王輝耀：從戰爭到全球變暖，世界亟需集體行動_風聞

作者

王輝耀 | 全球化智庫創始人

在此時代，不時為升級的地緣政治衝突以及情緒高漲的反全球化所擾，國際合作的必要性已衝至全球討論的前沿。  

這是最近於京舉行的第八屆中國全球智庫創新論壇的主要議題，由歐盟資助的中歐智庫交流會緊隨其後。20多個國家和地區的100多位智庫代表參會，與會嘉賓均顯露出呼籲集體行動的緊迫感。    

身為全球化智庫理事長，同包括歐洲政策中心在內的夥伴同仁共同主辦盛會，我有機會提出一份合作框架，旨在彌合國家之間裂痕，倡導聯合陣線，維護我們共同的家園。框架具體涵蓋十項首要任務，分列如下：   

首先是氣候。氣候變化幽靈籠罩人類，向我們發起挑戰。僅為談資已不足夠，需採取一致行動。

儘管工業政策、補貼以及承諾交織形成複雜網絡，尤其是發達國家向發展中國家提供的政策、補貼與承諾，然而不可否認，我們必須採取合作方式，使我們的地球“去風險”。所有國家均有責任營造有利於找到解決這一普遍威脅的環境。

其次是衝突。中東與烏克蘭戰爭陰影下，呼籲和平共鳴於超越邊界和政治分歧的急迫。衝突地區的悲劇和苦難赤裸裸地提醒我們，戰爭給國際社會造成的毀滅性損失。

國際社會有必要擁護和平事業，堅定不移支持斡旋，通過外交渠道、多邊組織、民間運動等一切手段，向最需要的地方提供人道主義援助。

追求和平必須仍為首要目標。它是建立穩定、繁榮與公正的世界秩序之基石。

第三為基礎設施。另一個成熟合作領域是全球基礎設施。基礎設施是發展的支柱，尤其在發展中國家。

中國提出的“一帶一路”倡議催化了一場全球運動，美國主導的“重建美好世界”、歐洲“全球門户”、印度——中東歐經濟走廊等建設倡議均與“一帶一路”遙相呼應。 

這些共同支持發展中國家倡議凸顯利用現有融資平台的必要性，可以亦應當一起努力。世界銀行與亞洲基礎設施投資銀行等國家和多邊貸款機構可助縮小全球基礎設施的融資缺口。 

第四是數字化。當今處於數字時代，數據已成為一種重要資源，一如21世紀的石油。針對數據流動持開放態度必不可少，而建立貫通的全球治理框架亦同等重要。

歐盟《通用數據保護條例》、美國《加州消費者隱私法案》與中國《個人信息保護法》等不同監管路徑阻礙了數字全球化的潛力。統一的監管機構，或許類似於世界數據組織，對於協調這些不同的政策至關重要。   

第五是公共衞生。新冠疫情大流行為跌入合作不足的陷阱敲響警鐘。與抗擊嚴重急性呼吸系統綜合症（SARS）與埃博拉疫情成功合作不同，世界在面對新冠疫情時未能團結起來，以致大範圍災難發生。此必須作為加強預備未來大流行病之教訓。

第六是機構。聯合國是全球治理的核心，必須維護它的機構權威。中國作為聯合國第二大會費國，認識到維護聯合國定義的國際法與國際秩序的重要性，敦促包括美國在內的所有會員國履行其義務。 

第七為南北合作。全球南北之間動態為中國提供調和機會，因其兼具早期發達國家與發展中國家特色。通過加強這一領域合作，中國可助協調兩個羣體利益，為全球可持續發展治理做出貢獻。 

第八是金融貿易。1945年後的時代很大程度上證明了國際貿易投資的維和力量。隨着各國日益相互依存，加強，而非削弱世界貿易組織及其機制的必要性變得愈發清晰。 

在國際金融領域，實現除美元外支付貨幣多元化，給予歐元、人民幣等主要貨幣更大份額，可以產生更加平衡的全球經濟框架。

第九為人文交流。促進文化旅遊以及國際學生與學術交流是各國促進互相理解、尊重的另一個途徑。此種人與人之間的聯繫是國際合作之基石，取消新冠疫情限制後必須成為，也應繼續成為各國政府的優先事項。   

最後是國際貿易協定。取消制裁、恢復中歐全面投資協定等貿易協定對於加強各國之間經濟合作與貿易關係至關重要。 

雖然各國均面臨自己的一系列挑戰，然而現代世界互聯互通的本質使得必須採取協作方式以解決我們共同的問題。只有通過集體行動，我們才能努力為子孫後代構建穩定、可持續與繁榮的世界。（全球化智庫 張睿君 譯）