拜登60億美元的負擔_風聞

拜登60億美元的負擔

美國國務院堅稱，美國最近通過囚犯交換向伊朗釋放的60億美元沒有用於資助哈馬斯對以色列的襲擊。但這對白宮來説肯定不太好。

勞倫 卡梅拉

2023年12月13日中午12點53分

《美國新聞》

上個月，當白宮同意將凍結在韓國銀行的60億美元伊朗資產作為協議的一部分，以換取五名人質的釋放時，他們肯定會考慮到，當下一次致命襲擊不可避免地發生時，向一個已知的恐怖主義支持者注入現金會給他們帶來什麼影響。

看起來極不可能的是，他們認為它會來得如此之快。

在伊朗支持的激進組織哈馬斯突然發動襲擊，導致以色列數百人喪生的幾天後，共和黨人對拜登政府發放如此鉅額資金的決定提出了嚴厲批評，甚至還附加了如何使用這筆資金的附加條件。有些人甚至認為，這筆錢是“納税人”的錢，或者是伊朗指示用它來援助哈馬斯在10月7日發動的殘酷襲擊。

可以肯定的是，沒有一個認真的觀察人士認為，政府下令釋放的資金——根據特朗普政府的金融限制，從德黑蘭扣留的石油收入——被用於這一目的。眾所周知，伊朗在資助、支持和訓練這個激進組織方面發揮了重要作用，幾十年來一直如此。但是美國官員説，早期情報沒有顯示伊朗幫助哈馬斯計劃、訓練或以其他方式實施了這次襲擊，並補充説，這似乎使一些伊朗高級領導人感到意外。一名哈馬斯發言人告訴BBC，伊朗確實協助了這次襲擊，但德黑蘭官員否認對此負責，同時讚揚了這次襲擊的結果。因此，任何直接聯繫仍然是脆弱的。

關於資金，首先，這個複雜的行動的計劃似乎比伊朗獲得資金的時間要長得多。另一方面，財政部控制着一項授權，即伊朗不得將這些資金用於第三方供應商提供的人道主義需求以外的任何用途。但最重要的是——正如政府每次都強調的那樣——最明顯的跡象表明，這筆錢沒有被用於襲擊，因為這筆錢從韓國匯到卡塔爾的一家銀行後，伊朗尚未動用這筆錢。

美國國務卿安東尼·布林肯週四在特拉維夫與以色列總理本雅明·內塔尼亞胡舉行了會談，這是中東多國外交部署的一部分。他在特拉維夫表示，“流向卡塔爾的資金實際上沒有任何用途或用途。”

然而，除了陰謀論者，另一羣批評者提出了一個相關的擔憂:伊朗可能找到——或者可能已經找到——一種操縱系統的方法，例如，將數百萬甚至數千萬美元的醫療用品專款轉移到其他用途，並且知道它仍然可以從最近釋放的資金池中獲得這些物資。

“如果你讓伊朗獲得更多的資金，它就會釋放出用於邪惡目的的國內資金，”特朗普政府前官員理查德·戈德堡在資金被釋放時告訴《華爾街日報》。戈德堡負責監督伊朗政策，後來成為捍衞民主基金會的高級顧問。

喬治城大學政府與外交事務教授馬修·克魯尼格最近在對政治事實的評論中吹捧了這一前提。

“如果你即將獲得一大筆年終獎金，你是否會在此期間開始花更多的錢?”當然可以。錢是可以替代的。”

最近幾天，共和黨總統候選人在攻擊喬·拜登總統時，加入了這一理論的某些版本。

前聯合國大使妮基·黑利本週表示:“我的意思是，讓我們對美國人民説實話，要明白哈馬斯知道，伊朗知道他們在我們説話的時候正在轉移資金，因為他們知道60億美元將被釋放。”“這就是現實。”

伊朗自己也混淆了對該協議的理解，因為它上個月堅稱，沒有任何協議限制它對這些資金的使用。

“這筆錢屬於伊朗人民，屬於伊朗政府，所以伊朗伊斯蘭共和國將決定如何處理這筆錢，”伊朗總統易卜拉欣·萊希告訴美國全國廣播公司新聞。

這些擔憂與許多共和黨政界人士在達成釋放資金的協議時的擔憂如出一轍:白宮是在為人質的歸還支付“贖金”，這是在鼓勵其他國家進行人質外交，這是在向一個支持恐怖主義的國家提供數十億美元。

但拜登政府把釋放因捏造或捏造罪名而被關押的人質作為優先事項，可能認為這60億美元不夠大，不足以為當前和早就應該解決的人道主義問題提供更多資金——即使對於一個通常被認為優先考慮哈馬斯和真主黨等激進組織的國家，而不是在嚴重的經濟制裁下遭受苦難的人民的基本需求。

白宮發言人阿德里安娜·沃森當時表示:“正如我們從一開始就説過的，我們所追求的是一項安排，我們將確保釋放5名被錯誤關押的美國人。”

美國國務院前顧問米勒在交易宣佈時承認存在風險，同時也指出風險很高，而且沒有選擇餘地。

“與伊朗沒有好的交易。只有不同程度的壞的。如果你想釋放5名被不公正監禁多年的美國人，還有什麼選擇?他在社交媒體上説:“華盛頓的一些人很容易堅持下去，尤其是如果他們沒有在埃文監獄裏腐爛的話。”埃文監獄是伊朗關押政治犯的臭名昭著的地方。

儘管如此，這次移交讓人想起了最近一個政治上存在分歧的時代，在這個時代，拜登擔任副總統的奧巴馬政府希望與伊朗談判，減輕經濟壓力，以換取伊朗不會尋求核武器計劃的某些保證。

2016年，奧巴馬政府以外幣形式向伊朗支付了約17億美元，其中大部分是為了解決一場長達數十年的金融糾紛，以確保四名被拘留的美國人獲釋，而且沒有限制這筆錢的用途。第一批4億美元現金的照片，裝在一個木製調色板上準備運輸，臭名昭著地泄露出來，激起了共和黨批評者的憤怒。

據信，從2016年到2018年，核協議的實施給伊朗帶來了大約500億美元的現金流入，當時唐納德·特朗普總統讓美國退出了該協議——這是一個很大的數字，但與特朗普估計的1500億美元相距甚遠。

雖然拜登政府恢復了與伊朗重新加入該協議的談判，但談判沒有取得任何進展，美國談判代表公開退出。儘管據信沒有直接聯繫，但一些分析人士推測，拜登政府釋放這60億美元的舉動可能是在德黑蘭放慢核武器開發步伐之際繼續談判的動機。

可以肯定的是，根據週四根據美國和卡塔爾官員凍結伊朗獲得這筆資金的決定而出現的報道，伊朗已經無法再獲得這60億美元。

但這一決定——無論出於何種善意——在關鍵時刻讓拜登政府變得脆弱。

**原文標題是：**Biden’s $6 Billion Burden

The State Department insists that none of the $6 billion recently released to Iran by the U.S. in a prisoner exchange was used to fund the Hamas attack on Israel. But it sure doesn’t look good for the White House.

注：本文的所謂負擔，不是指債務負擔而是責任的負擔