全球服裝共同體：一種新經濟秩序_風聞

中國正在引領全球服裝共同體的打造，是一次新經濟秩序建立的有益探索。2023年11月16-18日，2023世界服裝大會在東莞虎門舉行。本屆世界服裝大會彙集了來自全球近二十個國家和地區的行業組織負責人、代表，就構建全球服裝共同體的可行性進行討論。中國紡織工業聯合會會長孫會長的主報告中實際上包含了這一行動的發生背景。整體上世界服裝商品貿易下滑8%，服裝行業面臨現實壓力。地緣政治影響持續深化，產業政策的重要性日漸突顯。一些國家將經濟問題政治化，引發全球供應鏈急劇調整。以中國為例，受涉疆法案影響，2010-2022年，中國棉製服裝產品在美國進口市場份額佔比從33.9%降至12.9%，越南、孟加拉相關產品佔比分別由8.2%增至15.3%、7.2%增至14.6%。加強國際合作，是解決這一問題的重要抓手。2017-2022年，全球增加71個有效區域貿易協定，全球供應鏈體系加速重構。就中國而言，“一帶一路”相關國家佔中國服裝進口總額的比重從2013年的33.4%增至2022年的45%，佔中國紡織對外直接投資額的比重約50%。

世界需要重建一種新經濟秩序

其背後的問題是，既有的經濟秩序實際上正在鬆動，一種新的經濟秩序即將或者説正在建立。中國在全球經濟秩序中的角色會或者已經發生變化，機遇和挑戰也是前所未有的。具體而言，在美國的主導下，全球經濟正在從一種強合弱競轉向一種強競弱合的新關係格局。對於我國而言，因為發展的需要，我們在產業鏈分工層面的關係發生轉變，我們與其他國家的關係，主要是與西方國家的關係，也正在發生這一轉變。貿易戰只是這一問題的結果，倒逼我們加速向更高層次的價值鏈衝擊，因此加速了這一轉變。

從紡織服裝產業的發展來看，即原本我們在成衣製造和麪輔料的製造端更有優勢，性價比打造能力比較強，但是新材料、裝備製造、時尚引領和品牌打造方面都不具有優勢。隨着我們產業的不斷發展，主要是內卷越來越嚴重，倒逼一些企業不斷向這些領域衝擊，倒逼政府不斷加大這方面的投入，實際上已經在佔有原本為先發國家佔有的市場和利益。貿易戰之後，我們在成衣製造方面的利益，主要是外貿方面成衣製造的利益空間降低，這一方面倒逼我們加大出海力度比如一帶一路，創新對外貿易的方式比如小單快反；另一方面，也倒逼我們逐漸向價值鏈中高端衝擊。

從存量市場的競爭看，這種強競弱合的趨勢似乎是不可逆的。全球經濟整體下行的背景下，存量甚至都存在萎縮的風險，意味着這種強競弱合的關係格局會進一步強化，這也是大多數人對於全球未來經濟、政治和軍事形勢不抱樂觀態度的主要原因。我們也不會停止向更高層次價值鏈衝擊的腳步，背後潛藏着很多的挑戰和危機。

製造增量市場是關鍵

最極端的情況是存量競爭秩序下鬥個你死我活，甚至爆發戰爭。對於中國而言，能夠選擇的路還有很多，其一，製造增量，才能夠真正破解矛盾，至少能夠緩解矛盾，也給自己爭取更多的發展空間。事實上，只有能夠製造增量的國家，才能夠引領全球經濟新秩序的建立。其二，在增量市場的發展速度跟不上存量市場的衰退時，存量市場競爭有序的引導，同樣重要。其三，從全球的經濟格局來看，就存量和增量層面，我們與各個國家的經濟關係存在差異，即並不都是對立的，或者説即使有對立，對立的程度也有差異，需要找到與不同國家的利益連接點，重建一種能夠製造增量的新經濟秩序。尤其是要加強主動與我們合作，在利益上具有更多一致性的國家，達成某種聯合，作為對美國這類製造矛盾和對立的國家的一種制衡，同時也增加了“倒逼”後者以更積極的姿態參與新秩序的可能性。

