即將到來的二十屆三中全會——新時代的改革_風聞
岂曰分享社-10-23 22:27
金秋時節，“一帶一路”這一向外的重磅會議勝利召開之後，另一場對內的重磅會議——聚焦改革的黨的二十屆三中全會也即將到來。
“黨的二十屆三中全會”中的“三”指的是第三次，“中”指的是中央委員會，全稱是中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議。
每次黨的代表大會都會選出本屆的中央委員會，在下一次黨的代表大會之前，中央委員會一般都會召開七次全會，簡稱“一中全會”到“七中全會”。
簡單彙總下“一中全會”到“七中全會”的議題。
“一中全會”，一般緊接着黨的代表大會之後召開，聚焦“人事”，討論、選舉黨的領導。
“二中全會”，一般在第二年全國兩會之前召開，主題也以“人事”為主，討論新一屆國家機構的人事安排，推選國家機構領導人和全國政協領導人的建議名單。
“三中全會”，一般在黨代會後第二年年底或第三年年初，以“經濟與改革”為主題，改革開放以來歷屆三中全會的決策部署，對中國發展產生了深遠影響。最著名的當屬1978年，開啓了改革開放和社會主義現代化建設新時期的十一屆三中全會。
“四中全會”，一般在第三年10月，會議內容與“三中全會”密切相關。十八屆四中全會議題是全面推進依法治國，十九屆四中全會議題是推進國家治理體系和治理能力現代化。
“五中全會”，一般在第四年10月，研究制定國民經濟和社會發展第XX個五年規劃的建議。
“六中全會”：一般在第五年10月，內容不確定，聚焦於當時的重要議題。
“七中全會”：一般在下次黨代會開幕前一週左右召開。一般內容是，通過本屆中央委員會向黨的下次全國代表大會的報告等文件。
2013年11月，十八屆三中全會審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，對經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制、國防和軍隊改革和黨的建設制度改革作出部署，具有劃時代意義，統領了之後十年的改革任務和經濟社會發展方向。
決定中提到：
到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。
也就是説，按照規劃，十八屆三中全會的改革任務到2020年已經完成，需要一份新的統領改革的綱領性文件。
這就是二十屆三中全會的核心議題。
相比2013年面臨的經濟發展開始減速的“新常態”，現在面臨的國際國內環境更加險惡，當然，也充滿了新的機遇。發展是解決我國所有問題的鑰匙，經濟發展的增長動能從哪裏來？就從改革中創造出來。
對普通人來説，想在風口起飛也好，想跟着大佬喝湯也罷，要把路走得更寬更順，必須跟着國家劃出的重點走。
在這裏簡單列一個提綱，對可能提及的改革事項作一個展望吧：
一、中國式現代化
1. 新型工業化：製造業的高端化、智能化、綠色化；鞏固優勢產業、培育壯大戰略性新興產業、超前佈局未來產業；產業鏈供應鏈韌性和自主可控能力。實體經濟是我國的核心競爭力。
2. 數字經濟與數據要素：產業數字化、數字產業化，數據治理體系建設，聚焦在制數據權上搶先一步。
3. 綠色發展與新能源：既要低碳，也要讓中國新能源走向世界。
二、基本經濟制度
1. 深化國企改革：使命是服務國家戰略，方式是市場化機制運營，關鍵點是助力科技創新。
2. 發展壯大民營經濟：今年以來已經印發了多個促進民營經濟的文件，9月，中央編辦正式批覆在國家發展改革委內部設立民營經濟發展局，這是國家全力支持民營經濟的信號。
3. 加大外資吸引力度：前幾天的“一帶一路”峯會上，宣佈將全面取消製造業領域外資准入限制措施，這是進一步開放的縮影。
三、市場化改革
1. 構建全國統一大市場：要素市場化改革，書同文，車同軌，破除阻礙經濟內循環的壁壘，發掘經濟潛力。
2. 農村土地制度改革：經濟發展最大的潛力在農村，農村承包地改革，農村宅基地改革和管理，進一步喚醒農村發展潛力，促進城鄉融合發展。
3. 財税金融體制改革： 土地財政的時代已經結束，需要新的體制解決地方財政的難題。完善央地收入劃分模式、規範省以下財政體制、防範化解地方債務風險。
四、高質量發展
1. 科技體制機制改革：關鍵核心技術攻關新型舉國體制，把政府、市場、社會有機結合起來。
2. 房地產新發展模式：保障房時代全面開啓，關鍵是保障性住房的用地、資金、優惠政策的體系建設。
3. 功能性產業政策：讓市場來選擇產業，數字經濟、綠色能源等。
五、推進高水平開放
1. 穩步擴大制度型開放：對標國際規則，RCEP，DEPA和CPTPP。
2. 推動共建“一帶一路”高質量發展：剛結束的高峯論壇，無需多説。
3. 有序推進人民幣國際化：中國國際支付系統（CIPS），築牢貨幣安全的底線。
上述五大點，也許就是未來十年新時代經濟改革的重點方向。
我們將持續關注學習。
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