槍擊案後：泰國政府和中國遊客能否再度“雙向奔赴”？（2）_風聞

四、亡羊補牢措施緊密出台

中國是泰國最重要的遊客來源國之一，在泰國剛剛實施對中國遊客的免籤政策的背景下，泰國百麗宮這起槍擊案更是引發了中國遊客對泰國旅遊安全問題的質疑及擔憂。槍擊事件在全球範圍內都是一個嚴重的社會問題，國際社會也對這起事件給予了廣泛關注，聯合國秘書長發表聲明，對此次事件表示強烈譴責，希望泰國政府能加強對遊客的安全保障，依法嚴懲犯罪。

泰國政府面對槍擊案對泰國旅遊業帶來的惡劣影響，採取了一系列補救措施，以期儘快恢復遊客對泰國的信心和安全感。泰國總理賽塔承諾會加強治安管理，確保為中國遊客提供可靠的安全環境。

舉措1：更嚴格的槍支管控措施

14歲的帕西作為未成年人，行兇的槍支和子彈來自哪裏？警方於10月5日逮捕四名男子，其涉嫌在網上售賣軍火，併為14歲少年提供空槍和子彈。

這起槍擊案的發生，暴露了泰國在槍支管制方面的漏洞。泰國是槍支持有大國。泰國警察總署署長多薩透露，近年來泰國進口了大量空彈槍，其中大多數被改造後用於犯罪。在今年7月的一次清繳行動中，警方繳獲了2000個空彈槍管、超過10萬發彈藥。據泰國媒體的最新報道，泰國有1000萬槍支正在流通，相當於每7名泰國人就有1人擁有槍支，是該地區槍支擁有率最高的國家之一。而據泰國發展研究院（Thailand Development Research Institute）2022年的數據顯示，泰國是東盟國家中涉槍死亡人數第二多的國家（約合每10萬人中有3.91人），僅次於菲律賓。

而泰國如此高的槍支擁有率，得益於槍支許可證發放流程的便捷。在泰國申請和獲得槍支許可證很容易，人們可以前往全國900多個地區辦事處申請許可證，整個過程不超過86天。寬鬆的槍支法律和政策表明泰國社會對槍支暴力的高度容忍。

槍擊案發生後的第2天，泰國總理賽塔在案發商場宣佈，泰國政府將採取控槍等預防性措施，以避免類似事件再次發生。泰國首相社德他誓言將採取預防措施，旅遊局高官誓言要恢復外國遊客對到泰國旅遊的信心。泰國國家警察總署表態將評估有關持槍的法律法規，防止未來再有此類事件發生，尤其是有關改造槍支的問題。

這次安全措施的出台及落實稱得上是雷厲風行。10月5日，泰國內政部召開了一次關於槍支、彈藥、槍支配件擁有和攜帶問題的會議，公佈了泰國內政部公佈了收緊槍支持有、交易、進口的13項措施。這些措施劃分為短期和長期兩個層面。

短期措施包括以下內容：

1.下令禁止全國範圍內的槍支登記官（包括各府的縣長和曼谷府內政部部長）發放訂購、進口或買賣所有類型仿製槍支的許可證。對於已持有原許可證的個人，也將限制其槍支進口，並不準批准新的進口經銷仿製槍支許可證。

2.要求所有擁有空彈槍、BB槍或其他可以改裝成真實槍械的個人，前往户籍所在地的登記官處進行槍支登記。

3.在全國範圍內，要求海關部門加強對仿製槍支的進口情況排查，特別關注空彈槍和BB槍等可改裝的槍械。

4.射擊場將受到泰國體育局、體育協會的監管。具體措施包括：4.1 禁止20歲以下的個人在未經許可的情況下進入射擊場；4.2 國家射擊運動員所使用的槍支必須進行登記，不得外借；4.3 嚴禁將彈藥帶出射擊場；4.4 在政府機構監管的射擊場內，必須嚴格遵守政府法律法規，接受檢查，所使用的槍支不得帶出射擊場。

5.全國各府府尹和泰國國家警察總署將停止發放隨身攜帶槍支許可證。

6.內政部並沒有具體的福利槍支政策，但允許有需要的政府官員攜帶一支槍，每人僅提供一支，不可轉讓。如果合法持槍的政府官員去世，該槍支將按照法律規定轉交給下一位合法持有者。

7.停止頒發槍支經營許可證，以減輕民眾的擔憂。未來將不再允許新的槍支售賣店開設，力求減少民眾獲取槍支的機會。因此，今後將不再可能以維護自身安全為由要求攜帶槍支，以減少不可控事件發生的風險。

