經濟適度多元發展是「必做題」特區政府「來真格」_風聞

　　這幾天，從中央到地方，頗有「歲歲重陽，今又重陽，戰地黃花分外香」「不似春光，勝似春光，寥廓江天萬里霜」的意況，熱鬧「強強滾」，而且也有着「縱合連橫」的意味，都呈現了擴大「朋友圈」，為促進本身的經濟發展的同時，以豐盛的物質實力來反饋推動構建「人類命運共同體」的態勢。

　　實際上，就在眼下，第三屆「一帶一路」國際合作高峯論壇和第一百三十四屆「廣交會」同期舉行，「一南一北」兩大盛會，助力中國外資、外貿發展潛力巨大，對中國當前經濟復甦乃至更長遠經濟發展都將發揮重要拉動動作用。在澳門特區，年度三大指標性展會——「第一屆中國—葡語國家經貿博覽會（澳門）」「第二十八屆澳門國際貿易投資展覽會」「澳門國際品牌連鎖加盟展2023」也於昨天同日拉開帷幕，一連四日超過六十場的活動將充分發揮「產業+會展」動能，搭建會展平台締結各界商機。與此同時，中葡論壇（澳門）成立二十週年高級別研討會將於今日舉行，並舉辦中葡論壇（澳門）成立二十週年回顧展、以及舉辦第十五屆中國—葡語國家文化周等。研討會以「新時代、新起點」為主題，圍繞澳門優勢、科技創新、現代金融有效助力中國和葡語國家經濟發展等專題展開討論，旨在回顧中葡論壇發展歷史，聽取未來發展意見和建議。

　　在澳門舉行的這些活動，都緊緊地圍繞着「一中心、一平台、一基地」的發展定位，主動把握「一帶一路」建設等重大機遇，在國家構建「雙循環」新發展格局中，更好發揮連接中國與葡語國家的橋樑作用，構建「澳門平台+國際資源+橫琴空間+成果共享」的澳琴產業聯動發展新模式，為中葡經貿合作、中葡平台建設注入更多確定性、穩定性和正能量。其中在昨日揭幕的三大指標性展會，將舉辦超過六十場活動，以專題配對洽談、會議論壇、推介交流、新品發佈、一會展兩地、社區導覽等多元形式，聚焦大健康、現代金融、高新技術及會展商貿等重點產業。同時，展會利用科技手段延伸平台機遇，通過線上展廳、雲配對、AI會展大使，以及中國內地、中國澳門和葡語國家「KOL」（意見領袖）現場直播等元素構建雙線對接平台，以科技力量推廣引流、提升參會體驗，進一步發掘潛在商機。

　　結合到行政長官賀一誠反覆強調必須推動「經濟適度多元發展」，並實質性地推動六大博企兑現增加非博彩元素，參與舊區活化工作等承諾，公開諮詢及制定《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年）》，推出「1+4」經濟適度多元發展策略，做優做強「一中心、一平台、一基地」，促進綜合旅遊休閒業復甦，積極發展非博彩元素，深化「旅遊+」帶動關聯產業發展，及深化澳琴聯合發展，大力培植新興產業，着力構建符合澳門實際、具有可持續性的產業結構。這就顯示，特區政府對於歷任領導人尤其是習近平主席多次向澳門特區提出的「經濟適度多元發展」的要求，及國務院港澳辦主任夏寶龍有關「經濟適度多元發展是必做題不是選擇題」的指示，已經深刻領悟，並「來真格」地推動落實貫徹。

　　實際上，經歷三年疫情的衝擊，澳門特區政府和全澳各界人士更深刻地認知到，澳門經濟發展不能完全依賴博彩業，必須走「經濟適度多元發展」之路。澳門過去過度依賴博彩業，經濟高速發展建立在以單一博彩旅遊業高速發展的基礎之上，導致澳門產業結構更為高度集中和單一，澳門經濟常常受博彩業影響而大幅波動，正常經濟及商業運作受到干擾，對其他產業的規劃及宏觀政策的制定造成壓力，進而影響澳門特區的經濟安全和財政健康發展。因此，必須盡力減輕以至消除目前博彩業「一業獨大」的畸形情況，促進經濟適度多元發展。

　　當然，博彩業仍需維持，這是《澳門基本法》予以保障的，也是澳門財政收入和經濟發展的龍頭產業，當然不能全部停止。但應是走有序健康發展的道路，不要追求高速度。反正，澳門博彩業市場已是世界第一，遠超拉斯維加斯，就無需再爭取「更上層樓」了。而且，還應回到二十二年前中央批准澳門特區開放賭牌的初衷，在引進外國博企雄厚資金及先進設施和服務品質，使得澳門成為老少咸宜的度假村的同時，吸引海外高端賭客來澳參賭，將建設「世界旅遊休閒中心」的主軸，設定在建設「世界級」設施的旅遊博彩休閒中心，及提供「世界級」的服務品質，吸引「世界」各地的高端遊客，並將之引介到內地旅遊市場去。

　　在過去，由於澳門博彩業的主要顧客是內地遊客，這就犯了大忌。因為一是助長了內地官員的貪腐行為，或是官商勾結，將大量的國有資產外流到澳門賭場；二是誘惑不少民營企業主來澳參賭，而致其辛苦打拼而獲得的財富都「進貢」給澳門賭場，甚至破產；三是在賭資外流的過程中，可能會涉及「洗黑錢」，破壞國家金融外匯政策，也在外國勢力攻訐中國「反洗黑錢不力」時授人以柄。這些，與中央開展反貪及禁奢的鬥爭，進行打擊赴境外參賭的鬥爭，是相牴觸的。而且，博彩業的急速發展嚴重擠壓中小企業的發展空間，各業經濟發展及居民收入兩極分化，居民生活品質受到影響，從而滋生了民怨，在遇到「有心人」煽動時，就轉化為對特區政府的強烈不滿而爆發出來，成為干擾社會穩定和諧的重要因素。

　　因此，必須處理好政府財政收入仍然主要依賴博彩業與維護澳門經濟安全及財政健康發展之間的矛盾。而且也需注意到，在受到三年疫情衝擊下，內地恢復經濟需要一定的時間，不能將博彩業健康有序營運發展的希望全部寄託在內地遊客上，更不宜在制定年度財政預算案時，將博彩税的比例訂得過高，以能夠保證澳門財政收入可以滿足政府運作及關顧民生所需為度，應用好「加減乘除」的法則。

　　「加法」就是推動會展業、中醫藥產業、文化創意產業、特色金融產業等新興行業成長，推動工業轉型升級，逐步孕育更多支柱產業，並積極參與「一帶一路」倡議及粵港澳大灣區尤其是橫琴深合區的建設，融入國家發展大局。

　　「減法」就是部分淡化博彩元素，適度調控博彩業發展規模，促進博彩業向「健康有序」「優質誠信」的方向發展，實現博彩業與非博彩行業聯動發展。

　　「乘法」就是充分利用並用好用活國務院劃撥給澳門特區的八十五平方公里的水域，將相關海域的管理和利用的實質效益擴大至最大化。

　　「除法」就是把妨礙澳門經濟適度多元發展的種種難題和障礙，都逐步地解決或清除掉。

　　經濟適度多元發展既是中央政府的要求，也是澳門全體社會的共識，更是澳門必走之路、也是唯一出路，因而是必做題，不是選擇題。特區政府及澳門各界必須統一思想、堅定信心、排除萬難，實現澳門經濟適度多元發展。