德州禁中國人買地提案“復活”，美國華人要再打一次_風聞

紐約華人資訊2023年10月14日 03:25:31 來自天津市406人蔘與77評論【編者按】

今年美國至少33州提出了80多項限制華人擁有土地的法案。亞裔德州人爭取正義(ATJ)、全美亞裔領袖委員會(AALC)等當地領袖攜手多個全國民權機構，如華人權益促進會(CAA)、亞裔推進正義協會(AAJC)與德州華人堅決抗爭，導致該州的SB147提案夭折。然而該提案已在兩天前重新被提出，是時候再次團結起來，反對這項違憲和歧視性的法案了。

華人權益促進會和“停止歧視亞太裔”(Stop AAPI Hate)發起了名為“停止指責”倡議活動，旨在警醒大眾美國政治中日益嚴重的將美國亞裔個人和社區當作替罪羊的危險, 其中就包含美國政客以國家安全為幌子，禁止亞裔國家的個人購買土地的歧視性提案。

文：詹涓

即使是很多住在德州的華人可能也沒有意識到這件事：今年許多華人奮力抗議的禁止中國公民在德州擁有房地產的提案又回來了。

SB147成了SB51，10月9日在特別會議中提出。

它由原提案SB147的作者、參議員路易絲·科克霍斯特(Lois Kolkhorst)在10月9日的德州議會第三屆特別會議中提起，名字改成了SB51，立法語言幾乎沒有任何改變。

在德州，州長可以在兩次立法機會例會期間召開特別會議，內容僅限於州長指定的主題，而且州長格雷格·阿博特對這些提案通過表現出志在必得的態度。此次特別會議，阿博特列出了四個一般主題，其中重頭戲似乎是5月在例行立法會議上沒能通過的私立學校代金券計劃，阿博特在9月就表示，如果在第三屆特別會議上通過不了該計劃，將召回立法者召開第四次特別會議。可是令廣大華人沒想到的是，SB147又夾在這些主題中重新回來了。

兩個陰謀論傳説激起SB51

除了私校代金券，阿博特的另一個被提上議程的主題跟外國人持有房產有關——在休斯頓東北部農村有個巨型房地產開發項目，名叫Colony Ridge，有關這一開發項目吸引非法移民和販毒集團成員的毫無根據的説法，一直傳到了州議會，阿博特在聲明中説，他特別希望議員們就“有關公共安全、治安、環境質量和財產所有權的立法”進行辯論。

Colony Ridge位於休斯頓東北40英里處，住户可能超過了10萬人。在開發商到來之前，這裏大多數地方都是松林，主要的創收項目是打獵。現在在這個小區，既售賣土地和活動板屋，也有更高大上的新建豪宅。

Colony Ridge的新建房屋。來源：Houston Landing

過去十年裏，主要是拉丁裔的新移民被低首付、不查信用分的承諾吸引到了這裏，也為此支付了遠高於傳統住房抵押貸款的利息；而現在，這片解決了大量低收入人口住房問題的社區也吸引了陰謀論。極右翼保守派和移民鷹派聲稱這些社區是為了迎合無證移民。據福克斯新聞説，這裏充斥着“販毒集團、墨西哥幫派、人口販賣和毒梟。”

這個小區的開發商是共和黨的主要捐助者特雷·哈里斯(Trey Harris)，自2018年以來，他的公司已經向阿博特捐贈了超過140萬美元。他感到非常無辜，強烈反駁這些指控，並邀請立法者參觀社區。10月初，一批議員和德州總檢察長辦公室的代表實地參觀了該地區，來自兩黨的議員對獨立媒體《Houston Landing》説，任何立法行動都需要有事實依據，他們沒有看到任何支持最近危言聳聽的媒體報道的內容。

這種陰謀論恰好跟科克霍斯特新近關注的另一個沒有根據的土地開發傳聞掛上了鈎。她表示，德州關閉了位於達拉斯東南的Fairfield湖州立公園，背後原因跟中資有關。但實際上這個公園關閉，更像是政府在為失敗的決策尋找甩鍋對象。

Fairfield湖州立公園於1976年開放，土地由國家從私營的瑞致達能源公司(Vistra Corp.)免費租用。這個公園以垂釣著稱，不過人氣並不旺，2022年鼎盛時期，平均每天的客流量不過200多人。

2018年，瑞致達關閉了其在公園湖對面運營的燃煤發電廠，並通知德克薩斯州公園和野生動物部門(Texas Parks and Wildlife Department, TPWD)，計劃出售該物業並終止提供給該州的免費租約。

這就是爭議所在：州政府希望只購買包括公園在內的1820英畝土地。瑞致達不想出售部分土地，更希望州政府提交購買整塊5000英畝土地的投標，包括其中一片湖泊（即水權），州政府不同意。

過了整整五年之久，到了今年2月，瑞致達宣佈計劃以1.105億美元的價格，將整個地塊出售給Todd Interests，而後者打算把這裏改建成一處帶高爾夫球場的高端度假村。

