美國潛艇部隊的尷尬狀態_風聞

今天和大家分享一篇刊登在華爾街日報上的美國海軍資深人士克羅普西SETH CROPSEY的文章，題目是“美國潛艇部隊的尷尬狀態” The sorry state of America’s submarine fleet

美國潛艇艦隊的狀況十分嚴峻。 美國國內缺乏維修和維護現有潛艇部隊的基礎設施，更不用説擴大潛艇艦隊。 美國需要發揮創造力來維持其水下優勢。 海軍應該從美國的盟友日本和韓國採購常規動力潛艇。 感謝美國駐日本大使拉姆·伊曼紐爾的領導力和日韓關係的改善，對美國來説向日韓採購常規動力潛艇的時機已經成熟。

在台海局勢變化之際，美國在印太地區的地位面臨挑戰和考驗。 十年前，解放軍不斷擴大先進武器的規模但仍然無力武統台灣。 如今，中國擁有三艘航空母艦——兩艘國產，一艘進口——並且正在建造第四艘，也是第一艘真正意義上的超級航母。 解放軍擁有的水面艦艇部隊規模超過了美國海軍作戰艦艇的總數。 解放軍擁有八艘導彈巡洋艦和數十艘導彈驅逐艦和護衞艦，而且中國的造船廠還在建造更多的軍艦。 解放軍的導彈射程總體上超過美國的導彈，儘管其導引頭不如美國的先進。

問中國是否“準備好”武統台灣是一個沒有切中要害的問題。 中國不再缺乏任何關鍵能力。 中國明天發動進攻也能獲勝。如果美國協防颱灣，中國獲勝的幾率也在 30% 到 40% 之間。 如果美國不加入戰鬥，中國的勝利幾乎是板上釘釘的。 低於一半的獲勝概率應該提醒北京方面保持謹慎。 但比十年前甚至五年前中國方面已經把獲勝的可能性提高了很多。正確的問題不是中國是否做好了戰爭準備，而是什麼情況可能促使中國發動對台武統；如何遏制而不是擴大中國的武統攻台能力。

在中美軍事對比中，美國最大的優勢是潛艇艦隊。 美國的 50 艘核動力攻擊潛艇配備魚雷和導彈，很快將部署無人水下航行器和更先進的飛行無人機。 美國的四艘核動力導彈潛艇每艘攜帶 154 枚巡航導彈。

然而意識到最大的弱點是水下戰力，解放軍正在建設一支反潛為主的水面作戰艦隊，並裝備更多海上反潛巡邏機。

中國正在擴大和改進海底傳感器網絡，以探測第一島鏈內的潛艇。 然而中國的這種海底網絡至少在未來十年內仍將存在很大的漏洞。這就解釋了為什麼美國認為美國攻擊潛艇在未來可能發生的印太戰爭中仍然能夠發揮最大的攻擊效能。它們可以秘密地進入相應的地區破壞中國對台灣的攻擊，摧毀中國的預警和偵察網絡及其重要的軍艦和地面目標。 為龐大但脆弱的美國超級航母和戰略轟炸機攻擊中國的目標開路，並避免中國的反擊。

然而，美國海軍潛艇艦隊的狀況卻令人擔心。 在美國全部潛艦中，大約 40%都處於維護和修理中。 這使得最多可部署的潛艦約為 30 艘，而不是預期的 40 至 45 艘。 此外，海軍平均每年退役兩艘潛艇，但每兩年只建造三艘。這使得美國潛艇淨持有量不斷下降。

美國的生產似乎無法扭轉這一局面。 問題不在於造船廠而是零件。 潛艇極其複雜，需要漫長的供應鏈來提供零部件。採購特定的海底傳感器、火控系統和其他關鍵部件需要花費數年時間。

到 2030 年代，美國潛艇部隊的規模將縮小。 隨着美國的水下優勢縮小，中國發起攻擊的可能性變得更大。 如果中國能夠通過網絡手段、破壞甚至直接攻擊摧毀美國的一個造船廠，那麼美國的積壓訂單將會激增。美國潛艇部隊數量將削減到10至20艘，天平就會向有利於中國的方向傾斜。

解決這個問題不僅需要花更多的錢，還需要在戰略構想上發揮更大的創造力。一個短期解決方案是採購常規動力潛艇，這是美國自冷戰中期以來從未採取過的一步。 從長遠來看，美國需要核動力潛艇，核潛艇可以在不加油的情況下長期工作； 它們更大，可以搭載更多和更復雜的武器系統，並在未來實現更多的無人操作。 就生命週期而言，核動力潛艇比常規動力潛艇更便宜。

傳統潛艇，尺寸較小、航程較短、有效載荷較少，但比核動力潛艇更容易建造。 如果製造得當，它們比核潛艇更安靜。

一支由 12 到 24 艘常規動力潛艇組成的小型艦隊無法提供與 10 艘弗吉尼亞級核潛艇相同的戰力。但這些潛艇可以扮演不同的角色，而且它們的價格要便宜得多，每艘售價在 5 億至 10 億美元之間，而弗吉尼亞核潛艇的售價則高達 40 億美元以上。 常規潛艇可直接部署攻擊水面艦艇和運輸船隊。 常規潛艇在菲律賓、日本、韓國和關島的部署將減輕核潛艇艦隊的負擔。 到 2040 年代，隨着美國生產能力的恢復，美國可以在那時淘汰這些船隻，並用核潛艇取而代之。

美國缺乏建造傳統動力船舶的國內基礎設施。 但它的盟友是該技術的世界領導者。 日本的蒼龍級潛艇是三菱與川崎的合作產物，航程超過 6,000 英里。 日本造船廠大約需要兩年時間建造一艘這樣的潛艇，並且每年可以開建一艘。 韓國的 KSS-III 是韓華現代公司的產品，比日本的蒼龍號稍大，可以發射彈道導彈。 韓國造船廠可以在三年內生產一艘這樣的潛艇，並且通常每年開建。日本和韓國的這兩款潛艇均可以出口。

美國最近舉行了美、日、韓三國最高領導人峯會，改善了韓日關係。開啓了三國軍事合作的可能性。 此次峯會是駐日大使伊曼紐爾先生數月外交努力的成果。 拜登政府應探索三方合作生產潛艇的模式或直接從日韓進口，目標是到 2030 年部署十幾艘此類常規攻擊潛艇。

拜登政府在改善美國在印太地區的地位方面取得了外交進展，但在很大程度上忽視了軍事合作。 這是通過外交手段鞏固軍事平衡的難得機會。

SETH CROPSEY是研究機構Yorktown Institute的院長。 他曾擔任美國海軍副部長，是《求救》和《海盲》的作者。