美國把「販賣人口調查」當作手電筒只照別人不照自己_風聞

  據澳門英文媒體《Macau News Agency》報道，美國上週三（二十六日）公佈對包括澳門在內的多個地區實施制裁，於明年生效。公佈指澳門沒有達到《人口販運受害者保護法》的標準，故對澳門實施制裁，美國總統拜登已於九月二十九日簽署法令。

  對此，澳門特區政府保安司司長辦公室發表聲明，抨擊美國未曾全面、準確地掌握本澳的實際情況，所發表的販運人口報告內容失實。辦公室指相關報告混淆國際社會視聽，持續抹殺澳門多年為預防和打擊販賣人口所付出的努力和成效，報告嚴重干涉特區內部事務，表示強烈不滿和堅決反對。

  保安司司長辦公室的聲明強調，美國相關決定和報告超出對防治販賣人口犯罪本身的用意，表示報告不會影響澳門對打擊相關犯罪的決心。當局指澳門一直在中央的支持下，有效地防治相關犯罪，從未取得美國相關資助或任何形式的支援。當局續指特區政府透過阻嚇販賣人口措施關注委員會，及司法機關的監督下，販賣人口犯罪在澳門社會長期處於低，甚至是零案發率。

  相對於此前針對美國國務院每年發表《年度販運人口報告》中對中國澳門特區的抹黑誣衊，都是由澳門特區政府保安司司長辦公室出面進行針鋒相對的反擊，這本身就是「鄙視」美國——以一個「司局級」單位來怒對美國的「副國級」單位，今次是仍以中國澳門特區的「司局級」單位，來直接槓上美國的「正國級一把手」拜登總統，那就更是充滿了「蔑視」的成分。這不但是體現了中國澳門特區政府根本就認為美國的所謂「販賣人口調查」和「制裁」根本不值一屑，而且也是以「下駟對上駟」的方式，表達對美國這個所謂「世界警察」以至是拜登的偽善面孔的強烈抗議。

  這場鬥爭已經上升到政治的層面。美國國務院近年在《年度販運人口報告》中，將中國澳門的防範販賣人口情況逐年「升級」，由原來的「第二級一般名單」上升為「第二級特別觀察名單」，直至最高的「第三級」，除了是對澳門沒有發生類似香港「非法佔中」、「暴力反修例」等「顏色革命」的事態極為失望之外，還因為出於種種主客觀原因，美國三家博企母艦在澳門投資的博企，不再成為美國朝野政客的「大金主」，美國的情治機構也無法以澳門美資博企為「平台」，設立針對中國大陸的「橋頭堡」，而極為沮喪。因而就不像過去那樣「錫住」澳門，而是轉為粗暴踐踏澳門了。

  還有一個重要的原因，就是在此前，美國當局還在擔心，如果「唱衰」澳門，可能會危及美資博企的賭牌延期及重新開投的利益，因而對澳門還有「投鼠忌器」的謹慎表現。而現在，三家美資博企已經重新投得賭牌，新賭牌的效期長達十年。既然「關山」已過，那就無所顧忌了。

  但正如澳門特區政府保安司司長辦公室的聲明所指出的那樣，一直以來，澳門特區政府全力支持阻嚇販賣人口措施關注委員會根據第6/2008號法律《打擊販賣人口犯罪》的規定和國際普遍策略，積極協調政府部門和本澳社會各界開展預防、打擊販賣人口和保護受害人等工作，持續跟進和評估各項工作的執行情況，適時調整及採取相關的針對性措施，並促進執法工作在司法機關的監督下行之有效，即使過去三年受到新冠病毒疫情的衝擊，亦無礙相關工作如常進行，販賣人口犯罪在本澳長期維持低案發率甚至零案發率的良好狀況。

  還有一個應當指出的特例是，在被美國國務院評為「第二級」的中國台灣地區，都傳出有詐騙集團進行「賣豬仔」的活動，以高薪賭場工作的誘餌，誘騙當地青年前往柬埔寨、緬甸和老撾等地，從事網絡詐騙等犯罪活動，並對其中的不從者實施酷刑虐打甚至是強姦勒索，有人不堪折磨而死亡的事件之時，反而中國澳門地區極少傳出發生同類事件。——從一般人的習慣思維中，澳門是合法開賭的地方，擁有大量這方面的人才，而且受三年疫情影響，還有在新《博彩法》束限下，貴賓廳發展萎縮，應是有較多的澳門「博彩人才」被拐騙到「緬北KK園區」去。但實情並非如此，這就證明了澳門的預防及反制人口販賣的工作，做的很好。

  其實，要説販賣人口，美國才是真正的「重災區」。無論美國如何掩飾，都洗刷不了自己「奴隸貿易國」的歷史原罪。作為一個僅有二百四十七年曆史的國家，奴隸制度在美國「合法」的延續時間佔到了美國建國曆史的三分之一。一五一四年至一八六六年間至少有三點六萬個「販奴遠征隊」將上百萬的黑人奴隸販賣到美國。據美國國務院自己估計，每年從境外販賣到全美從事強迫勞動的人口多達十萬人，美國所有五十個州和哥倫比亞特區每年均報告了強迫勞動和人口販賣案。美國「全國人口販賣舉報熱線」統計顯示，二零一二至二零一九年接報案件數從三千二百多個增加到一萬一千五百多個，呈現顯著上升趨勢。每年從境外販賣到美國從事強迫勞動的十萬人中，約百分之五十為未成年兒童，而且還曾發生過美國得克薩斯州非法移民「死亡貨車」慘案，造成至少五十人遇難等的慘劇。

  美國國務院二零一八年承認，美國是強迫勞動、奴役受害者的來源國、中轉國和目的地國，合法和非法行業都存在販賣人口情況。美國國務院網站指出，在美國，人口販子強迫受害者賣淫和勞動，受害者數目龐大，但具體數據由於種種原因無法精確統計。美國《里士滿時訊報》報道，很多人以為美國的奴隸制在南北戰爭後就消失了，但事實上，「奴隸制在美國從未終結」。目前在美至少有五十萬人遭受奴役﹔美國有大量童工從事農業勞作，有二十四萬到三十二點五萬名婦女和兒童遭受性奴役。美國新聞網站Axios援引某研究機構報告説，美國約有四十萬人生活在現代奴隸制環境中，忍受着強迫勞動、性奴役和強迫婚姻。以強迫勞動為主的現代奴隸制在美國酒店、餐館、按摩店、農場、建築業、家政業中廣泛存在，受害者多是新移民、兒童、女性等弱勢羣體，涉案人員多使用身心虐待、威脅和羞辱等來控制受害者。但是，美國國務院在每年的《年度販運人口報告》中，卻恬不知恥地把自己列入「第一級」名單內。

  強迫勞動之所以在美國長期和廣泛存在，與美國政府對外國勞工合法權利的漠視不無關係。資料顯示，全球八項勞動核心公約中，美國僅批准了二項，是批准公約數量最少的國家之一。特別是與強迫勞動問題直接相關的《強迫勞動公約》《強迫勞動公約補充議定書》《關於廢止強迫勞動的公約》等三項重要法律文件，美國一項也沒有簽署，這恰好與美國在強迫勞動和侵犯勞工權利方面的長期糟糕記錄形成了呼應。

  因此可以説，美國的《年度販運人口報告》，只是一支「手電筒」，只照別人，不照自己，是典型的雙重標準。