逃離資源詛咒，瑞典用先進製造業破解！_風聞

目  錄

1. 依靠「鋼鐵」業起家的瑞典

2. 升級產業：從賣原料到賣產品

3. 激發創新：打造新產業比較優勢

4. 瑞典製造業發展路徑的啓示

任何時候中國都不能缺少製造業。

製造業對我國的重要性，不言而喻，從製造規模來看：2022年，我國製造業增加值佔全球比重近30%；我國製造業增加值佔GDP比重為27.7%。從製造業領先度來看，截止到目前，全世界一共有132家燈塔工廠*，其中中國有50家，位列世界首位。

*燈塔工廠：在智能製造、數字化等方面，達到世界領先水平的工廠，被譽為世界上最先進的工廠。

▼ 2022年，新增的全球燈塔工廠分佈示意

但另一方面，越南、印度、墨西哥等國家的製造業崛起，歐美國家的製造業迴流，以及高端製造業的局部脱鈎，對我國製造業的發展帶來深遠的挑戰。怎麼辦？

搭建完善的產業鏈是一方面，推動產業升級是一方面，而強化製造業的創新能力，佔據高價值鏈區域，成為別人離不開、繞不過的製造業「護城河」則更為重要。

▼ 2008年金融危機後，多國提出「重振製造業」，加速製造業發展

作為小國強制造的瑞典，在產業護城河方面做的就很不錯。

瑞典人口1055萬，誕生過諸多跨國企業、世界500強企業，如ABB電氣、斯堪斯卡工程公司、伊萊克斯電器公司、愛立信通訊公司、H&M、宜家家居、SKF集團、沃爾沃汽車……不誇張地説，瑞典是人均跨國企業最多的國家。

要知道1個多世紀前，瑞典還是一個貧窮農業國，那它是如何快速轉身成為製造業強國，躋身世界發達國家之列的呢？

▼ 瑞典製造業的部分代表企業（來源：Wikipedia）

01

依靠「鋼鐵」業起家的瑞典

瑞典位於斯堪的納維亞半島，64%的國土被森林覆蓋，84%的人口居住在只佔國土面積1.3%的城市內。

▼ 瑞典區位示意

瑞典經濟曾經以農業為主，1890年代開始發展製造業，到20世紀中期成為一個高福利國家。1993年-2007年間，瑞典製造業增速比美國高1.5個百分點，比歐洲15國平均水平高2.9個百分點。

▼ 瑞典製造業的一些優勢

瑞典的「發家致富」，與採礦業、鋼鐵業的發展密不可分。

▍依靠自然資源優勢階段

豐富的礦產、廣茂的森林、儲能大的水利資源，可以説是瑞典造業崛起的資本。其中，瑞典的鐵礦石儲量達到40億噸，礦石純度在60%至70%間。這些資源優勢，促進了瑞典工業「鼻祖」冶鐵業的發展。

▼ 瑞典北部山區的基律納是磁鐵礦重鎮（來源：Wikipedia）

其實早在13世紀，以維京海盜為主角的「維京時代」結束後，瑞典便開始通過鐵礦石出口發展貿易，併成為漢薩同盟*的一員。

*漢薩同盟是14—17世紀期間，德國北部城市與北歐各國間形成的商業聯盟。

之後，有着「海上馬車伕」之稱的荷蘭，看中了瑞典有礦石、有燃料、有水利資源的優勢，希望將礦石轉化為利潤更高的鑄鐵。

於是，荷蘭不但為瑞典帶來投資，還帶來了歐洲「高級工匠」瓦隆人（日耳曼人的一個分支，擅長冶鐵、鐵器製造），從而推動瑞典冶鐵業快速增長，到1740年，瑞典冶鐵出口達到4萬噸。

