打造美利堅常任理事國？難！_風聞
有理儿有面-有理儿有面官方账号-09-21 07:31
出處 | 有理兒有面
昨天下午，拜登在第78屆聯合國大會上發表了37分鐘的演講。
談了很多，有俄烏衝突，有美越關係，有氣候變化，有反腐敗等等，可以説是面面俱到，家長氣質一下體現出來了。
對於中國，或許是幾日前王毅部長同美國總統國家安全事務助理沙利文談話起作用了，拜登在大會上沒提台灣話題，表示不尋求與中國發生衝突、不想與中國脱鈎，表現出一副“其言也善”的面目。
除此之外，還有一個話題，從大會開幕前就很受關注，就是聯合國安理會改革，德國、日本、印度、巴西等國家“入常”。
細説起來，德日印巴這四國入常的歷史可謂是由來已久。
早在2005年，德日印巴四國便組成了“四國聯盟”（G4），想相互扶持一起“入常”，史稱G4入常。
他們還向聯合國提交了擬定的聯合國安理會改革框架草案。根據其方案，安理會常任理事國由5席增加到11席，非常任理事國由10席增加到14席，新晉常任理事國可以在15年內沒有一票否決權，15年後由聯合國大會全體成員國表決，決定是否給予其否決權。
然而理想很豐滿，現實很骨感。
此事件當時就引起國際輿論沸騰，各國外交部門無不對此進行研究，嚴陣以待。結果，在當年的聯合國大會上，該事件完全成為一場大混戰。
全場會議上，單這一個主題就足足討論了6個小時，前後182個國家發言。
由於意大利以及第三世界國家的強烈抗議，G4的入常行動最終宣告失敗。
但有一點值得注意，在那次的入常事件中，聯合國五常均沒有出手，包括美國。
**在隨後的十幾年裏，G4國家要麼單打獨鬥，要麼抱團大聲喊，可不管怎麼鬧，聯合國五常都沒有出面表過態。**這似乎已經是一種約定俗成，即你們打你們的，我們不參與進來。
然而，自從俄烏衝突發生後，形勢變了，美國坐不住了。
在去年9月的聯合國大會上，拜登就宣佈，美國支持在聯合國安理會增加新的常任理事國席位。
那麼，美國為什麼善心大發，願意把常任理事國的權力分享出來呢？
美國支持聯合國改革，助推G4入常，很大程度上是對現今地緣政治的考量。
俄烏衝突發生後，國際局勢動盪不安，風雲莫測。
在此背景下，為了維護自身的地位，美國聯合西方國家對中、俄進行不斷的打壓制裁。
由於中、俄也是常任理事國，美國想借聯合國的手打壓中俄，明顯力不從心，有點小想法就被一票否決。
於是，美國就在去年提出限制“五常”一票否決權，規定如果“五常”中任何一個或多個國家在安理會使用了否決權，聯大將在10日內自動開會，所有成員國可以對行使否決權的行動進行審查和評論。
這種自殘式攻擊，可謂“殺敵一千，自損八百”。雖然美國也會權力受損，但是能同時傷及中俄兩家。
看出來，美國真是殺紅眼了。
如今，美國再次提出支持聯合國安理會常任理事國擴員，為G4四國入常鋪路，更是出於這個目的。
道理很簡單，G4四國大多與美國聯繫緊密，尤其日本，更是美國的頭號小弟。拉他們入常，能夠大大增加美國在聯合國的輻射影響力。
另外，日本、印度素來與中國不對付，他們的加入更能夠制衡中國在國際方面的決策，給中國施加壓力。
按照這個劇本，如果中、俄失去一票否決權，美國又能聯合自己的小弟以多欺少，這樣一來，聯合國就徹徹底底成為美國自家的“一言堂”。
美國殺了中俄一千，自損八百又從小弟身上着補回八百，真是妙。
但是，G4入常是那麼簡單的事嗎？
美國看似帶頭嚎了一嗓子，實際上也就嚎了那一嗓子，其他什麼都沒做。
他明白，G4國家想要入常，簡直難如登天。
你以為只有中俄不同意？錯了，是大家都不同意。
G4國家入常最大的阻力，是意大利和亞非拉國家。
早在1995年，為了堅決拒絕安理會擴編，意大利就整合了一個名為“團結謀共識”（UFC）的組織。這個組織的目標，就是狙擊“在協商談判一致之前，對安理會進行任何形式的擴容”。
起初，這個組織成員只有四個，意大利，巴基斯坦，埃及，墨西哥。
到了2005年，G4鬧出入常事件，該組織迅速擴張，整合了西班牙、阿根廷、土耳其、加拿大等亞非拉國家，加入他們的俱樂部。“團結謀共識”組織瞬間增加到50位成員。
這些反對國家都有一個訴求，就是我都不能入常，你憑什麼都能入常？
這就牽出了G4入常為什麼難如登天的第二點——德不配位。
在眾多國家看來，G4國家入常，不足以服人。
先説日本。
入常，是日本二戰結束以來的外交目標。
早在1980年，時任日本首相的鈴木善幸便提出：日本需要加入聯合國常任理事國。
不過，日本多次入常申請均被安理會駁回。原因很簡單：日本的歷史債務過於嚴重。
二戰期間，日本對亞洲地區犯下了數不清的戰爭罪惡，而且國內的軍國主義一直沒有得到徹底清算，想入常？亞洲國家集體不答應！
德國也是一樣，對入常表現積極。
不同的是，德國二戰後一直在積極承認錯誤，主張和平，反對國際霸權，積極補償一戰和二戰的賠款，在國際上形象好一些。
但是，畢竟德國、日本這兩個國家是二戰軸心國、戰敗國。聯合國的成立，本身就是反法西斯戰爭勝利的成果之一。説白了，這個機構就是為了打敗你而成立的，你還想當這個機構的老闆，那怎麼可能？
況且，意大利同為軸心戰敗國，你德國、日本能進，意大利卻不能進，這不是在打意大利的臉？所以意大利極力反對。
再説印度。
印度入常，巴基斯坦第一個不同意。而且印度雖然發展勢頭很猛，但是自身宗教、人權、國土問題都沒解決好，能代表誰？印度入常可以説是輪番提交，輪番被“一票否決權”。
再説巴西。
巴西按理説是人畜無害，沒有做什麼傷天害理的事，仇家不多。但是論綜合實力，巴西比不夠歐洲很多國家，沒有核武器等戰略性武器，在國際社會影響力也有限，那麼多有實力的國家都想要進去，你要進去了別人得患紅眼病了。
這麼看，五常如果擴容，把G4拉進入，不僅不會起正面作用，反而會加大國家與國家之間的嫉妒和猜疑，加深彼此之間的隔閡，讓本就不平衡的國際秩序變得更加混亂，並且難以產生有效決策。
試想一下，美國帶着自己信任的一眾小弟，在聯合國討論決定問題，這不是一本正經的走形式是什麼？乾脆自己玩自己的得了。
總結來説，美國此次推動聯合國改革，純粹是為了一己私利，想在聯合國內打造美利堅常任理事國。
不過，有東方大國在，拜登喊破喉嚨給小弟們謀福利，表態的意味大於實質作用，只是畫出來的一張大餅。
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