美議員來華，為何中方點了這三層意思_風聞

來源：微信公眾號“玉淵譚天”

10月9日下午，國家主席習近平會見了美國國會參議院多數黨領袖舒默率領的美國國會參議院兩黨代表團。

放在中美近半年來頻密交流的勢頭中，此次會見，並不令人意外。

自美國國務卿布林肯訪華以來，拜登政府的高級官員，從外交、財金、氣候到經貿領域的負責人，都已經到訪過中國。

舒默一行，比較特別的地方是，其任職的部門是美國國會。國會，是美國的立法機構，也具有一定的外交權，對中美關係的影響不言而喻。

習近平主席在會見舒默一行時提到，希望兩國立法機構多來往、多對話、多交流，增進彼此相互瞭解，為推動中美關係穩下來、好起來作出積極貢獻。

何以建立“穩下來、好起來”的預期？習近平主席重點講了三層意思。

習近平主席在會見中談及中美關係時，強調的第一層意思是：

競爭對抗不符合時代潮流，更解決不了本國自身的問題和世界面臨的挑戰。

這句話，是習近平主席今年第二次説。上一次，是説給今年首位訪華的美國政府內閣成員——美國國務卿布林肯的。

同樣的意思，習近平主席也跟美國總統拜登，講過不止一次。

然而，美國內部一些人，對這句話的理解，始終不太到位，尤其是舒默所在的美國國會。

2022年以來，美國國會推動了包括《2022芯片與科學法案》、《通脹削減法案》等涉及對華競爭法案的通過。

對於這些法案，舒默也非常關注，特別是其中一些跟科技相關的內容。

之所以格外關注科技，是因為舒默本身是紐約州的參議員。

過去幾十年間，紐約的科技產業爆炸性增長，現在總體規模已經超過1890億美元，擁有超過25000家初創企業，是世界第二大科技中心。

舒默，已經聽到了很多來自美國內部的警告。

美國經濟學家近期在《國家利益》發文直指，美國對中國的致命誤判正在讓美國輸掉當前的對華科技戰。

目前，美國40%以上的科學成果都是與外國研究人員合作完成的。其中，中國是美國最大的合作伙伴。以電信領域為例，中美合作的成果佔美國高質量研究成果的33%以上。

正因如此，每到中美科技合作的關鍵節點，美國科技界都會釋放大量對華合作的呼聲：

不久前，《中美科技合作協定》到了需要續簽的時間，上千名學者向美國總統遞交了署名信，來表達對續簽《中美科技合作協定》的強烈支持。

於是，這次來華，舒默反覆説的是美國不希望與中國脱鈎。這實際上反映了，他所在的紐約州有很多公司在和中國的合作中都是獲益的，放在美國全國來看也是一樣。

正如習近平主席所説，中美共同利益遠遠大於分歧，中美各自取得成功對彼此是機遇而非挑戰。

地區與地區之間的連接，印證了中美交流的一個基礎，民間交流。

**這也對應着習近平主席強調的第二層意思：**歡迎更多美國國會議員訪華。

交流，也是習近平主席今年在會見來華的美國客人時，一直提及的主題。對於比爾·蓋茨等美國民間人士，習近平主席總會説，多走動、多交流，增進了解。

這次舒默率領國會代表團訪華，是過去幾年美國國會議員首次訪華。

實際上，在美國的政治制度之下，國會議員，原本應該成為中美交流的紐帶，因為他們的基礎正是在民間。

不論參議院還是眾議院，美國國會議員都由地方選舉產生。

因此，國會議員理應成為連接中美兩國人民的關鍵一環。

這次訪華，舒默和他率領的國會代表團到訪了中國的經濟中心上海和中國政治文化中心北京。

中國社科院美國問題專家趙海跟譚主分析，這兩個中心，全面體現了中國式現代化道路所取得的成就，包括經濟、政治和歷史文化，這些都是中方希望美方能夠現場去觀察體會的。

對長期缺乏對華實地瞭解的美國國會議員來説，這次的行程安排，很能對症下藥。

這幾年，美國國會提出的各類涉華法案和決議數量呈指數級飆升，總共高達2658項。

從1989年到2018年，平均每屆國會提出的涉華動議數量約為199項，不到第116屆（2019-2020）國會的1/3，更不到第117屆國會（2021-2022）的1/6。其中，絕大部分動議都有着破壞中美關係的色彩。