▼ 瑞典使用的瓦隆煉爐示意圖（來源：Wikipedia）

▍提質，拼基礎研究階段

不可否認自然資源的優勢，是瑞典很長一段時間內的比較優勢，但隨着工業革命蒸汽機與煤炭的廣泛應用，瑞典的冶鐵優勢不再。

「不甘心」的瑞典，決心通過提升冶金行業的質量，再次取得競爭優勢。提高冶金質量的前提是弄清楚礦石裏的成分，精確掌握裏面的各種元素，這也就刺激了其化學工業的發展。

於是，瑞典湧現出阿爾弗雷德·諾貝爾、卡爾·威廉·舍勒頂、瓊斯·雅可比·貝採裏烏斯等等一批頂級的化學家，瑞典成為發現化學元素數量第二多的國家（貢獻了元素週期表中的19個，僅次於英國的23個）。

▼ 阿爾弗雷德·諾貝爾不僅推動了瑞典化學工業的發展，還創立了諾貝爾獎（來源：Wikipedia）

19世紀瑞典還改進了鍊鋼技術——氧氣頂吹轉爐鍊鋼，成為當代廣泛採用的鋼鐵冶煉方法，瑞典的鋼鐵業再次回到巔峯。

▼ 採礦、冶鐵奠定了此後瑞典工業發展的基礎

02

升級產業：從賣原料到賣產品

到20世紀70年代初，瑞典冶金業可以説發展的順風順水，但在1975年至1981年前後，瑞典冶金業再次經歷斷崖式下降，產能過剩，眾多企業倒閉。歸其原因，除了兩次石油危機帶來的歐洲能源轉型、低碳發展的大背景外，更主要原因有3點：

**一是，礦石優勢消失。**以往鍊鋼過程中，需要控制生鐵中的硫和磷含量，提升鋼材質量，高純度的鐵礦石很具優勢。但隨着新技術的出現，對礦石的純度要求有所降低，瑞典原材料優勢走低。

**二是，國際市場需求下降。**之前大量進口瑞典鋼材的國家，如日本、德國大力發展本國的鋼鐵冶煉產業，國際鋼材市場需求下降。

**三是，國內市場需求下降。**瑞典國內造船業和建築業的衰退，國內鋼材需求量驟減。

▼ 1970年代開始，以奧斯卡港造船廠為代表的瑞典造船業需求下滑（來源：Wikipedia）

瑞典鋼鐵業再一次走到抉擇的岔路口，是優化老路，還是探索新路？瑞典重新定位了本國產業競爭力——不是賣原料，而是賣產品。

**1.**以特種鋼為切口，進入全球高端製造業領域

1976年，瑞典商業鋼調查委員會提出通過改變粗鋼生產，提高鋼材質量，搶奪全球利基市場的產業發展方向。瑞典確立通過發展特種鋼，進入全球的軍工、電力、核電、環保、汽車、航空等行業高端製造領域的戰略，佔據製造業領域中的高利潤環節。

1978年—1984年，瑞典推動鋼鐵企業合併，其鍊鋼廠從19世紀的600餘家，縮減至2020年的13家，鍊鋼集中在幾個大鋼廠中，形成規模優勢。

例如3家鋼廠於1978年合併成立瑞典鋼鐵集團SSAB，瑞典政府對SSAB投資4億美元用於轉型升級，如今它是瑞典最大的鋼鐵製造商，主要聚焦於高強度鋼生產。

▼ SSAB位於瑞典的鋼鐵廠

**瑞典還通過「一企攻一項」的策略，提高各鋼廠產品的差異化，形成「沒有一個全能的特殊鋼廠，但每個企業都擁有拳頭產品」的發展格局。**説白了，就是術業有專攻，同類產品向同一家企業集中，降低企業之間的惡性競爭，提高瑞典鋼鐵產業在國際上的綜合實力。

瑞典鋼鐵行業的主要推動者是鋼鐵協會（簡稱JK），除了行業監管，該協會還會制定行業發展計劃及研發工作。如今，瑞典鋼鐵佔歐洲鋼鐵出口量的80%（每年約500萬噸）。

▼ 位於斯德哥爾摩的鋼鐵協會

▍行業技術創新推手

鋼鐵協會擁有600多名研發人員，他們會與各方力量（研究所、高校、企業、用户）進行聯合研發，集中攻關，研發經費則來自政府和企業（比例約為4:6）。

鋼協制定的行業戰略與瑞典的發展方向緊密結合，例如瑞典計劃在2045年實現碳中和，鋼鐵行業作為排碳大户，它的減碳效果，決定着國家目標實現的進度。

於是，鋼鐵協會聯合鋼鐵集團SSAB、礦業公司LKAB、電力公司Vattenfall，一起推動瑞典鋼鐵行業的脱碳。採用突破性氫能鍊鐵技術(HYBRIT)，通過氫氣將鐵與氧氣分離，最終分解出鐵和水，實現零碳排放。

