高舉雙手迎接澳門第一個全面產業發展規劃_風聞

　　澳門特區政府昨日公佈《〈澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年）〉公開諮詢總結報告》。根據「總結報告」，社會意見普遍支持「諮詢文本」提出的規劃內容，正面意見佔百分之九十二點一。尤其是其中的「第六章會展商貿及文化體育產業」支持度最高，正面意見高達百分之九十六點八；其次是「第七章保障措施」，正面意見也達百分之九十五點三。

　　印像中，《經濟適度多元發展規劃》也確實是近年來幾個重要的「諮詢文本」中，爭議性最少，共識度最高的「諮詢文本」。這除了該「諮詢文本」的內容，全屬與各行各業以至全體市民的經濟發展及民生改善的利益密切相關的議題之外，還具有幾個重要的主客觀因素。

　　一方面，中央極為重視澳門的經濟適度多元發展，歷任領導人尤其是習近平主席多次向澳門特區提出此命題，他在慶祝澳門迴歸祖國二十週年大會暨澳門特別行政區第五屆政府就職典禮上的演講提出的「四點希望」，第二點就是「堅持開拓創新，進一步推動經濟持續健康發展」，指示澳門特區要着眼長遠、加強規劃，圍繞「一中心、一平台、一基地」的目標定位，堅持規劃先行，注重統籌協調，有序推進各項部署。要結合澳門實際，在科學論證基礎上，選準經濟適度多元發展的主攻方向和相關重大項目，從政策、人力、財力等方面多管齊下，聚力攻堅。要積極對接國家戰略，掌握共建「一帶一路」和粵港澳大灣區建設的機遇，更好發揮自身所長，增強競爭優勢。目前，特別要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章，為澳門長遠發展開拓廣闊空間、注入新動力。因而促進澳門經濟適度多元發展，寫進了中共二十大及政府工作報告中。而十三屆全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍在考察澳門特區時，代表習近平主席提出的「六個更大作為」，其中第四個「更大作為」就是「在推動澳門經濟適度多元發展上展現更大作為」，並指出促進澳門經濟適度多元發展，是確保澳門長期繁榮穩定的必由之路，也是提升澳門經濟韌性和抗風險能力的現實需要。特區政府要做優做強「一中心、一平台、一基地」，大力培植新興產業，着力構建符合澳門實際、具有可持續性的產業結構。持續優化營商環境，大力吸引、培養、造就大批優秀人才，積極引進先進技術等創新要素，強化科技創新和基礎研究，全面提升澳門競爭力。

　　因此可以説，這個《經濟適度多元發展規劃》，就是積極響應習近平主席重要講話中「堅持規劃先行，注重統籌協調，有序推進各項部署」指示的具體行動。實際上，澳門特區官民具有愛國愛澳的優良傳統，澳門特區政府也是對中央指示「使命必達」的戰鬥集體，當然是「聞風而動」，認真執行。而社會各界也在深刻領會中央尤其是習近平主席的指示精神之下，對《經濟適度多元發展規劃》的諮詢工作全力支持擁護，積極投入，並對貫穿中央精神的「諮詢文本」給予高度評價，正面肯定。

　　另一方面，經歷三年疫情衝擊後，澳門社會各界對澳門經濟結構方面存在問題的認識更加清醒，對中央明確澳門發展路向的認識更加深刻。認知到澳門經濟結構相對單一、發展資源有限，是困擾澳門發展的主要障礙。中央一直高度重視並堅持不懈推動澳門經濟適度多元發展，為澳門發展指明瞭方向：建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家貿易合作服務平台，促進經濟適度多元發展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。夏寶龍主任在考察澳門時就明確指出，經歷疫情的衝擊，推進澳門經濟適度多元發展不是選擇題，是必做題。特區政府及澳門各界必須統一思想、堅定信心、排除萬難，實現澳門經濟適度多元發展。

　　還有一個重要因素，就是在認真落實「總體國家安全觀」及「愛國者治澳」原則，將政治反對派的囂張氣焰壓遏了下去，及疫情結束後，澳門特區的中心工作，就必須像中共第十一屆三中全會決將工作重點轉移到經濟建設上來，推動改革開放那樣，將主要精力用於「拼經濟」，以提高澳門居民的生活品質來促進心靈契合，增強他們對國家的向心力，讓他們也能共享中華民族偉大復興的榮光，真正展現「一國兩制」的優越性。而這個《經濟適度多元發展規劃》，就是「拼經濟」的行動綱領。

　　在經過三十天的公眾諮詢期，共舉辦三場公眾諮詢會，並透過電話、電郵、傳真、郵寄、電視電台節目、社交平台等不同渠道，廣泛收集社會對「諮詢文本」的意見後，「總結報告」梳理歸納了社會各界的主流意見，贊同「諮詢文本」闡明的四大產業發展方向，希望特區政府做好統籌協調及引導工作，持續落實「1+4」經濟適度多元發展策略；期待特區促進綜合旅遊休閒業復甦，積極發展非博彩元素，深化「旅遊+」帶動關聯產業發展，持續開拓旅遊資源，拓寬國際客源市場；支持豐富中醫藥大健康產業的發展內涵，整合產業資源和優勢，聚焦發展大健康產業鏈上的重點項目，深化制度及品牌建設；贊成優化現代金融業的發展環境，持續完善金融相關法律、基建及人才儲備的相關工作；認同強化高新技術產業發展，加強支持科創、產學研、成果轉化等方面的工作，持續協助傳統產業轉型升級；肯定完善會展商貿及文化體育產業的營商及發展環境，提高產業的國際知名度及影響力，促進區域協作及國際化發展，形成品牌效應；認可優化政府資源投放及公共服務質量，善用土地資源擴大產業發展潛力，深化澳琴聯合發展，設立檢討評估機制，提升總體執行力。

　　當然，「諮詢文本」也承諾，將在「正式文本」吸納所收集到的建議，包括對澳門經濟適度多元發展的現狀、問題和發展形勢進行了補充完善；增加「實事求是、務實有為」基本原則，進一步明確總體發展目標，並對個別主要指標進行優化；充實綜合旅遊休閒業中「推進旅遊+融合發展」、「開發和優化旅遊產品」等方面的內容，細化和深化澳門綜合旅遊休閒業與大灣區和深合區的合作任務；進一步明確中醫藥大健康產業的主要任務，統一相關用語和表述；調整優化現代金融業主要任務的結構，補充完善了綠色金融、金融科技，以及加強深合區與澳門金融市場互聯互通等方面的內容，對現代金融業的重點項目進行了整合優化；對高新技術產業的發展目標和主要任務進行表述上的優化，更加重視澳琴合作和智慧物流的發展；增加若干項會展業重點項目，對會展業、商貿業、文化產業、

　　體育產業，以及教育及相關行業主要任務及重點項目進行表述上優化；將保障措施中的「法律保障」調整為「完善營商環境保障」，並對電子政務、職業培訓，以及加強會展活動安全保障等方面進行完善；根據上述修改對重點項目的部門分工進行同步完善；等。

　　《經濟適度多元發展規劃》是澳門首個全面系統的產業發展規劃。讓我們高舉雙手，迎接其早日誕生，領引全澳居民共同努力，開啓澳門經濟適度多元發展的新篇章。