落實工資支付、治理欠薪……“錢袋子”新考核辦法來了_風聞

來源：工人日報日前，國務院辦公廳印發修訂後的《保障農民工工資支付工作考核辦法》，《辦法》自印發之日起施行。

《辦法》提出，考核工作在國務院領導下，由國務院就業促進和勞動保護工作領導小組負責實施。考核工作從2023年到2027年，每年開展一次。

考核內容主要包括加強對保障農民工工資支付工作的組織領導、完善落實工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設領域欠薪工作成效、人民羣眾滿意度等情況。

考核採取分級評分法，基準分為100分，考核結果分為A、B、C三個等級。

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修訂背景

為落實保障農民工工資支付工作的屬地監管責任，有效預防和解決拖欠農民工工資問題，切實保障農民工勞動報酬權益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定，根據《保障農民工工資支付條例》等有關規定，制定本辦法。

適用範圍

本辦法適用於對各省（自治區、直轄市）人民政府及新疆生產建設兵團（以下統稱各省級政府）保障農民工工資支付工作的年度考核。

考核時間

考核工作在國務院領導下，由國務院就業促進和勞動保護工作領導小組（以下簡稱領導小組）負責實施，領導小組辦公室具體組織落實。考核工作從2023年到2027年，每年開展一次。

考核原則

考核工作堅持目標導向、問題導向、結果導向，堅持定性與定量評價相結合，遵循客觀公正原則，突出重點，注重實效。

考核內容

考核內容主要包括加強對保障農民工工資支付工作的組織領導、完善落實工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設領域欠薪工作成效、人民羣眾滿意度等情況。

考核程序

（一）省級自查 ：各省級政府對照考核方案及細則，對考核年度保障農民工工資支付工作進展情況和成效進行自查，填報考核自查表，形成自查報告，報送領導小組辦公室。各省級政府對自查報告的真實性、準確性負責。

（二）實地核查： 領導小組辦公室組織有關成員單位組成考核組，對省級政府考核年度保障農民工工資支付工作進展情況和成效進行實地核查，對各地組織領導、源頭治理、制度建設等考核指標進行評估。實地核查採取聽取彙報、核驗資料等方式進行。

（三）第三方評估 ：領導小組辦公室委託第三方機構，採取抽樣調查、座談訪談與數據分析相結合的方式，對各地制度落實、人民羣眾滿意度等考核指標進行評估。

（四）暗訪抽查： 領導小組辦公室組織力量或委託媒體組建暗訪組，採取“暗訪+明查”方式，對各地暢通維權渠道、作風建設等進行調查。

（五）綜合評議 ：領導小組辦公室組織有關成員單位根據省級自查、實地核查、第三方評估、暗訪抽查情況，結合行業主管、公安、信訪等部門掌握的情況，進行考核評議，形成考核報告，報領導小組審批。

考核方式

考核採取分級評分法，基準分為100分，考核結果分為A、B、C三個等級。

（一）同時符合以下兩個條件的，考核等級為A級：

1.領導重視、工作機制健全，各項工資支付保障制度完備、落實得力，工作成效明顯；

2.考核得分排在全國前十名。

（二）有下列情形之一的，考核等級為C級：

1.保障農民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出，考核得分排在全國後三名的；

2.發生5起及以上因拖欠農民工工資引發50人以上羣體性事件，或發生2起及以上因政府投資工程項目拖欠農民工工資引發50人以上羣體性事件的；

3.發生1起及以上因拖欠農民工工資引發極端事件並造成嚴重後果的。

（三）考核等級在A、C級以外的為B級。

考核結果

■ 考核結果經領導小組審批，按程序報國務院同意後，由領導小組辦公室向各省級政府通報，並抄送中央組織部，作為對各省級政府領導班子和有關領導幹部進行綜合考核評價的參考。需要問責的，按照幹部管理權限，移交有關黨組織或紀檢監察機關。

