号-09-17 07:58
國際原子能機構(IAEA)正陷入一場財務危機,如果在最後一個季度無法解決這個問題,IAEA將面臨停擺。

引發這場危機的原因是中美兩個大國都在拖欠常規會費。
9月15日,據彭博社報道,國際原子能機構今年的預算缺口高達2.2億歐元(人民幣約17億元),其中美國欠費為8000萬歐元,中國欠費約6000萬歐元。
IAEA總幹事格羅西發出警告,稱如果收不到這些會費,那麼IAEA最快將在一個月內停擺。
新加坡《聯合早報》則憂心忡忡地説,“這個聯合國的核監督機構,很快就將失去資金來支持其監測全球核庫存”,它還把原因歸結於中美之爭。
然而,就格羅西的所作所為來看,IAEA收攤就收攤唄,有什麼值得擔憂的?

格羅西不是很喜歡跟日本外務省打得火熱嗎?
錢不夠,找日本人要好了。自己助紂為虐,還叫什麼屈?
苦的只是那些領工資的員工,格羅西個人是已經賺得盆滿缽滿了。
本來,我們並不指望IAEA去阻止日本核污水排海,但至少格羅西得出來説句公道話,讓世界知道日本人這種行為是錯誤的。
但格羅西卻在7月4日親自跑到東京,發佈了關於福島核污染水排海問題的綜合評估報告,稱日本方案總體**“符合國際安全標準”**,日本政府立刻將報告宣傳為“通行證”。
格羅西起到的最大作用是:利用IAEA的權威地位,向世界傳遞誤導性的信息,幫助日本大大減輕了國際輿論壓力。
除此之外,格羅西還在“美英澳同盟”核潛艇轉讓、烏克蘭貧鈾彈使用等問題上都違背了工作原則。
既然格羅西沒有履行自己的職責和義務,也沒有兑現自己上任時承諾(拒絕任何“政治討論”,自己只會聚焦於“受命從事的職業”)
那麼,中國當然要重新考慮如何履行義務,我總不能把錢拿去“餵狗”。

9月13日,中國常駐IAEA代表李松就已指出,IAEA秘書處在履行職責過程中的“獨立作用”,必須得到成員國的理解和支持。這是任何一個國際機構良好運行的規則和常識,而某些國家對IAEA理事會的控制可能導致IAEA被私有化。
“IAEA被私有化”是什麼意思?就是説格羅西這類人已經成為西方小集團的奴僕。
那麼,他們怎麼可以掛着“聯合國機構”的招牌?又怎麼可以領取會員國提供的薪水?
你給誰家服務,就去領誰家的薪水,就這麼簡單。
中國“拖欠”會費的性質跟美國是完全不同的。
格羅西應當去翻翻賬目,中國一向保持着良好的繳費紀錄,而美國則動不動就停止繳費,甚至拒絕出席IAEA理事會議。
1982年9月,美國曾因以色列“核資格證書”被IAEA否決為由,連續五個月拒絕出席會議,並拒絕支付會費。
美國代表理查德.肯尼迪在1983年2月到維也納總部公開揚言:從今往後,美國是否履行義務,將取決於IAEA成員國對美國目標的看法。
為了制衡美國,IAEA極力邀請中國加入,1983年10月10日,中國成為IAEA新會員,1984年1月1日正式開始工作。
中國雖然來得晚(IAEA成立於1957年),但貢獻大,也從不拖欠會費。
在財務方面,屢屢給IAEA製造麻煩的是美國,而不是中國。從某種角度來説,是中國的加入才幫助IAEA頂住了美國的壓力。
錢的問題
俗話説,巧婦難為無米之炊。IAEA要開展工作,也離開不錢。
1957年IAEA成立後,歐洲作為受到美蘇核陰雲最嚴重的地區,它主動提出為IAEA提供辦公場所。

為了體現中立精神,奧地利出資5億美元在維也納北郊修建大樓,耗時六年,建起了7座大樓(主樓18層)
然後奧地利政府與聯合國簽定租借合同,租期為99年,租金為每年1元,大樓供IAFE等機構使用。
1元,代表產權歸奧地利所有,但在租金方面不給IAEA帶來任何財務壓力。
在中國加入之前,美國、蘇聯、英國、法國、日本事實上就成了理事會的“常任理事國”。
中國進來後,就“擠掉”了日本。不過,那時日本的會費比例排在前三名。
現在網上有種説法稱,在IAEA中,來自歐洲工作人員有412人,來自美國的有119人,來自英國的有71人,遠遠高於其它地區……
這是以訛傳訛,單單一個IAEA秘書處的工作人員就有2500人。

