多縣常住人口不足10萬，部分僅1萬，各地鼓勵小縣精簡黨政機構_風聞

澎湃新聞

2023年10月21日 06:55:15 來自上海

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日前，甘肅省委編辦在答覆網友留言時透露，黨的二十大對地方機構改革作出部署，我省將認真貫徹落實黨中央關於地方機構改革精神，在具體機構改革中，鼓勵人口小縣加大機構優化整合力度，精簡設置黨政機構，進一步優化職責體系和組織結構。

甘肅省委編辦表示，近年來，山西、青海、湖南等省份選擇人口小縣開展機構改革試點，通過綜合設置黨政機構、深化事業單位改革等舉措，推進機構職能優化協同高效，為構建簡約高效的管理體制提供了有益探索。

統計公報顯示，甘肅有多個縣常住人口不足10萬人，部分縣總人口僅1萬餘人。

早前，人口小縣機構改革正逐步在全國多地鋪開。

其中，山西省15萬人口以下的人口小縣數量較多，存在財政供養人員比例失衡、人浮於事等突出問題。自2020年以來，該省前後兩批6個試點縣（忻州市河曲縣、臨汾市浮山縣、太原市婁煩縣、呂梁市石樓縣、晉中市榆社縣、長治市黎城縣）探索人口小縣機構改革。改革重點包括，加大職能相近的黨政機構重組整合力度，變“單兵作戰”為“兵團攻堅”；簡化黨政部門中間層次，精幹設置內設機構，改善上下溝通和政出多門現象；大幅精簡壓縮事業單位機構和人員編制，縣直事業機構實行限額管理，推進編制資源下沉等。

試點縣中，河曲縣將36個黨政機構精簡為22個、135名領導職數精簡為114名；將186個涉改事業單位整合為40個、1964名事業編制核減為659名。婁煩縣改革後共設置黨政機構22個，較原來減少13個；按照重塑性事業單位改革要求，整合設置事業單位40個，較原來減少22個。

青海瑪多縣是該省人口總量最少、機構編制規模最小的建制縣，由於編制總量小，機構職能分工過細，部門間相近職能較多，編制資源被稀釋，導致各職能機構規模小、力量散，機構職能履行力不從心。瑪多縣“人口小縣”機構整合將改革前的25個黨政機構整合設置為20個，其中黨委機構6個、政府工作部門14個，較改革前精簡了5個機構，精簡比例為20%，旨在構建“大監督”“大組織”“大文化”“大生態”“大農牧”“大保障”“大建設”“大執法”的“大部門”機構職能框架。

此外，今年8月，湖南省委書記沈曉明在湘西土家族苗族自治州古丈縣調研縣域經濟發展時提到，要堅持實事求是，一切從實際出發，積極試點推進人口小縣機構編制改革，優化政務服務效能，減輕財政供養壓力，把有限的財力更多用於保障和改善民生。這也意味着，人口小縣機構編制改革已在古丈縣試點推進，這是湖南省人口最少的縣。

安徽則已選擇了4個常住人口較少的縣（區）開展人口小縣機構改革試點。公開信息提到，安徽省委高度重視縣域治理，要求省委編辦學習借鑑山西等地改革做法，探索適應人口小縣工作特點的縣域治理模式。按照省委要求，省委編辦深入研究、精心謀劃，做了大量前期準備工作，提出了安徽省人口小縣機構改革試點相關建議。

到山西調研的還有內蒙古自治區黨委編辦與自治區研究室。今年2月調研完畢後，內蒙古自治區黨委編辦表示，將認真整理歸納此次外出調研學習的成果，形成有關情況調研報告，為內蒙古自治區人口小旗縣“優機構、提效率、節成本”提供決策參考。