■ 對考核等級為A級的，由領導小組予以通報表揚；對考核等級為C級的，由領導小組對該省級政府有關負責人進行約談。領導小組辦公室向各省級政府反饋考核發現的問題，並提出改進工作的意見建議。各省級政府及時組織整改，並向領導小組辦公室報送整改情況。

■ 對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結果失實的，予以通報批評；情節嚴重的，依紀依法追究相關人員責任。

為有效預防和解決拖欠農民工工資問題，各地也出台辦法保障農民工工資支付，切實保障農民工勞動報酬權益。

北 京

首創監管機制規範農民工工資專用賬户

北京市人力資源社會保障局聯合國家金融監督管理總局北京監管局印發《關於進一步規範工程建設領域農民工工資專用賬户管理工作的通知》，聚焦農民工工資支付事中監管環節，進一步明確了農民工工資專用賬户的適用範圍、運行使用流程、工資支付監控預警規範等內容，對農民工工資專用賬户實施全流程監管，從源頭預防制度不落實問題。《通知》實施後，企業可自由選擇辦理相關業務的銀行，由銀行通過簡化開户手續、減免跨行支付手續費等方式優化服務，降低企業合規經營成本，營造公平競爭的市場環境。

山東

率先出台農民工工資支付監管平台管理辦法

為規範農民工工資支付監管平台管理，加速實現省級平台同全國平台的互聯互通，推動落實各項工資支付保障制度，山東省以規範性文件的形式印發《山東省農民工工資支付監管平台管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年8月15日起施行。

《辦法》結合近年來監管平台運行實際情況，將有關經驗做法上升固化為政策，對管理職責、信息數據歸集、預警管理、監督管理、責任追究等方面予以明確，對預警分級分類管理、數據安全保障、信息系統共享等內容提出要求，為實現利用數字技術服務保障農民工工資支付精準監管提供政策支撐。

《辦法》明確了各方責任，相關行業工程建設主管部門、總包單位、建設單位等要按照職責要求，及時將項目概況、工程款支付擔保、農民工實名制、工資專用賬户、工資保證金等信息歸集至監管平台，確保各項數據及時、完整、真實、準確。

湖南

“十大行動”築牢農民工工資支付屏障

湖南省保障農民工工資支付工作領導小組辦公室印發《湖南省“用心用情·湘薪湘護”保障農民工工資支付專項整治實施方案》，從今年6月起至2024年春節前，將在全省組織開展保障農民工工資支付情況專項整治，持續鞏固拓展根治欠薪成果。

湖南省將重點圍繞暢通農民工工資維權渠道、集中交辦督辦重大欠薪案件、重點行業源頭治理和“智慧監察”建設等開展“十大行動”。專項整治堅持出實招、求實效，為農民工設立法律援助室，進一步簡化全省“智慧人社”欠薪線索反映平台的條件設置，方便農民工掃碼維權；約談一批重點欠薪項目，解決一批重大案件、“執行難”案件和久拖不決的欠薪積案；開展“查風險、強協商、保支付、促和諧”專項行動，着力排查化解基層欠薪矛盾隱患；督促各地依法實施一批行政處罰、打擊一批犯罪行為、曝光一批典型案例；組織開展“湘融湘愛·薪暖農民工服務”活動和“用心用情·湘薪湘護”冬季集中整治行動。

福建

以信用評價賦能欠薪治理

北京市人力資源社會保障局聯合國家金融監督管理總局北京監管局印發《關於進一步規範工程建設領域農民工工資專用賬户管理工作的通知》，聚焦農民工工資支付事中監管環節，進一步明確了農民工工資專用賬户的適用範圍、運行使用流程、工資支付監控預警規範等內容，對農民工工資專用賬户實施全流程監管，從源頭預防制度不落實問題。《通知》實施後，企業可自由選擇辦理相關業務的銀行，由銀行通過簡化開户手續、減免跨行支付手續費等方式優化服務，降低企業合規經營成本，營造公平競爭的市場環境。

（綜合來源：中國政府網、人力資源和社會保障部、人民日報客户端、工人日報等）