8.泰國國家警察辦公室將與數字經濟與社會部合作，嚴厲打擊並關閉非法交易武器的網絡網站，並要求每15天向內政部彙報工作進展。

關於長期措施，將對1947年頒佈的《彈藥、爆炸物、煙花和仿製槍支管理法》進行修訂，以進一步強化槍支管控。具體修訂內容包括：

1.強制要求持槍申請許可人提供精神健康狀況的醫療證明文件。

2.重新定義“仿製槍”，明確排除空彈槍、BB槍或其他槍械仿製品。

3.要求購買可改裝成真實槍支的仿製槍支的個人必須向槍支登記員提交申請，並接受審查。

4.全國各地的槍支持有者，包括現有的和可能新增的擁有者，將被要求攜帶其槍支進行測試，並記錄每顆子彈的詳細信息。

5.對於已獲得持槍許可證（4級）的人，將規定每5-10年必須攜帶所持槍支向登記人員報到一次，以評估其是否仍具備繼續持有許可證的資格。

措施制定後，泰國政府很快付諸於行動。最新消息是，泰國警方於10月9日開展大規模整頓武器非法流通行動，向47個府派遣了800餘名警方人員。此次行動旨在逮捕參與武器銷售、使用和儲存的114人。整頓的武器涉及槍械、改裝武器、自制武器和發射空包彈的武器。上週泰國政府暫停了對真槍和仿製槍支發放進口和貿易許可證，這是加強對此類武器監管的舉措之一。

舉措2：建立全國性的預警系統

從槍擊事件開始到警方抓住罪犯，現場的民眾的手機都沒有收到短信提醒，更沒有收到相關機構的緊急通知。這個情況突顯了對現有公共警報系統進行升級完善的迫切需要。

泰國政府為恢復因槍擊事件而受損的安全旅遊形象，正籌建全國性的預警系統，這也是挽救遊客信心的一項重要舉措。

槍擊事件後，國家廣播和電信委員會已立即採取行動，利用移動通訊新技術有針對性地對公共警報系統進行升級完善，運用這種新技術手段可以向特定區域內所有連接到移動網絡的設備發送緊急警報。

　　泰國國家廣播和電信委員會主席顧問帕查拉介紹，現有的基於位置的公共警報發佈系統覆蓋範圍沒有遍及整個泰國，使用的語言也只是泰語和英語，經過升級完善後將增加中文發佈的功能，實現三種語言(泰語、英語、中文)警報發佈，並有效覆蓋整個國家，以服務中國遊客，應對可能遭遇的突發事件。

　　公共警報系統發佈的通知內容包括各種突發事件，如火災、洪水、地震、海嘯等自然災害，以及騷亂、槍擊等人為災害。這個公共警報系統能更好地服務外國遊客，遊客每到一處旅遊地都會收到政府部門發來的安全提醒。以後泰國政府也會要求旅遊業從業人員通過系統報備遊客情況，遊客每到達一個地點可以用手機掃碼登記，這樣遊客如果在某個地點失聯，會有工作人員第一時間核實，確保遊客安全。

舉措3、保安措施升級

這起槍擊案，引發了人們對泰國治安和公共安全措施的擔憂。泰國的治安水平並不樂觀，根據全球治安指數顯示，泰國的治安指數排名較低，位居第118位。

慘案發生後，有輿論指責泰國政府沒有做到對中國遊客實施高級別的安全措施。儘管一些商場在入口處部署了金屬探測器和安全攝像頭，並且進行了行李搜查，但檢查工作並不細緻。

10月4日，賽塔總理再次發文表示：“此次事件為不可控的突發事件，我相信政府人員及暹羅百麗宮的工作人員有盡力將損失降到最小，希望這次事件只發生這一次，政府強調，我們一定會非常重視接下來的各種安保措施。”

槍擊事件後，泰國政府立即宣佈將為所有遊客實施最高級別的安全措施。泰國國家警察總署和旅遊警察將提高公共場所的安保等級，尤其是從現在到年末的旅遊旺季。此前已經對警察、維安人員及學生等進行安保培訓，以應對緊急突發狀況，因此此次事件發生後快速地控制了局面。

當然，這屬於事後補救。但隨着對中國遊客的免籤政策實施，大量中國遊客的到訪，配套的高強度治安管理措施本來就應該同時進行，嚴格的安檢程序和設備應該被實施，以確保中國遊客的安全。

舉措4、針對中國遊客釋放出最大善意

泰國政府和社會，對待中國遊客一直以來都釋放出善意和誠意。2023年9月25日，是泰國對中國遊客實施為期5個月免籤政策啓動的第一天，泰國新任總理賽塔展示了其對中國的友好態度：親臨曼谷素萬那普國際機場迎接中國遊客，機場還拉上了寫着“中泰一家親”的橫幅。此舉表明，泰國對中國的重視程度以及中泰關係的緊密程度。

槍擊事件發生後，泰國總理第一時間致歉、探望中國傷員，泰國王室也慰問並積極提供幫助。10月4日下午，泰國總理和多位政府高官前往羅百麗宮默哀一分鐘以示哀悼。泰國官方安撫中國遊客所作出的努力，不可謂不誠懇。