村改社區治理存在的問題及對策建議_風聞

       村改社區治理是城鄉一體化發展，消除城鄉之間的發展差距需要逐步消除，城市和鄉村通過互補和相互促進共同向前發展，破除原有的結構和模式，保持持續發展的前進狀態。但是在實際推動和治理中在以下幾個方面還存在一些問題。

      一是身份轉變不適配，增加社區治理難度。管理力量配備不夠充足。村改社區之後變為城鄉一體新社區，社區內的幹部隊伍主要由原村幹部組成，新調配部分城市社區專職工作者。隨着新社區公共服務和社會管理功能的進一步強化，部分村幹部思想觀念尚未完全轉變，仍沿用管理村民的老辦法，工作方式和服務方法創新不足，對新社區管理方式和服務方法難以適應。

     二是財政保障不均衡，增加服務優化難度。當前城鄉一體化發展的財政保障主要來自於財政撥款和股份經濟合作社兩方，看起來是保障有力，實際上加劇了破除城鄉傳統結構和模式的難度。例如經費核撥差異導致在實際開展工作中，拆遷安置小區居民垃圾分類獎勵由股份經濟合作社承擔，獎勵高，城市小區居民垃圾分類獎勵由財政承擔，獎勵低。因為財政保障的力度不一致，同為城鄉一體新社區居民享受的福利待遇不一致，從居民內心而言，城鄉一體新社區模式削弱了社區居民對城鄉一體新社區的歸屬感和認同感。

       二是社區文化的異質性，增加居民融合難度。城鄉一體新社區由於居民成分複雜，新社區文化呈現多元化的特性。如因不同羣體之間享受政策的不平等，阻礙了社區原農村居民和城市居民之間的溝通交流，使社區成員之間價值觀異化現象更加突出。城市小區和拆遷安置小區在文化建設工作中自成體系，存在互不融合的分割局面，城鄉文化之間的交流和融合還比較薄弱，多元化的城市文化與獨具個性特色的農村文化之間，沒有足夠的資源和平台融合。

       為此，我們應當從一下幾方面着手：一是配強班子激發活力。充分考慮社區工作人員的年齡結構、專業特長、工作經驗等因素，配齊配強新社區幹部隊伍。抽調有能力、敢擔當、善治理的優秀專職工作者為新社區基層治理和服務創新注入新“能源”。二是細化城鄉統籌管理。針對城鄉一體新社區中的集聚小區，道路交通、供電、供水、供氣、污水處理等各項基礎設施建設明確承擔資金支出方式，其餘科教文衞體、各項創建等公共服務事項明確納入城市管理範疇。三是加強城鄉文化流動。城鄉一體化發展進程中應繼續建設和完善城鄉文化合作機制，不斷增加城鄉文化互相流動，開展文化共建、文明共創活動，實現城鄉文化互動和交流，打破城鄉壁壘，讓城鄉居民共享文化成果，共創美好文化家園。