美國鴿派：加沙危機，先安定，後和平；控制衝突規模和時間_風聞

十月七日，哈馬斯以色列戰爭又起，摩根大通首席執行官傑米·戴蒙警告：“現在可能是世界幾十年來最危險的時期”。

橋水基金創始人瑞·達里奧發表文章，稱過去兩年裏，爆發包括主要大國在內的世界大戰的可能性已經從大約 35% 上升到50%。

美國前中央情報局局長，駐伊拉克和阿富汗美軍最高指揮官戴維·彼得雷烏斯在最近一次的對話節目中説世界地緣政治格局的重組已經有十多年了。彼得雷烏斯認為在一切都被武器化的當今世界，國家的大戰略正確與否是第一重要的。彼得雷烏斯對以色列佔領加沙表示擔憂。根據美國在伊拉克的經驗，佔領加沙容易但要避免人道主義危機難，維持今後的有效管理更難。

美國對加沙危機的大戰略應該是什麼樣的呢？前天華爾街日報發表了美國智庫外交關係委員會名譽主席理查德·哈斯(Richard Haass)的文章。這是一篇美國鴿派的文章，體現了美國對中東大戰略的一種考慮。這篇文章的題目是：

“美國對以色列外交的目標：先安定，後和平” ，副標題是“隨着中東地區危險不斷上升，美國需要分兩個階段穩定加沙衝突並解決以色列和巴勒斯坦的核心問題”

The Goal for U.S. Diplomacy With Israel: First Calm, Then Peace

With dangers rising across the Middle East, America needs a two-phase effort to stabilize the conflict in Gaza and resolve core Israeli-Palestinian issues.

這篇文章説：

十月七日前，中東地區顯得相對平靜。以色列和沙特露出關係正常化的曙光。 與此同時，美國和伊朗就伊朗核計劃的規模開展談判。雙方試圖通過非正式的協議設定伊朗核計劃的上限，以換取一些有限的美國對伊朗制裁的減免。

十月七日，哈馬斯襲擊了毫無準備的以色列。形勢發生了逆轉。

美國對哈馬斯襲擊的最初反應是全力支持以色列。 然而，在短短几天內，這種支持就變得是有條件的。拜登總統明確表示反對以色列全面入侵和佔領加沙， 在訪問以色列期間，拜登呼籲以色列允許人道主義援助進入加沙並在軍事行動中避免傷及平民。

美國政府顯然擔心以色列攻入加沙會導致一場更廣泛的戰爭。一旦戰爭升級，將進一步減少美國已經緊張的彈藥庫存，提高石油價格，有損美國的聲譽，美國還可能被迫捲入一場新的戰爭。

呼籲以色列停火的呼聲將與日俱增，但以色列不會屈服於這種輿論，直到其認為已經嚴重削弱了哈馬斯，達到了報復10月7日襲擊的目的。 以色列這些目標是合法的，但美國需要敦促以色列設定現實的目標。幾乎可以肯定的是，在哈馬斯未被消滅之前，以色列就需要接受停火。美國的正確角色不是阻止以色列的重大軍事行動，而是設定以色列行動的規模和持續的時間。

拜登總統週四電視講話指出，制定國家安全決策的人不僅必須關注下一步行動，還要關注之後一系列的後果。 作為以色列最親密的盟友，美國應該為以色列提供最好的建議。美國在 911事件後有深陷伊拉克和阿富汗的慘痛教訓。

美國應採取兩階段戰略。 初始階段是努力防止局勢進一步惡化。 中東歷史的規律之一就是事情會變得越來越糟。現在的目標是要防止局勢不斷惡化並穩定下來，為更大膽的外交努力提供時間和空間。

目前，降低戰爭升級可以通過兩種方式進行。 一是以色列在掌握可靠情報情況下發動小規模的地面襲擊，將軍事行動限制為精確打擊，從而最大限度地減少平民傷亡。其次，以色列可以暫停空襲，以便向加沙平民提供食品和其他人道主義物資，並促進人質交換。以上政策的前提是哈馬斯等暫停對以色列的火箭襲擊。

當持續衝突的成本明顯超過任何好處時，美國應該迫使以色列接受停火。

此外，必須儘快儘可能多的解救人質。 最不應該使用的途徑是武裝解救。武裝解救需要情報、秘密的突然行動和高超的技能，而這些都是非常困難的，搞不好很可能會導致更多的救援人員和人質的傷亡。更現實的途徑是用人質交換關押在以色列的巴勒斯坦囚犯。

一旦局勢穩定下來，美國外交就應該進入第二階段，美國應努力推動以色列和沙特以及以色列和巴勒斯坦温和派之間的關係正常化。事情有可能像1973年贖罪日戰爭後發生的那樣，當時以國務卿亨利·基辛格為代表的美國當局最初並沒有打算創造和平；相反，目標是穩定局勢，安排停火，然後實行軍隊脱離。以色列和埃及五年後實現了和平；以色列和敍利亞之間雖然從未實現正式和平，但建立了相對穩定的邊界。

