俄學者批美國借網絡空間霸權持續遏制中俄：尋求完全控制權 為“關閉開關”創造條件_風聞

    中俄資訊網莫斯科編髮（作者：彼得·尼基金Пётр Никитин）

    什麼是“網絡安全”？在“網絡空間”中，“網絡犯罪”和“網絡侵略”有什麼區別？國家在網絡空間中扮演什麼角色？

    在回答這些問題之前，有必要澄清什麼是“網絡空間”。用最一般的術語來説，這首先是某種信息內容，存在於萬維網上的內容；其次，它是一個網絡，即基礎設施本身以電纜、協議、服務器和軟件的形式存在。通常，“網絡空間”的第二個方面往往被遺忘，因為它對普通人來説不是最明顯和可見的。另一個重要組成部分是對安全的理解，它可以有兩種解釋：1）積極的，即當威脅可能存在，但有工具可以對抗威脅時；2）消極的，即原則上消除威脅時。第一種適用於網絡安全，因為在聯合國200個國家的50億互聯網接入者可以將對方解釋為“網絡威脅”的情況下，對網絡安全的負面理解將意味着相互消除。

    為了避免出現此類後果，並確保網絡安全民主、包容和透明談判進程的連續性，作為執行聯合國大會2020年12月31日第75/240號決議的一部分，聯合國成立了信息和通信技術使用安全問題開放工作組。

    在許多方面，這是對與信息技術、互聯網治理和政治操縱有關的一系列危機的回應。在俄羅斯和美國、美國和中國關係惡化的過程中，網絡空間已成為一個新的鬥爭舞台，旨在規範共享問題的現有組織已被證明無法保持公正。域名和IP地址管理公司（ICANN）受美國管轄；國際電信聯盟（ITU）雖然是聯合國的附屬機構，但處理的核心問題是確保萬維網基礎設施的運行。媒體巨頭谷歌、Meta和微軟本身就是衝突的利益相關者，也是各自領域的壟斷者。為了防止無政府狀態和利用互聯網的全民戰爭，美國和俄羅斯同意承認工作組是聯合國主持下的唯一國際信息安全談判機制，並確認了其授權，這體現在聯合國大會2021年12月6日第76/19號協商一致決議中。

    為了消除政治偏見，從“網絡安全”的積極意義上保護民眾和國家，聯合國工作組正在考慮建立國家間聯合聯絡點名單的可能性。這一機制將使網絡空間的政治問題變得清晰透明，消除在黑客大軍的幫助下干涉內政的相互指責，快速應對網絡攻擊，如對俄羅斯互聯網研究機構的秘密網絡攻擊，並打擊網絡犯罪。根據埃森哲的《2021年網絡安全韌性狀況報告》，從2020年到2021年，這一數字增長了31%。OEWG被要求對抗的最引人注目的例子是對俄羅斯干預2016年美國大選的指控。這條新聞充斥在網絡空間的媒體上，由於沒有事實核查機制，所以產生了巨大的政治影響，而傑夫•格特發表在《哥倫比亞新聞評論》上的詳細新聞調查卻完全被忽視。正是為了防止此類事件的發生，俄羅斯於2023年3月10日在不限成員名額工作組第四屆會議上宣佈了建立全球政府間聯絡點登記冊的倡議，該倡議提議直接交換信息，並制定不限成員資格工作組參與國之間互動的商定程序。

    有着不同能力的國家可以通過迅速報告事件和提供最新信息來相互幫助，特別是因為並非所有國家都擁有與中國、俄羅斯、印度或美國相同的能力和經驗。這種方法考慮到了安全的積極組成部分和網絡空間的兩大支柱（內容和基礎設施），並將在未來避免類似2006年果園行動、2006年奧運會、2010年Stuxnet的情況，在使用信息技術時，發達國家在沒有宣戰和沒有機會通過和平手段解決衝突的情況下，對主權國家領土上的人民和關鍵基礎設施造成了實際損害。對這個問題的忽視有可能發展成一場網絡軍備競賽，這場競賽已經在美國和英國開始。

    然而，也有人反對OEWG的做法。西方集體中的一些國家認為網絡空間行動自由受到侵犯，只是因為當前的權力平衡和技術分配不應改變。此外，他們質疑聯合國監管網絡空間、制定自己的替代方案或促進這一領域的獨立行動的權利。例如，“巴黎呼籲網絡空間的信任和安全”將2001年歐洲委員會《網絡犯罪公約》（即所謂的《布達佩斯公約》）強加給整個國際社會，該公約模糊了國家和非國家對網絡行動的責任之間的界限，或“未來技術論壇”（2021，英國）或“全球民主技術發展聯盟”（2021年，美國）等。這種做法的後果更為深遠——冰山一角是美國情報部門監視德國和巴西政府的醜聞，以及根據美國情報計劃PRISM或通過飛馬移動應用程序監視不同國家的公民。

    阻撓聯合國信息和通信技術小組的工作是可以理解的，因為西方集體國傢俱有明顯的技術優勢——關鍵互聯網基礎設施的管理由美國管轄下的私營公司、非營利組織、大學和互聯網提供商進行。電信公司谷歌、蘋果、Meta、亞馬遜、微軟在美國的網絡力量中發揮着重要作用，並保持着網絡空間領導者的國際地位，在搜索服務、社交網絡、電子商務服務和操作系統生產方面居世界領先地位。因此，科技公司形成了一個影響國家安全和整個世界社會的全球網絡。

    在這種情況下，就有可能切斷那些不需要的國際網絡，並有條件地將“國際”通信線路用於自己的目的。一個例子是CISCO出於政治原因抵制了一些國家，其產品對確保信息安全很重要。或者一些國際服務的政治化，如GitHub和基於開源代碼的產品的信譽化。許多polyfill類型的工具可以修復編程界面中的錯誤，併為互聯網瀏覽器添加新功能。當來自某些國家的用户安裝時，這些工具開始傳播政治信息，但並未從npm和Github服務中刪除。

    對工作組倡議的這種態度不僅影響到網絡空間的政治組成部分，也有其自身的經濟影響。作為與中國對抗的一部分，美國非常重視根據經濟合作與發展組織（OECD）及其控制下的藍點網絡的標準進行數字化，例如在美國銀行系統中進行結算、遵守美國軟件中的財務報告等。通過這一信息和通信技術標準體系，美國將能夠向採用這些標準的夥伴國家發放投資，並通過發展金融公司或千年挑戰公司等對這些標準進行控制。但根據美國總統第14005號法令“確保未來由全體美國工人在全美國製造”，對數字化現金流的完全控制權仍由美國而非夥伴國控制，作為對信息和關鍵基礎設施的控制，這為“關閉開關”創造了先例。“在這樣的條件下談論網絡殖民主義有可能嗎？“Nihil novi sub-sole”，在第四次科學和工業革命的時代，其他人剝削一些人的形式而不是本質正在改變，聯合國工作組的倡議是對這種“自由”的侵犯。畢竟，如果各州學會合作保護其人口、個人數據和競爭性行業，那麼它們將開始關心自己的發展和公民的福祉，而不是壟斷者的收入或麻煩製造者的政治煽動。

    因此值得注意的是，網絡安全問題遠不像看上去那麼膚淺，它不僅影響到國家或IT專業人員的生活，也影響到普通公民的生活。這就是為什麼建立一個共同的聯絡點登記冊對包括俄羅斯在內的其他聯合國工作組舉措對於維護網絡空間的正義和教育所有國家的人民避免對網絡領域事件的偏見如此重要。