▼ 使用突破性氫能鍊鐵技術的鋼廠（來源：Wikipedia）

如今瑞典的鋼廠，**被譽為「全世界最清潔的鋼廠」，**每年消耗能源約佔全國總能源消耗的15%，廢氣粉塵含量為2㎎/m³，遠低於其它發達國家標準（日本100㎎/m³，德國10㎎/m³）。

▍企業細分，提升產品競爭力

位於鋼鐵行業下游的企業創新，主要聚焦如何將特種鋼與自身的產品結合形成優勢，誕生了眾多垂直領域的隱形冠軍。

例如山特維克是全球礦山機械和合金模具領域的行業巨頭，全球一半以上的輪胎、易拉罐等產品的生產過程中，需要用到山特維克生產的合金模具；中國85%以上太陽能面板，在切割環節需要使用山特維克的模具。

為保持技術的領先性，山特維克每年在研發投入39億瑞典克朗，在全球僱傭了約2,600名研究人員，建設50個研發中心，擁有6100項有效專利。

▼ 山特維克的裝載機（來源：Wikipedia）

**與鋼鐵行業一樣，製造業企業也儘可能的實現差異化競爭，形成互補，從而使瑞典制造進入更多領域。**例如軸承製造領域的斯凱孚集團，可以生產從3毫米到1.25米，從機械到電磁、光纖軸承的上萬種軸承，廣泛用於汽車、航空、鐵路、家電等行業。

再比如金屬粉末製造企業赫格納斯，在不斷提升原有鎳、鈷、鐵等金屬粉末類材料優勢的同時，又拓展到陶瓷粉末、軟磁複合材料，成為工業3D打印製造環節必不可少的基礎材料。

▼ 斯凱孚集團位於斯德哥爾摩的總部（來源：Wikipedia）

**2.**延伸產業鏈，從一個行業到整個製造業

瑞典經濟的經濟複雜度指數（ECI）*為1.81，是全球第五大經濟複雜度指數國家。這意味着瑞典的各產業之間有着高度的關聯度，他們相互支撐，能形成競爭優勢和抵禦風險的韌性；更意味着，瑞典的產業優勢已從鋼鐵，延伸到更廣泛的產業領域。

*經濟複雜度指數：通過觀察一個國家生產的產品種類來衡量其生產能力的一種方法。經濟結構越多樣化，產業間的相互依存性越高，經濟複雜度越高。

▼ 2021年，經濟複雜度排行榜中，以人均GDP的購買力衡量，瑞典處於全球領先位置（來源：oec world）

當然，這種從一個行業到整個製造業的發展，還有一個客觀因素推動——瑞典複雜地貌，對機械性能的嚴苛要求。

▼ 瑞典狹長的地貌，造就了多變的環境

事情是這樣的——瑞典除了鐵礦還有銅、鋁、鋅、錳、砷、鈦、鋇、鉍、石英、煤等等礦產資源，但是這些礦藏資源，分佈在從温帶海洋到極地氣候，從平原到山脈再到冰原的多變環境中。

因此，採礦作業及加工需求複雜多變，促使其製造行業向高性能、高品質方向發展，從而造就了3類機械製造業的領先性。

▼ 瑞典礦產資源分佈示意（來源：Wikipedia）

▍系統化的工程機械

為了應對複雜的採礦環境，瑞典誕生一批系統化、全流程的工程機械企業。

例如前文提到的山特維克集團，能提供採礦、隧道工程的全流程解決方案，從單個特種設備到工程車隊定製，再到無人化作業，其自動化系統涵蓋了礦山自動化的方方面面。特別是針對地下工程開發的無人駕駛系統，安全運行時間已超過200萬小時。