等到木已成舟時，TPWD和州議員又開始想到拯救公園。他們提出向Todd Interests提供2500萬美元，要求放棄合同，被對方拒絕；其後TPWD又提出可以行使徵用權，沒收這塊土地，因為該地產作為公園具有公共用途。此舉受到了Todd Interests和公園所在縣的強烈反對，直指此舉是“濫用權力和政府越權”。法律專家預計，這起糾紛最終會進入訴訟環節。

無論如何，這是州政府與一傢俬營公司之間的爭議——直到右翼人士將它上升為國家安全問題。

8月底科克霍斯特在一篇新聞稿中表示，Todd Interests的融資是通過CMB基礎設施投資集團獲得的，而CMB是美國EB-5美國投資移民的老牌區域中心，又有眾多中國客户。科克霍斯特因此得出了一個邏輯上非常跳躍的結論：這片公園連帶水權都賣給了外國投資者，這就是中國人甚至zf在美國購買大宗美國土地和資源的證據。她還質問：“我們是否應該允許來自任何地方的任何人購買德克薩斯州的公園，只是盲目地把它交給出價最高的人？如果留置權由中國、俄羅斯、伊朗或朝鮮公民持有怎麼辦？這些國家被列入美國國家威脅評估名單。”

科克霍斯特在8月借Fairfield湖州立公園被售賣一事，再次重提SB147。

就這樣，在保護社區公共安全和國家安全的幌子下，SB147搖身一變為SB51再次浮出水面。科克霍斯特的質疑甚至有可能會為EB-5的前途蒙上一層陰影，以後每個引入投資移民的地產項目會不會都引起類似的風波和質疑？

SB51相比SB147幾乎沒有變化

將SB51與SB147的文本進行調色盤對比後可以發現，二者在語言上幾乎沒有變化，提案中最核心的部分，也就是規定土地所有權限制哪些國家的公民，涉及哪類土地，只改了一個字。新的SB51表示，“租賃”土地屬於可以獲取的一類不動產。

SB51（圖左）與SB147的核心部分對比。只出現了一個字的改動。

更加讓人關切的是，SB51的語言甚至在某些表述上更含混和泛化，進而為權力濫用給予了更多空間。以下圖左藍色部分是SB51中新增條款，將可能“對公眾健康、安全和福祉構成危險”納入禁止購買的範疇內。

SB51（圖左）與SB147相比，出現了一段新增限制條款。

SB147/SB51實質上違憲和歧視

在美各地華人應該已經對德州的SB147提案非常熟悉，該提案在去年11月提出時，事實上是禁止所有非美籍華人購買任何形式的不動產，由於極其明顯的種族歧視內容，它連月來受到了華裔和其他少數族裔的強烈抗議，在德州各大城市均出現了反SB147的集會遊行。

到了今年4月，在受到了或許意想不到的阻力的情況下，科克霍斯特等議員對該提案做出了修正，首先是豁免美籍華人和綠卡持有者仍能買房買地，其次是區分了房產和其他不動產。但這實質上仍然是換湯不換藥的違憲提案，包含了對個人的歧視性內容，因為法案仍然是對來自某些具體國家的個人提出了區別對待。

此外，提案立法語言十分模糊。修改後的SB147似乎給人一種印象：如果你是中國公民又沒有綠卡，還可以照樣在德州買自住個人住宅和商業地產，只有自有住房之外的房屋或者是涉及農、牧、林、礦這類用地時才會受限。但“農業土地”的定義非常寬泛，為隨意解釋留下了很大的空間。就像是上面提到的公園土地，一旦將它定義成有水權或者具有公共用途的土地，就有可能成為政府徵用的對象。

一個簡單的後果：如果這條法案通過，房產中介帶人看農田或牧場（這些土地在德州恰恰非常多）時，看到亞洲長相的人，是不是統統都要讓人拿出護照或者綠卡驗明身份呢？為了避免未來的審查，是不是乾脆直接避免跟亞洲姓氏的潛在買家交易更省事？

更何況在德州，亞裔已經受到了毫無來由的仇恨和傷害，一起著名的案例發生在2020年，一名男子在該州米德蘭的山姆會員店刺傷了一家人，包括兩名幼兒，而他承認這樣做的原因只是以為他們是“中國人，正在傳染病毒”，儘管事後證實這家人是緬甸裔。

不管有沒有美國護照和永居身份，不管你是第幾代移民、來自亞洲的哪個國家，這樣的歧視性法案都有可能在德州掀起又一輪排外和反亞裔風潮，這已經不止是能不能在德州買房置田置業的發展問題，而是會不會遭遇無妄之災的生死存亡問題。

數量驚人的政客和立法者以地緣政治為藉口，為針對我們社區的仇恨和種族主義辯護。他們在全國範圍內散播反亞裔的政治言論、歧視性的監控措施和違憲的土地所有權禁令。在德州，特殊會議的週期僅為30天，該法案悄無聲息地推出，所獲媒體關注極少，留給華人和其他少數族裔社區抗爭的時間已經極其有限。

在經過了今年年初的反覆組織、集會、遊行甚至親自前往奧斯汀作證抗議後，華人社羣此時恐怕感覺非常疲憊，但這一仗，我們仍然要一起繼續打下去！