誰來管理戰後加沙？以色列的危險妄想_風聞

IIA譯者按

以哈衝突持續一個多月，自哈馬斯武裝分子10月7日對以色列發動大規模襲擊後，以色列進行了反擊，據哈馬斯管理的加沙衞生部稱，以色列的反攻已經造成1.1萬多人死亡。

以色列對加沙地區發動地面行動後，尚無衝突後的規劃，關於今後如何管理加沙地區、恢復重建在炮火中被忽略。有消息透露，以色列希望事後將地方權力移交給第三方進行管理。但是，誰又合適且願意管理這篇滿目瘡痍的土地？加沙人民又是否滿意戰後的安排？本文解釋了以色列在加沙地帶的現狀及其他國家和組織介入戰後重建的可能性和利害關係。本文由IIA學術編輯組編譯，供讀者思考。

以色列缺乏衝突後規劃

以色列已經啓動了第一階段的針對加沙的大規模地面行動，立下誓言稱必須消滅哈馬斯或以某種方式使其無法運轉，甚至不惜將加沙夷為平地。

但在這之後，據報道，**以色列官員告訴拜登政府，他們還未進行任何認真的衝突後規劃。**這可能是因為他們的選擇沒有一個是好的，而且，雖然多方提出了大量天馬行空的建議，卻不會有人出面承擔以色列無法收場的困境，或者説收拾殘局。

以色列人可能認為，鑑於哈馬斯自2007年以來一直控制着加沙，以色列對加沙的現狀不負任何責任。但其他國家都明白，佔領仍在繼續，雖然這種佔領來自加沙地帶的邊界之外。以色列一直嚴密控制着加沙的沿岸水域、領空、電波和進入加沙地帶的所有過境點，只有埃及維持的一個小過境點除外。自1967年以來，幾乎所有有關加沙的重大決定都來自以色列，包括支持哈馬斯的魯莽和自我毀滅，其目的是在加沙的伊斯蘭主義者和西岸的世俗民族主義者之間分裂巴勒斯坦民族的運動。

現在，在10月7日哈馬斯發起了駭人聽聞的行動之後，以色列顯然對這一政策感到後悔。以色列已發動進攻，這幾乎不可避免地將使加沙大部分地區成為滿目瘡痍的火坑。顯然，以色列仍希望事後能夠撤出，將地方權力移交給其他人。但這只是一種幻想。沒有任何第三方願意或能夠代表以色列並與以色列協調來管理和重建加沙。

有估計稱，以色列在加沙可能只動員了3萬名士兵，這相對而言是以色列總兵力的一小部分（圖源：Getty Images）

他方接管的可能性低

常見的建議是，在以色列撤出時，應從穩定的阿拉伯國家抽調一支遠征軍或警察部隊來確保加沙的安全。鑑於其地理位置和歷史，埃及可以成為此類努力的核心參與者。但**自1979年以來，埃及人在外交政策上的首要任務就是不蹚加沙的渾水。**他們大概不會改變主意。

另一個經常受到推薦的國家是巴勒斯坦。但馬哈茂德·阿巴斯在拉馬拉的政權被以色列的破壞後重新進入加沙不會有任何好處。即使在這場戰爭之前的十年裏，阿巴斯也曾多次拒絕埃及的建議，即讓巴勒斯坦民族權力機構接管加沙的政府部門，或為進入加沙地帶的過境點的巴勒斯坦一側提供安全保障。哈馬斯顯然願意接受這些倡議，但也堅持不解除武裝。阿巴斯有理由擔心自己最終會對加沙的貧困人口負責，沒有足夠的資源，而且還處於全副武裝的民兵的陰影之下，這支民兵隨時都可能轉而採取暴力行動。

如果説巴勒斯坦民族權力機構當時害怕返回加沙，那麼在一場毀滅性的地面戰爭之後，它很難願意站在以色列軍隊的背後。加沙的需求將是巨大的，而在以色列坦克的掩護下，上台執政將使巴勒斯坦民族權力機構受到來自巴勒斯坦人的嚴重政治批判。**在以色列撤軍後，如果有第三方暫時確保加沙的安全，巴勒斯坦民族權力機構也許會願意取而代之。**但這樣一來，又回到了原來的問題上：誰會是那個第三方呢？

一些以色列人正在悄悄談論穆罕默德·達赫蘭（Mohammed Dahlan）的迴歸，他是法塔赫在加沙的前領導人，自 2007 年哈馬斯暴力接管加沙以來，他一直流亡在阿拉伯聯合酋長國。達赫蘭在加沙仍有支持者，但他在巴勒斯坦人中普遍不受歡迎，與阿巴斯及其核心圈子的關係仍然很糟糕。沒有拉馬拉的支持，達赫蘭無法有效地讓巴權力機構重返加沙。

聯合國維和人員又如何呢？試想一下，**聯合國維和特派團負責管理的是一個已被蹂躪得面目全非的社會，而這個社會本已無法運轉，瀕臨人道主義災難的邊緣。**想象一下，聯合國維和部隊正在對抗哈馬斯計劃向以色列人發動的叛亂作戰，而這正是以色列國防軍希望在完成破壞後儘快撤離的原因之一。聯合國及其成員國幾乎肯定不會願意承擔責任，在這個已經變成廢墟、人滿為患的狹小地區維持頹敗的治安，照顧兩百多萬貧困潦倒、流離失所的巴勒斯坦人。

2023年10月15日，在加沙地帶南部汗尤尼斯，一些巴勒斯坦人在飲用水短缺的情況下聚集取水（圖源：路透社）

哈馬斯自1987年成立以來的主要目標是接管巴勒斯坦民族運動，包括巴勒斯坦解放組織，以及該組織寶貴的國際外交存在、聯合國觀察員國地位和遍佈世界各地的80多個大使館。為了實現這一目標，哈馬斯希望將以色列引誘到加沙，在那裏對以色列佔領者發動長期叛亂。這樣，哈馬斯就可以聲稱自己在與以色列作戰，而西岸的世俗民族主義者則坐等永遠不會舉行的談判。

這就是哈馬斯在巴勒斯坦人中的領導之路。如果以色列人溜之大吉，哈馬斯不會簡單地放棄計劃中的叛亂。它將執行計劃，打擊任何似乎代表以色列利益的勢力，無論是阿拉伯勢力、聯合國勢力，還是巴勒斯坦勢力。

沒有第三方會進入加沙，打擊以色列軍隊計劃中的叛亂，重建被戰爭摧毀的基建和社會，並解決哈馬斯的武裝存在所引發的長期遺留的治理問題。以色列只能靠自己，因此它必須找到一個替代方案，既能迅速撤離加沙，從而讓哈馬斯至少作為一個政治實體重新崛起，又能留下來與不可避免的叛亂作鬥爭。

無論以色列現在決定採取什麼行動，對加沙的地面進攻已經開始，它都必須明白，沒有神靈會突然降臨，將它從1967年以來的行動所累積的後果中拯救出來。當硝煙再次散去時，以色列和巴勒斯坦將不得不面對他們自己造成的災難。

本文作者

**侯賽因·伊比什（Hussein Ibish）：**華盛頓阿拉伯海灣國家研究所的高級常駐學者。

*免責聲明：本文所闡述觀點僅代表作者本人立場，不代表大灣區評論或IIA機構立場。

*本文原載於2023年11月1日大西洋雜誌 (The Atlantic），原題為Israel’s Dangerous Delusion，編譯者為周宇笛。