▼ 山特維克集團圍繞採礦、工程的全流程覆蓋產品

▍高性能的交通裝備

在面對嚴苛的運輸條件，高性能的交通裝備是礦業運輸行業必不可少的硬指標。

比如重型卡車製造商斯堪尼亞，專注於多變環境下重型卡車、客車的研發生產，2011年，斯堪尼亞斥資4億克朗建設了歐洲最大、最先進的風洞和氣候模擬設施，對工程車輛進行各類極端環境測試模式，提高車輛性能。

▼ 斯堪尼亞位於南泰利耶的總部及研發中心

▍「專精特新」的精密製造

在高端製造業迅猛發展的背景下，瑞典的精密加工業誕生了一批「專精特新」企業。例如大型卷板機製造商Ursviken，憑藉其將整塊鋼板折「U」形超大卷板的製造能力，成為各類大型工程設備，船舶製造、潛艇製造必不可少的供應商。

完善的裝備製造能力，使瑞典具備了很強的軍工製造實力（自給率高達85%到90%），這讓瑞典的武器出口名聲大噪（2019年，人均武器出口排名全球第3名），因此瑞典也被稱為「北歐小國，軍火大國」。

▼ 瑞典「鷹獅」戰機以低廉的價格、優越的性能，成為國際市場最暢銷的戰機之一（來源：Wikipedia）

小結一下，瑞典的工業再次崛起，是通過特種鋼為核心，塑造出上下游聯繫的經濟複雜度。

03

激發創新：打造新產業比較優勢

用創新激活經濟動力，已成各經濟體的共識。

瑞典先後頒佈了《研究法案》《創新的瑞典》《研究與創新預算法案》《服務創新戰略》等政策、戰略，為創新保駕護航。其中生物製藥、電子設備、通訊等新興領域的優勢培育是重中之重。

在研發投入上，瑞典將GDP的3.5%左右作為研發投入，成為全球研發投入佔比最多的國家。當然，企業依然是研發投入主體（佔全部投入的70%），而大學則是研發活動的主要執行機構，兩者的互動成為創新發展的關鍵。

▼ MAX IV實驗室在2016年投入使用的同步加速器輻射設施（來源：Wikipedia）

**1.**打造研發平台

瑞典國家創新局成立於2001年，隸屬於工業、能源與交通部，它的作用是通過資助創新，促進瑞典的可持續增長。創新局具體舉措有以下3點：

**科技轉化的橋樑：**將大學和科研機構的基礎研究與商業化項目連接在一起，為研究成果的商業化提供資金支持。

研究機構的調控人**：**研究機構由基礎研發機構，轉變為由政府少量持股、以需求為導向的研發機構。

**以市場需求為驅動：**從企業和公眾需求入手，主動發起研究項目，研發跟着市場需求走。

在促進創新與製造業結合上，瑞典創新局與工業和技術發展局共同實施「能力中心」項目——在企業、機構、政府間，建立一種新型的科技諮詢與服務組織，促進技術創新。目前，瑞典有超過28個能力中心，這些能力中心的創新，每年為瑞典帶來50-111億克朗的經濟收益。

▼ 2022年批准建設的能力中心（來源：Vinnova）

比如，山特維克公司參與布氏無機界面工程中心成立的能力中心，提升了企業研發新材料能力，並將產品研發效率提升了2倍。

還有愛立信與能力中心合作，解決了移動電話與基站之間連接負載的問題；阿斯利康製藥與能力中心合作，解決了新型表面活性劑的研究數據不足問題。

**2.**從產業園到產業集羣

自80年開始，瑞典通過興建科技園，來帶動產業升級。作為配套政策，瑞典將公司所得税由40％降至28%，這讓大量國際企業湧入，如今瑞典的科技產業園區已超過30個。

但只有空間的聚集，是無法推動創新的持續性的。因此，瑞典的科技園大多依託大學、研究機構建立，以保障創新的連續性。

同時，**瑞典採用「三螺旋模式」（政府、企業、學術界在資源、技術、成果等領域多重互助，推動創新經濟），加速創新成果的商業化，**這讓很多園區走在了全球科技創新的前列。

