【狗碑】的復辟_風聞

狗的問題，其實是個立場問題

  保安為了履行職責而打狗，因為愛狗人士造的輿論，學校砸了保安的飯碗。

  直接的原因是，動保團體會鬧，可能給學校領導造成麻煩，所以，迎合動保，處理不會鬧的保安。

  背後的邏輯是，在學校領導的耳根清淨的需求前，保安養家餬口的工作不值一提。

  直接的後果是，動保贏了，保安丟了工作。

  背後的後果是，以人為本的理念，為人民服務的立國之本在愛狗人士面前，在狗面前丟掉了。

  先複習一篇文章：

文章講述的是，解放前，惡霸地主張鳳楷逼迫農民為惡霸家咬人的狗立碑，解放後平了狗墳、推了狗碑。

  然後再對比現在：

處理保安，為追咬女生被保安履職打死的狗“立碑”，全網祭奠。

   區別是，惡霸是為了自家的狗，網霸狗霸為了與自己毫不相干的流浪狗；農民為自衞，保安為保護學生；農民為狗出殯，保安為狗丟飯碗。

  不止保安，還有警察：

民警被網暴、騷擾，家裏還被人送了花圈，原因是一條金毛在街上咬傷了最少四人，出警民警持棍打死了咬人惡犬。

還有外地愛狗人士鬧事

類似的還有持續多年的高速攔車搶狗，狗販合法權益被極端組織非法侵犯，結果卻是非法的動保組織贏了，它們去野味餐廳吃野味進行慶祝：

“動物保護組織”“愛心人士”，真特麼諷刺。

  諷刺吧？其實想一想，更諷刺的是各地各相關責任單位的不作為。

  猶豫很久講不講，但看着這些偽善而惡毒的動保人士如此囂張，不吐不快。

01

先看這波輿情的首發城市崇州：

後果很嚴重，咬人羅威納犬已經被捕獲，狗主已經被採取刑事強制措施，很多網友對當地公安機關沒有處理白犬（拉布拉多）狗主的做法提出質疑，找到當地養犬的管理規定（目前我國沒有國家層面的養犬管理的法律法規），崇州的沒有，但有成都市的，成都的禁養烈性犬名錄裏，沒有劣跡斑斑的羅威納

成都市養犬管理條例除了收費登記、經營管理、狗的收容等有詳細規定之外，關於狗對羣眾的干擾、特別是危險方面的規定只能説是一紙空文，哦不，還有個清理狗屎的罰款，不過你很可能能看到拉屎的狗，看不到拉屎的狗的主人。