當下美國應繼續向以色列提供所需的彈藥和情報，同時建議以色列放棄對加沙的大規模入侵和佔領。 以色列通過大規模使用武力將導致以色列大量人員傷亡，大規模入侵雖然可以削弱但無法消滅哈馬斯，哈馬斯可以通過招募新兵捲土重來。

我們已經看到平民的大量傷亡威脅到了美國和以色列與阿拉伯世界的關係，伊朗及其代理人會利用人們的憤怒攻擊美國和以色列，這也會為中國和俄羅斯創造新的機會。在世界大部分地區，對 10 月 7 日哈馬斯攻擊以色列的憤怒已經被 10 月 17 日加沙醫院被炸的憤怒所取代。

以色列不應該大規模入侵加沙的另一個原因是，一旦加沙發生激烈戰鬥以及平民的大量傷亡，黎巴嫩真主黨幾乎肯定會向以色列北部和中部發動火箭攻擊，從而使戰爭升級。

一些人會爭辯説，以色列不應接受任何允許哈馬斯在加沙存在的協議。但問題是以色列難以在加沙建立一個受當地人支持的政府來取代哈馬斯。通過約旦河西岸的巴勒斯坦解放組織、阿拉伯聯盟或聯合國來管理加沙也是不現實的。

同樣重要的是，10 月 7 日造成的損害不是來自空中，而是來自地面。 以色列的首要任務是重建其西南部對加沙的防禦設施。 如果在 10 月 7 日以色列防禦設施發揮了應有的作用，那麼現在就不會出現危機。以色列無法改變哈馬斯的 DNA，但它可以通過提高防禦標準來限制哈馬斯的能力。

實現一定程度的穩定有利於恢復旨在解決以色列-巴勒斯坦核心問題的外交努力。 對於以色列來説，對約五百萬巴勒斯坦人的無限期的佔領是對以色列國家名譽和性質的威脅，也是對以色列和西方其他國家關係的威脅。

如果以色列長期佔領巴勒斯坦，以色列要麼拒絕給予巴勒斯坦人的基本權利，然後被廣泛地視為非民主的國家；要麼給予巴勒斯坦人這些權利，然後不再是一個猶太國家。對於以色列這是一個魚和熊掌不能兼得的局面。

對於巴勒斯坦人來説，建國能給與他們一些夢寐以求的東西，但遠不是全部。

套用丘吉爾關於民主的論斷，兩國方案仍然是各種糟糕方案中最好的方案。

十月七日之後，以色列國內對與巴勒斯坦妥協的支持已嚴重減弱。鴿派人士寥寥無幾。 公眾對總理本傑明·內塔尼亞胡缺乏信心，不遠的將來他肯定會成為情報失誤和防禦失誤等多項官方調查的目標。

把哈馬斯排除出決定巴勒斯坦未來的談判可能是一個可以達到的目標。 重點應該是在西岸地區培育一個願意放棄暴力並準備與以色列共存的巴勒斯坦談判對象。 如果這一談判成功，隨着時間的推移，巴勒斯坦有可能建國，這樣就能為約旦河西岸和加沙地帶的巴勒斯坦人提供一條與哈馬斯不同的道路。

美國必須努力維持與以色列的關係。 10月7日之前，內塔尼亞胡的右翼政府反對與巴勒斯坦人達成任何和解； 目前的以色列聯合政府是為了應對戰爭， 一旦危機過去，以色列將舉行新的辯論和選舉。 美國的意見，例如有必要限制以色列定居點的擴張，對以色列的辯論和選舉至關重要。

美國和以色列在這一努力中有一個潛在的合作伙伴：沙特阿拉伯王國。 沙特領導層仍然有興趣從美國獲得民用核能技術，甚至更希望美國參議院批准美國沙特的安全協議。美國-沙特安全協議中的第三個要素是沙特與以色列的關係正常化。這個協議因為最近加沙危機而暫停，但可能會恢復。

沙特人，尤其是王儲穆罕默德·本·薩勒曼學到的教訓是，他們不能忽視巴勒斯坦問題。在這個問題上，沙特應借鑑阿聯酋的做法。 阿聯酋把和以色列關係正常化與以色列對巴勒斯坦的政策掛鈎。沙特可以對以色列提出一系列要求：這些要求包括限制定居點、加強巴勒斯坦臨時自治政府的能力，或着對未來巴勒斯坦國領土範圍做出一些承諾。沙特可以對巴勒斯坦這個羽翼未豐的實體提供幫助。沙特提出的這些建議將迫使以色列政府和以色列社會進行選擇：是追求更大的以色列還是追求和平。

第二階段的外交努力只有在恢復秩序後才能啓動，這需要停火。解除以色列佔領、讓伊朗退卻、避免戰爭擴大、消除人道主義危機、解救人質，這是一個艱鉅的進程，但至少它正在進行中。

這篇文章介紹完了。但加沙的形勢會朝作者希望的方向發展嗎？拭目以待。