“在大多數城市,户籍早已形同虛設”,大家贊同嗎?_風聞
今天敲钟人不来-昨天 15:05
轉自公眾號“國風經略”,作者凱風,原標題為《萬億城市,也繃不住了》。
導讀:
這意味着,泉州落户門檻已經徹底放開。無論有房無房,無論有無大學學歷,無論市區還是郊區,哪怕只是租房,都能直接落户。
泉州是萬億GDP城市,也是百強縣、百強鎮最多的地市之一。
……
在大多數城市,户籍早已形同虛設,失去含金量了。但不放開更不行,相當於在競爭上落後一步。
同樣,搶人重要,留人更重要,留得住的才真正屬於自己,這正是萬億強市拼命放開落户的原因所在。
以下是正文:
再不放開,就來不及了。
01
當搶人大戰變成“零和博弈”,連經濟強市都繃不住了。
日前,浙江寧波市出台新政,從11月24日起,率先試行居住證轉户籍制度,在該市城鎮地區連續居住並登記滿3年持有《浙江省居住證》,就可申請將户口遷入。
與此同時,寧波還全面放開租房落户限制。只要在同一行政區租房滿1年,均可申請在租賃房或街道公共集體户落户。
據悉,這是寧波繼2018年、2019年、2020年、2022年之後再一次放開落户,離零門檻只有一步之遙。
目前,寧波常住人口為961.8萬人,離千萬大關只差臨門一腳,放開落户,不無最後衝刺的考慮。

如今,在900萬人口城市中,匯聚了合肥、南京、佛山、濟南、瀋陽、温州等一眾城市,誰能率先突破萬億,值得關注。
事實上,寧波鬆綁落户限制,並非沒有緣由。
早在今年8月,浙江省出台落户新政,提出除杭州市區外,全面取消落户限制政策,且試行全省範圍內社保繳納、居住時間等户籍准入年限累計互認。
這意味着,在整個浙江省,除了杭州市區之外,其他地方都不乏“零門檻落户”的可能,寧波也不例外。
一個常識是,落户門檻的高低,雖然不乏政策層面的限制,但往往也是城市人口競爭力的另類指標。
要知道,京滬迄今為止都未放開落户;而廣東放開落户,廣州、深圳除外;江蘇省取消落户限制,南京、蘇州中心城區除外;山東零門檻落户,濟南、青島除外。
而在浙江,“杭州市區”為獨一檔,寧波着實尷尬了。
畢竟,無論是經濟實力、產業競爭力還是行政級別,寧波與杭州都不相上下,都是副省級城市,同為2萬億城市的有力競爭者,更以“杭甬雙城記”著稱。

原因就出在人口能級上。
杭州是新晉的超大城市。根據日前公佈的城市統計年鑑,杭州城區人口首次突破1000萬大關,成為長三角繼上海之後的第二個超大城市。
就在同一時期,蘇州、合肥城區人口也突破500萬大關,與南京一道躋身為特大城市。
自此,長三角六雄——上海、蘇州、杭州、寧波、南京、合肥,只剩下寧波,別説超大城市,連特大城市也不是。
究其原因,寧波雖然常住人口逼近千萬大關,但城區人口只有367萬人,僅位列I型大城市,與石家莊、南昌、南寧、蘭州等處於同一層級。

與泉州等地類似,寧波下轄6區2縣2縣級市,4個縣域切走了近半人口,導致市區人口不足。
這也成了寧波得以躋身“零門檻落户”城市的原因所在。
02
比寧波更進一步的是泉州。
日前,泉州推出落户新規,取消“中心城區辦理房屋備案登記滿兩年”的限制,只要租賃已登記備案房屋並簽訂租賃合同,承租人及其直系親屬均可申請落户。
這意味着,泉州落户門檻已經徹底放開。無論有房無房,無論有無大學學歷,無論市區還是郊區,哪怕只是租房,都能直接落户。
泉州是萬億GDP城市,也是百強縣、百強鎮最多的地市之一,但也是目前唯一沒有地鐵的萬億城市。

泉州沒有地鐵,與蘇州沒有機場,一直都是坊間熱議的話題,也成了經濟強市最大的遺憾。
究其原因,強縣弱市的格局,造就了泉州如今的局面。
泉州外圍縣域強大,晉江、石獅之名無人不知,福建共有7個百強縣,5個來自於泉州,囊括了泉州所有的縣及縣級市。
縣域強大,但中心城區就顯得相對薄弱,帶來一個意想不到的結果:市區人口規模不足,未能觸及地鐵建設的最低門檻。
根據規定,地鐵建設,需要滿足GDP超過3000億元、市區人口超過300萬人、地方一般公共預算收入超過300億元三個要求。
作為經濟強市,泉州GDP早已破萬億,而地方財政收入超過500億元,這兩個要求在多年之前就已達成。
唯一的問題就在於人口。
泉州總人口並不少,2022年常住人口達888萬人,但市區人口僅為200萬人,而城區人口更少。

中心城區人口過少,不僅導致地鐵建設長期遇阻,也讓泉州始終難以躋身特大城市之列,目前只是II型大城市,與蕪湖、南陽處於同一層級。
這也導致在城市能級上,泉州與福州、廈門都拉開了巨大差距。
所以,此番泉州全面取消中心城區落户限制,既有做大總人口規模的考慮,也不乏做強中心城區以提升城市能級的目標。
03
萬億GDP、千萬人口,是高能級城市的標配,坊間以“雙萬城市”相稱。
目前,內地共有24個萬億GDP城市,但其中人口突破千萬的“雙萬城市”只有15個,南京、寧波、佛山、合肥、濟南、泉州、福州等都不在其列。
無論寧波還是泉州,持續放開落户,都在為躋身“雙萬城市”積蓄更大能量。
然而,千萬人口看似近在咫尺,最少僅有幾十萬的差距,但要完成這一跨越,越來越難了。

在人口高增長時代,一二線城市年度人口增量動輒數十萬,深圳10年之間的人口增量一度超過700萬人,相當於一個地級市的大挪移。
然而,當人口大盤見頂,人口競爭變成零和博弈,年度人口增量冠軍也不到20萬,大多數地市都在零增長邊緣徘徊。
所以,即使是900萬人口城市,想要完成最後100萬人的跨越,也需要5年乃至10年,甚至遙遙無期。
畢竟,人口增長不再是鐵律,人口負增長或將成為常態。
要知道,第一個跌出千萬俱樂部的城市已經出現了,哈爾濱常住人口從最高峯的1100萬左右回落到988萬,東北自此再無萬億城市。
而在東北,瀋陽、長春常住人口雖然都已超過900萬,但按照每年幾萬人的增量,想要完成1000萬的跨越,起碼還需要10年以上時間。
即使在長三角,寧波離千萬大關只有32萬左右的缺口,按照每年7萬多人的增量,也需要5年時間。
南京、合肥等地也是如此,人口增長最快的合肥也要3-4年時間。
對於泉州等普通地市來説,千萬俱樂部或將遙遙無期。
所以,無論是搶人才還是託樓市,都是難以避開的選擇。
當然,放開落户,不等於就能搶到人。在大多數城市,户籍早已形同虛設,失去含金量了。但不放開更不行,相當於在競爭上落後一步。
同樣,搶人重要,留人更重要,留得住的才真正屬於自己,這正是萬億強市拼命放開落户的原因所在。