【解局】十年成就不尋常_風聞

今天，國新辦又發佈一份重磅白皮書：《共建“一帶一路”：構建人類命運共同體的重大實踐》。

今年是“一帶一路”倡議提出10週年，第三屆“一帶一路”國際合作高峯論壇即將在北京舉辦。此時推出這份白皮書，既是對過去10年的總結，也是對未來的展望，具有標誌性意義。

《共建“一帶一路”：構建人類命運共同體的重大實踐》（圖源：新華社）

一

十年成就不尋常，白皮書列舉了很多數據。

看“陣容”。截至2023年6月底，中國與五大洲的150多個國家、30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，形成一大批標誌性項目和惠民生的“小而美”項目。第三屆“一帶一路”國際合作高峯論壇已有130多個國家、30多個國際組織的代表確認參會。

看成果。2013—2022年，中國與“一帶一路”共建國家進出口總額累計達到19.1萬億美元，年均增長6.4%，既高於同期中國外貿整體增速，也高於同期全球貿易增速。世界銀行研究報告顯示，共建“一帶一路”倡議實施以來，僅通過基礎設施建設就可使全球貿易成本降低1.8%，將使參與國貿易增長2.8%至9.7%。

媒體還報道了一個小故事。前幾天，中國敦煌首次進口哈薩克斯坦小麥的新聞，在哈薩克斯坦火了。該國小麥穗大粒圓，蒸饅頭、擀麪條都是一絕，為啥敦煌進口小麥讓哈薩克斯坦人民集體點贊？

哈薩克斯坦是內陸國家，此前受限於交通條件，農產品很難走出去。直到“一帶一路”倡議為該國打開陸海兩條貿易通道，情況才得到根本性扭轉。2022年，流入哈薩克斯坦的外商直接投資規模同比增速高達83%。

資本可不傻。顯然，路通了，機會多了。

多年來，中國與哈薩克斯坦合作為哈首都阿斯塔納生態圈打造生態屏障。圖為阿斯塔納城市象徵——生命之樹。圖源：《人民日報》

二

翻看白皮書，島叔發現裏面“第一”或“首個”的相關表述特別多：意大利第一個半自動化碼頭、克羅地亞佩列沙茨跨海大橋迎來通車一週年、印尼邁入高鐵時代、亞洲文化遺產領域首個國際合作機制……這些建設，讓當地人民獲益良多。

類似案例比比皆是——

中老鐵路開行以來，累計招聘老撾員工3500多人，間接為老撾增加10萬餘個就業崗位；雅萬高鐵累計為當地帶來5.1萬人次就業；世行預測，到2030年，共建“一帶一路”相關投資有望使共建國家760萬人擺脱極端貧困、3200萬人擺脱中度貧困。除了大型項目，建設者順手在周圍打口水井、裝盞路燈、開間診所……這些暖心的民生小項目，同樣造福當地。

前幾天，島叔跟着中歐班列跑了一趟。鐵路部門的工作人員給島叔算了筆賬：“一帶一路”倡議提出10年，中歐班列行駛超過7億公里，相當於從地球往返月球近1000次。如此巨大的貨運量，讓中國商品行銷世界。

白皮書中一項民調顯示，超7成海外受訪者認可共建“一帶一路”倡議對個人、國家和全球治理帶來的積極意義。

中歐班列準備發車（圖源：新華社）

三

站在10週年的時間節點上，白皮書用詳實的數據和豐富的案例，回答了一個根本問題：為什麼要搞“一帶一路”？

因為全球發展失衡了。用白皮書中的話説，“少數國家主導的經濟全球化，並沒有實現普遍普惠的發展，而是造成富者愈富、貧者愈貧”。原因呢？一些大國攫取利益後，不願承擔應有的國際責任，反而為保住自身利益，不惜破壞國際經貿秩序和市場規則。

白皮書説，“世界經濟發展由少數國家主導、經濟規則由少數國家掌控、發展成果被少數國家獨享的局面，必須得到改變”。 

正是在這種背景下，“一帶一路”倡議應運而生，為的就是全世界的共同福祉。

在全球層面，2016年11月，在第71屆聯合國大會上，193個會員國一致贊同將“一帶一路”倡議寫入聯大決議；2017年3月，聯合國安理會通過第2344號決議，呼籲通過“一帶一路”建設等加強區域經濟合作；聯合國開發計劃署、世界衞生組織等先後與中國簽署“一帶一路”合作協議。

在世界貿易組織，中國推動完成《投資便利化協定》文本談判，將在超過110個國家和地區建立協調統一的投資管理體系，促進“一帶一路”投資合作。

在區域和多邊層面，共建“一帶一路”還同聯合國2030年可持續發展議程、《東盟互聯互通總體規劃2025》、東盟印太展望、非盟《2063年議程》、歐盟歐亞互聯互通戰略等有效對接。

在雙邊層面，共建“一帶一路”與俄羅斯歐亞經濟聯盟建設、哈薩克斯坦“光明之路”新經濟政策、土庫曼斯坦“復興絲綢之路”戰略、蒙古國“草原之路”倡議、印度尼西亞“全球海洋支點”構想、菲律賓“多建好建”規劃、越南“兩廊一圈”、南非“經濟重建和復甦計劃”、埃及蘇伊士運河走廊開發計劃、沙特“2030願景”等多國戰略實現對接。

“一帶一路”是否像某些西方媒體炒作的，給發展中國家帶來了“債務陷阱”？白皮書明確回應：**“沒有任何一個國家因為參與共建‘一帶一路’合作而陷入債務危機。”**可謂擲地有聲。

“一帶一路”倡議給世界提供了一條可選擇的發展道路。這條路以自願為基礎，不附帶任何條件，不嫌貧愛富，有錢大家一起賺。

白皮書的一個標題總結得好：這是給世界“鋪就共同發展繁榮之路”。