另外,IAEA每年還要招聘新員工。新員工又分中文、英文、法文、俄文、西班牙文等崗位。
再加上外派監督和監測的人員,IAEA是一個極為龐大的機構。
為維持正常運轉,這幾年它的總預算一般在6億歐元左右。
IAEA的錢主要來自兩大塊:
一、會員國上交的會費,也稱常規預算;
二、會員國的自願捐款,也稱業務預算。
還有一些聯合國開發計劃署和歐洲國家提供的援助基金。
當年,為了避免出現腐敗以及灰色收入問題,IAEA規定“業務預算”比例不得超過總預算15%。
同時,為了避免被大國挾持,任何國家的單獨會費不得超過總預算三分之一。
然而,在IAEA發展過程中,日本這種心懷鬼胎的國家就在“業務預算”方面下功夫,尤其是格羅西上任後,“自願捐款”已佔到總預算四成以上。
2021年的財報數據顯示,IAEA常規會費收入3.791億歐元,自願捐款2.425億歐元。
“自願捐款”大增,就會出現當年擔心的問題--腐敗和灰色收入。
IAEA可以設立各種“研究”項目,環保的、安全、核動力的、技術合作、核燃料評價、培訓班、諮詢組等等,格羅西甚至還有支持LGBT,促進核領域“性別均衡”的研究課題。
這裏面有不少是巧立名目的“項目”,不在IAEA常規預算之內。
日本就可以主動捐款給這些“項目”,特別是格羅西總幹事力推的“項目”,美國、英國也在這樣做,雙方心照不宣。
“業務預算”金額激增,是好事嗎?
看起來是好事,畢竟IAEA的工作宗旨是為人類消除核擴散以及核污染的威脅。
然而,日本人“捐款”是為了助力實現這些崇高的宗旨嗎?
恰恰相反,它們想通過“捐款”讓IAEA管理層為其提供掩護,以實現其不可告人的陰謀,比如核污水排海、核武器開發……
説白了,就是格羅西等人在搞“權力尋租”。
以“美英澳(AUKUS)核潛艇轉讓”來説,此事嚴重違反了《核不擴散條約》,但格羅西卻僭越職權,為美英澳洗地。
美英提供給澳大利亞的核潛艇的核燃料濃縮度超過了85%,是武器級的,擺明是違反了《不擴散核武器條約》。
格羅西卻費盡心思地為美國找什麼“豁免條例”,不向聯合國安理會提交AUKUS違規報告,幫助澳大利亞躲過了制裁。
而伊朗因為核燃料濃縮度超過了20%,就受到了國際制裁。
格羅西這是何等的雙標,而他卻是IAEA負責人,拿着會員國提供的高薪。

去年9月,中國常駐維也納聯合國和其他國際組織代表王羣是怎麼批評格羅的,他説:總幹事不要南轅北轍,更不要火中取栗,這既不合規,也不合法,十分荒唐。
格羅西的反常舉動,只能説明他是“吃人家的嘴軟,拿人家的手短”。
“美英澳(AUKUS)核潛艇轉讓合作”這條紅線被他突破了。
接下來,他又在日本核污水排海問題上突破了紅線。
他已經飄到認不清自己的身份了,真把自己當老闆了,在沒有得到理事會授權的前提下,自作主張去給日本打掩護。
格羅西其實就像是小區裏的物業經理,小區裏的大户和小户們按比例交物業管理費,維持小區整潔和安全。
有一天,小區裏有個變態自家的馬桶炸了,搞得家中全是X。
這變態不處理,説家中放不下了,想把X倒在小區池塘裏。
物業經理卻不管,還幫這變態説話,也説這些X是安全的,雖然他不鼓勵倒在池塘裏。
東邊的大户人家就怒了,叫變態把他説的安全X給吃了,變態打死也不吃,嘴裏卻説着“安全啦”、“ALPS處理系統啦”……
在物業的默許下,這變態就開始向池塘倒X了。
大户就把物業費停了,再加上西邊那個欠費大户,物業經理就出來哭窮了,説員工們要發不出工資了,但這些員工就是被他害的。
道理就是這麼個道理。
俄羅斯也打算不交會費了,格羅西要是喜歡搞“自願捐款”,就讓他去搞。你把一個國際專業機構搞成了為某幾個國家服務的“包廂”,這不是私有化是什麼?
錢,自己想辦法,維也納總部可以一樓商場、二樓足浴、三樓火鍋、四樓按摩、五樓健身、六樓美容美髮……
鬧劇是自己鬧出來的,IAEA還有什麼嚴肅性?
IAEA只有把承諾和義務落實到位,中國的承諾和義務才會到位。
IAEA如果繼續助紂為虐,搞選擇性“執法”,那麼大家都可以有選擇。
格羅西和IAEA的問題説明,人類必須建立一個新的國際秩序了。