盼望後從日起取消海關「黑碼」傳言獲得確認_風聞

  這幾天,內地及香港以至海外華人圈都在傳言，將自二零二三年十一月一日零時起（以旅客實際出入境時間為準），取消出入境旅客全員海關健康申明卡的申報要求，如旅客個人有不適症狀（如發熱、咳嗽等），在海關現場主動向海關官員進行申報即可。而曾經為此而代表香港居民向中央「請命」的港區全國人大常委會委員李慧瓊，也於昨日向記者表示，收到不同信息，她對十一月一日正式取消健康申報碼充滿信心。倘此傳言獲得確認，就等於是恢復到三年多前新冠肺炎疫情爆發前的正常通關檢疫程序，不但方便港澳居民和內地居民的相互往來，而且將會正式建立中國已經完全戰勝新冠肺炎疫情的形象，有利於更好地吸引海外遊客到中國內地旅遊觀光，從一個側面促進內地的經濟復甦發展。

  這幾天的傳言，最早是內地不少旅遊網站及旅行社代理近日傳出，他們在其網站及微信公眾號的營銷文宣中宣稱，原先要求入境內地時預先取得「健康申報碼」（俗稱「黑碼」）才能過關的制度，將於十一月一日起取消。而且，還言之鑿鑿地轉貼了署名為「中國海關」的公告：自二零二三年十一月一日零時起，取消出入境旅客全員海關健康申明卡的申報要求，如旅客個人有不適症狀（如發熱、咳嗽等），在海關現場主動向海關官員申報即可！

  隨後，經營香港和內地直通巴的「永東巴士」，前日在小紅書貼出健康申報碼「黑碼下崗」的「好消息」，稱十一月一日零時起正式生效，「為我們的出行又簡化一道程序」。旅遊界也紛紛流傳這一消息，有記者向「深港兩地直通車」小紅書帳户查詢，對方表示「是的」，並稱消息來源是「中國海關」。

  因此，香港多家媒體及海外不少華文媒體也跟進報導此信息。為此，還有香港記者昨日「以身試測」，其中有記者昨日早上經西九龍高鐵站入境，不需要掃「黑碼」，掃碼機暫時關閉使用。不過，也有消息稱，今天是週日假期，內地海關會在人流高峯暫時關閉掃描機。記者以市民身份向關口一名男職員説明離境未掃「黑碼」的情況，詢問健康號申報機制是否已經正式取消，對方反問，「不是一號才正式取消嗎？」此一反問折射了內地海關職員內部已接到相關通知。實際上，內地口岸工作人員也對記者表示相關消息屬實，後續海關總署將發佈相關公告。

  對此，李慧瓊對記者表示，她已收到不同信息，有機會取消內地健康申報碼（俗稱「黑碼」）。從相關人士得來的信息非常正面，相關安排正進入審批的最後階段。她對十一月一日正式取消健康申報碼充滿信心，但詳情要以海關總署公佈為準。李慧瓊表示，所有防疫政策要因時制宜，正如兩地往來於疫情前不用申報，現時若回覆至疫情前安排，幷無不妥。她感謝海關總署聆聽香港市民意見，尤其是健康申報碼容易對長者造成不便，相信新措施將有助兩地人員、物流往來，對廣大香港市民來説是好消息。

  而香港特區政府保安局回覆香港媒體查詢時指出，健康申報是內地實施的疫情防控制度，特區政府會留意內地單位的正式公佈，繼續積極配合內地有關的安排。

  新冠肺炎病毒經過多次變異後，其變異株的毒力已比過去減弱，加上內地和港澳居民的疫苗接種率較高，重病率和致死率因而降低，因而國務院聯防聯控機制宣佈將新冠肺炎疫情由「乙類甲管」調整為「乙類乙管」，各地政府不再公佈新增確診數據，並取消核酸檢驗陰性結果通關檢疫措施，在對外口岸實施的新通關檢疫措施，憑「黑碼」檢疫通關。但由於領取「黑碼」前要用手機在填寫網上表格，對於視力已隨年紀而退化，又不習慣使用手機和電腦的長者而言，確實是件難事。而且也導致節假日在各口岸出現「塞關」現象。儘管從九月十六日起，海關總署啓用第十一版《健康申明卡》，對健康申報內容進行了優化調整，刪除了境內居住地、座位號等申報內容，簡化了旅居史、聯繫方式的填報要求，往來港澳人員申報內容由十一項優化至九項，但仍然不方便。

  而且更重要的是，在世界衞生組織已經宣佈，新冠疫情不再構成「國際關注的突發公共衞生事件」，解除二零二零年一月三十日拉響的最高級別警報世界各國各地區之間已撤銷所有針對新冠疫情的檢疫通關措施之後，雖然國務院聯防聯控機制宣佈將新冠肺炎疫情由「乙類甲管」調整為「乙類乙管」，但中國的各口岸仍然實行「黑碼」檢疫通關措施，這可能是全世界的「唯一」，就會讓海外遊客產生一種中國的疫情「仍然未有解除」的誤會。實際上，現在實行的「黑碼」，連出境也要填報，這就令到本來就因為新冠疫情首先在武漢爆發而對中國有所偏見的海外遊客，誤判中國的疫情仍然存在，因而不敢「以身試疫」。這是除了海外反華輿論極力「抹黑」中國，並以《反間諜法》的實施而恐嚇海外遊客之外，目前較少海外遊客到中國內地旅遊觀光的另一個重要原因。

  香港特區政府最早對此表示關切。今年二月七日，署理行政長官陳國基就在行會前見記者時表示，會一直與內地保持溝通，商量如何進行優化甚至取消海關健康申報碼。七月二十四日，全體三十六名港區全國人大代表聯署，建議內地海關總署取消健康申報卡制度。翌日，李慧瓊在出席全國人大常委會會議時，向全國人大代表工作委員會提交該人大代表聯署信，希望取消「黑碼」安排，原因是由於兩地發展智慧城市步伐不一，不少長者使用智能手機有困難，且在關口網絡未必暢順，外國旅客也可能無法掌握使用「黑碼」，阻慢過關時間。

  其實，就在世界衞生組織宣佈新冠疫情不再構成「國際關注的突發公共衞生事件」時，國家衞生健康委疫情應對處置工作領導小組專家組組長梁萬年、中國疾控中心應急中心副主任施國慶，就第一時間對新華社記者作出解讀，指出從當前流行態勢來看，全球報告的新冠病毒感染人數、住院人數和ICU住院人數、病亡人數都處於持續下降狀態；新冠病毒雖然持續變異，但變異株對人類健康的危害沒有發生太大變化。從全球來看，通過人羣的自然感染和疫苗接種，已經建立比較良好的人羣免疫屏障。因而人類抵抗力與病毒之間已經取得一個較平衡的狀態，也達到了《國際衞生條例》關於結束「國際關注的突發公共衞生事件」的基本要求。雖然結束「國際關注的突發公共衞生事件」幷不意味着疫情危害就徹底沒有，但已經表明以人類目前的能力，可以有效控制這種危害。因此，世衞組織這一決定，對於跨國交通、貿易、旅行的一些限制，將進一步減少甚至消除，這應該是最大的影響。我國的國際交往包括貿易、旅遊、學術交流等，都有望減少此前因部分疫情防控措施帶來的不便。

  既然如此，就應當按照世界衞生組織的決定，及我國「乙類乙管」的標準，取消海關「黑碼」。