▼ 三螺旋模式

以希斯塔科學城為例，這裏是瑞典ICT(信息及通信技術）產業的心臟（從業者3.3萬、公司972家）。希斯塔前身只是斯德哥爾摩1970年代開始建設的新城，定位是功能混合的「工業城市」。

不過，當時城市對生態住宅區的需求旺盛，這讓希斯塔很快發展為一個花園住宅區，但並沒有企業到此。1980年代，在大力發展科技園區的背景下，愛立信、IBM、微軟、甲骨文等科技公司入駐配套齊全的新城，希斯塔逐漸成為科技園區。

▼ 希斯塔科學城（來源：Wikipedia）

1990年代，在三螺旋模式的作用下，市政府與企業們成立Electrum基金會，用於在希斯塔建設電子實驗室、材料實驗室等各類共享實驗室，促進科技創新的轉化。

為了加強新城的科研實力，斯德哥爾摩大學、皇家工學院將與ICT相關專業的院系搬到這裏，還有瑞典計算機科學研究所、瑞典國防研究局等相關國家級研究機構先後入駐，逐漸形成擁有技術研發、硬件生產、知識服務、營銷貿易等完整創新產業鏈的園區。

▼ 希斯塔科學城內的瑞典計算機科學研究所

希斯塔科學城的經驗，被引用到近些年越來越火的生命科學領域。馬爾默-隆德「藥谷」（2007年，瑞典、丹麥聯合建設），是瑞典生命科學產業三大產業集羣之一，相關企業數量佔瑞典全國生命科學企業總數的18%。

瑞典再次同樣採用了三螺旋模式，吸引了大量創新服務機構，如投資機構、科研機構、大學、技術轉讓組織等等，他們共同作用造就了北歐最具創新能力的生命科學產業集羣之一。

**3.**提前佈局製造業未來

在全球化、數字化背景下，以出口為導向的瑞典製造業面臨新挑戰。2019年，瑞典提出《瑞典制造2030》發展戰略，提出「2030年，瑞典有望成為研發與製造高級產品與服務的少數國家之一」的目標；《新型工業化戰略》則給出了更為具體的產業發展方向：

▼ 《瑞典制造2030》（來源：teknikforetagen）

**工業4.0：**工業企業必須進行數字化轉型，並充分挖掘數字化的潛力。

**可持續生產：**更高的資源利用率，以及更加可持續性的生產將為工業部門創造價值、就業，並提高國家綜合競爭力。

**提高工業技能：**在地方、地區和全國不同層面，創建技能保障體系，以滿足工業領域的需求並推動長遠發展。

**瑞典試驗枱：**瑞典必須保持工業生產研究領域的前沿地位，加強科研機構與工業部門的合作，吸引國際科研人才，並促使高科技企業落户。

憑藉卓越的創新體系，在2017至2019年歐洲創新指數中，瑞典領先歐洲，位列第一；在2019年全球創新指數中，瑞典名列全球第二。

04

瑞典製造業發展路徑的啓示

作為小國大製造的瑞典產業發展，經歷了從賣資源到買產品，從單一行業到整個製造業，再到創新引領的路程。

瑞典製造業的每一次跨越升級，都為下一個層級的發展奠定了堅實的原料基礎、產品基礎、技術基礎，**可以説製造業沒有低端的產品，只有低端的技術。**當然，作為小國，瑞典的資源投入必然有限，因此聚焦那些附加值更高的先進製造業環節是必然選擇。

▼ 瑞典高度國產化的採礦設備（來源：Trafikverket）

最後藉助《製造繁榮:美國為什麼需要製造業復興》一書中，提出的「產業公地」*概念，再次強調製造業對於一個國家重要性——製造業不僅僅表現為簡單的產品生產、商品交換，對於經濟深層的影響是可能導致創新斷層。

*產業公地：指的是某種特定產業發展所需的共有基礎，也就是任何工業行業都需要從共同的供應商和人力資源獲取「能量」的土壤。

在製造業的很多領域，一些產品發明於美國，但美國企業卻難以將其產業化，最終失去產業競爭力。這些產品通過外包至亞洲，掌握關鍵工藝技術的企業和關鍵零部件的配套企業也隨之遷移。

產業公地衰落，即使有政府的大力扶持也無濟於事。