美國國會議員來都沒來過，到底是怎麼寫出這些涉華法案的呢？

因此，要使他們真正認識中國，逐漸恢復正常的交流和往來，是必須邁出的第一步。

舒默和兩黨代表成團出訪，就是美國國會的一種常見的對外交流方式，也是影響議員決策的一個有效渠道。

與此同時，參議院的議員在對華交流上，也有着先邁出一步的動機。中國國際問題研究院美國研究所副所長張騰軍跟譚主分析：

在機構設置上，與眾議院相比，美國憲法賦予參議院更多處理外交事務的權力。同時，由於參議員的任期較長，一般參議員得以從相對長期視角來認知和處理對外關係的問題。

出訪前接受採訪時，舒默也坦言，“坦誠交流比拐彎抹角更能解決問題”。圍繞坦誠交流，一個更值得注意的細節是，這次舒默組織的是兩黨代表團，除了三名民主黨議員外，有三名共和黨議員。

這三名共和黨議員分別是：

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**｜****｜**參議院財政委員會頭號人物邁克·克拉波

**｜****｜**路易斯安那州共和黨人比爾·卡西迪

**｜****｜**路易斯安那州共和黨人約翰·肯尼迪

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熟悉美國國會的趙海指出，在美國的政治光譜中，克拉波其實是一個極端保守派，他在共和黨中從保守程度上排名，可以排到第八。但他依舊願意和舒默一起來訪華，就證明他和舒默具有一定的共性。

理解他們的共性，可以看一個數據。

克拉波所在的愛達荷州，中國是其第四大進口來源地。

舒默和克拉波能夠跨越黨派分歧，這就證明中美給彼此帶來的機遇，能夠實實在在地超越對抗的沉痾。

不難看出，對華交流的信號已經在國會釋放。

有人邁出了第一步，自然就會產生對更多人的影響。舒默之後，眾議院的羅·卡納也在籌備一個由眾議員組成的訪華團。

交流，可以加深合作，更重要的，是能幫助真正理解彼此。

這也與習近平主席向舒默強調的第三層意思有關：把對中國的認識，建立在對中華文明的理解之上。

具體是這麼説的：

中華文明綿延不斷五千多年，始終堅持與時俱進、兼收幷蓄、合作交流的和平理念。

一句話包含了中國的歷史、現實與未來，也宣告了中國對於中美關係的認識。

中華文明與時俱進，兼收幷蓄的基因，正是中方希望向美國傳遞的重要信息。

美國的一些人，對於不同的國家和文明，總是以一種“對手”的心態來看待。

他們從美國建國200多年的經驗判斷，美國曾經用霸權的手段，打敗了每一個被視為“對手”的國家，所以認定，中國只是又一個可以如此應付的國家。

為此，美國還用所謂的“修昔底德陷阱”，塑造“大國之間必有一戰”的認知，給自己對華遏制和打壓找合理性。

走過風風雨雨5000年的中華民族，對國家間相處顯然有更豐富的理解。

習近平主席曾經不止一次對拜登總統談及中美兩國的歷史文化，也常跟美國一些真正瞭解兩國曆史文化的人交流中華文明的特點。

這其中，有專門撰寫《論中國》的美國前國務卿基辛格，也有對中國文化格外尊重的美國保險業巨頭格林伯格。

值得注意的是，他們大都是年屆百歲的老人。

他們在同中國的親身交往中，感受到的是一個成長髮展的中國。而新一代學者，更多在研究美國的政策本身，對於中國的歷史文化和現實發展，缺乏瞭解。

形成正確的對華認識，不僅需要代際傳承，更需要新一代的美國政客、學者“開眼看中國”，把現實的感受，置於對中國歷史的深刻理解之中。

美國國會在這方面，能夠看出是有所行動的。

這次在舒默率領的代表團中，老中青三代都有，還有一位最近幾年新選入參議院的年輕議員。

而着眼未來，在全世界合作交流的趨勢之中把握中美關係，更需要有大歷史觀。

無論是全球疫後復甦、應對氣候變化還是解決國際和地區熱點問題，都需要中美協調和合作。

這是大國該有的胸懷、視野和擔當，也是該有的對歷史、對人民、對世界負責的態度。

誰都無法扭轉歷史的滾滾長河，大勢所趨，當順勢而為。