 當地高校教授認為該條例需要修訂：

成都一年被狗咬傷抓傷12萬到16萬人，這個數字背後是誰在興風作浪？是誰在不作為？

02

再來看重慶

 重慶對外經貿學院砸了一名學校保安的飯碗（停職，有可能飯碗還在）。

  狗咬人，動保、明星死了一樣不作聲，打狗了，前述人形物紛紛發聲了：

這位保安做了什麼讓他們出離人性呢？

  1、護送被流浪狗追趕的學生回公寓，

  2、驅趕肇事流浪狗，

  3、流浪狗死了（大概率是被保安打死了）

學校説，保安驅趕處置流浪狗不當，怎麼個不當法？誰來認定不當？學校來認定。

  關鍵是，以誰講的來認定，是ngo組織和狗，用狗的立場來認定，還是被追趕學生和履職的保安，用人的立場來認定？

  又翻了翻重慶市的養犬規定，最新的哦，今年6月開始實施的，學條例前，先看一個案例：

法典條文：

從案例學到一個認知：投餵行為構成事實上的豢養關係，單位負責人明知而不制止，應當承擔責任。

結合案例、民法典規定、重慶養犬條例簡單梳理一下：

  1、重慶對外經貿學院的這條流浪狗在校很久了，有學生投餵，學校形成事實上的豢養關係。

  2、該流浪狗追趕女學生，保安護送學生，驅趕該狗，是合法的履職行為，在驅趕過程中，該狗有傷人行為的話，依據重慶市養犬管理條例第九條，保安屬依法處理。

  3、如果前兩條不成立，應該處分轄區街道辦居委會相關責任人員。

  4、如果前兩條成立，重慶公安機關應該對重慶對外經貿學院依法處罰。

  5、重慶對外經貿學院對保安的處理不合法，應當予以撤銷。

03

再看瀋陽

    遼寧廣告職業學院將驅趕處置流浪狗的保安予以辭退，再砸一人的飯碗，將此輪狗輿情推上新的高潮：

這回不是停職，是辭退，實打實的砸了飯碗，處理對不對，咱看當地養犬規定，先找到瀋陽的：

 12年開始實施，再搜，發現遼寧省有個2015年開始實施的，得看最新的：

遼寧省養犬管理規定

　　（2014年5月30日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過）　　

　。。。

　　第三條 .。。。　公安機關負責養犬管理工作。

　。。。

　　第十三條 市、縣公安機關應當會同有關部門以及動物保護組織確定犬隻收容場所，由公安機關組織收容下列犬隻：

　　（一）走失犬隻；

　　（二）流浪犬隻；

　　（三）單位和個人自願送交的犬隻；

　　（四）被依法強制收容的犬隻。

　　對前款第（一）、（二）項的犬隻，任何人均可以直接送交犬隻收容場所。

。。。

　　第二十條 犬隻死亡的，養犬單位和個人應當按照動物防疫相關規定，將犬隻屍體送至指定的場所進行無害化處理。

　。。。

　　第二十三條 在養犬重點管理區內，對未經登記養犬或者未按年度交納養犬管理費的，由公安機關責令限期改正，逾期不改正的，強制收容犬隻，對個人處一千元罰款；對單位處二千元罰款。

　　在養犬重點管理區內養烈性犬、大型犬的，由公安機關強制收容犬隻，處二千元罰款。

　　第三十四條 負有養犬管理職責的行政部門及其工作人員有濫用職權、徇私舞弊、翫忽職守行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條 本規定自2015年1月1日起施行。。。。

 結合前文已經講到的案例和民法典規定，簡單解讀一下：

1、學校保安驅趕是履職行為，處死沒有法律法規賦予權力，但也無法律法規禁止。

2、保安和學校可能存在的違規行為，按第二十條之規定，死亡犬隻未送指定場所進行無害化處理。

3、如果該犬或其他犬隻在學校長期存在，並有人餵食，則學校涉嫌違反第二十三條之規定，當地公安機關應當依條例對學校進行處罰。 

04

回到四川

看這個宣傳：

在該報道下評論了一下：

然後就變成了上面這樣。

目前沒有全國統一的養犬管理法律法規，各地出台的養犬管理地方法規不統一而且落實效果差，多頭治理，權責不明，犬隻處理交織着利益企圖，地方法律法規規定的違法養犬成本低，包括民事責任、行政責任威懾力不夠，追究刑事責任難。儘快制定全國統一的養犬管理法律法規，並大幅提高違法養犬成本，加大民事賠償和行政處罰力度，同時將違法養犬造成嚴重後果的追究刑事責任勢在必行。

  看一組數據：

 根據《中國寵物白皮書》統計，截止2022年，中國城鎮在籍寵物狗數量是5119萬，城鎮流浪狗數目是5000+萬。根據中國醫學救援協會的不完全統計每年被貓狗咬傷的人次數有4000+萬（並且這個數字還在持續上升）其中以犬類咬傷為主，而主要的對象以15歲以下兒童和40歲以上成人為主。在疾控官網數據顯示，每年的狂犬病死亡率僅次於艾滋和結核！已然是中國死亡率第三大傳染病。而在中國裁判網上搜狗咬人可搜索到1000+份文書。在養犬登記率較高的深圳，根據深圳市疾控中心發佈的數據，2023年1-8月，深圳就有6.3萬人被狗舔舐、抓傷或咬傷，造成犬傷暴露。截止十月份，湖南省發生犬傷人暴露情況是50萬餘例。數字非常觸目驚心，狗傷人為何頻頻發生？究其根本原因是不負責任的養狗人隨意棄狗，不文明甚至違法養狗。截止目前世界上的流浪狗總數也才2億，而中國就有5000+萬。

這樣嚴峻的形勢，這樣巨大的傷亡數字，4000多萬啊，以人為本遇到狗就不靈了嗎？為人民服務，遇到狗就狗優先了？