製造增量是解決問題的關鍵。增量要麼來自於發達國家，要麼來自於發展中國家。發達國家作為增量市場，其發展面臨以下問題：一方面經濟發展的結構性危機短期內難以解除，另一方面因為其市場開放性有限，而且還有不斷加強封閉的趨勢（制定各種門檻便是封閉性的直接表現），美國尤其典型；再一方面先發國家人口數量在全球人口數量中佔比有減少的趨勢。

發展中國家，尤其是以中國為代表的發展中國家的市場，其增長空間似乎更大，其一，人口數量更多，不少國家還在增長；其二，中國是最大且質量較高的市場；其三，很多國家在尋找保護幼稚產業和從經濟開放中受益的平衡點，已經有部分國家開始採取提高准入門檻的手段，但總體上發展中國家的市場是相對開放的，中國作為最大的市場，正在不斷提高自己的開放程度。而且對於中國而言，這也是有更多介入空間的市場。

當然也存在不少問題。越南、孟加拉等為代表的發展中國家的經濟發展雖然呈現了一些積極的面向，結構性困境卻也不少：其一，很多發展中國家因為沒有經歷過社會主義革命，中下層很容易陷入發展鎖定狀態，富裕階層作為既得利益者而且很多被吸納到西方先發國家的經濟、文化、價值體系中，不關心本地利益，為本地經濟發展做出的貢獻少，甚至成為了經濟發展的阻礙，包括幫助西方先發國家從國內汲取利益並從中受益，或是依託自己手中的生產資料主要是土地來獲得大量利益。

其二，西方先發國家通過輸入西式的自由民主制度，不僅沒能夠解決這一問題，實際上還製造了大量的混亂，選舉制度下利益集團鬥爭激烈，政局動盪，基礎設施建設能力弱，營商環境差；工運的輸入和發展速度超過了產業本身的發展速度，導致生產活動過度和提前政治化等等；

其三，僅僅作為成本窪地的可替代性強。西方先發國家將訂單轉移到成本窪地，短期內帶來了一些國家經濟的快速增長。但是發展中國家很快就要直面這樣一個現實，先發國家總是在追求和尋找成本窪地，因此在不斷變動自己的製造業基地。如果沒有足夠規模和一定質量的國內市場，利用產業轉移和國內市場建立完善的產業鏈，獲得穩定和持久的發展空間、競爭力，產業轉移對於這些國家的經濟增長的貢獻也是非常有限的。

中國將成為新經濟秩序建立的引領者

背後反應的問題是以美國為代表的西方先發國家主要依託選舉政治和私有制、意識形態等控制富裕階層，實現對發展中國家的資源汲取，從而確保自己的利益。這也意味着以美國為代表的先發國家沒有參與到發展中國家經濟增長和增量市場打造中的動力。中國作為社會主義大國，有這樣的動力。實際上和中國相比，其能力也是不足的。

中國的優勢在於，擁有一個足夠大且有底氣加大開放的市場；產業鏈具有完整性、開放性、靈活性和組織性，這意味着產業鏈上不同環節都可以作為中國經濟增長的發力點，因此也可以基於此和不同國家達成經濟合作；中國企業家出海的意願和能力在不斷加強，尤其表現在嵌入海外經濟、社會關係上；作為基建狂魔，擁有極其強大的基礎設施建設能力（適用於大多數發展中國家提升經濟發展速度，讓大眾從經濟發展中受益，推動購買力普遍上升，從而製造更多增量市場的重要手段，也是推動其他發展中國家積極與中國合作的重要工具）；求同存異和不干涉內政的基本外交原則；在世界動盪趨勢凸顯的背景下，中國降速但穩定發展的營商環境對大部分國家、地區的資本來説都會是有吸引力的，等等。

全球服裝共同體，為找到一種製造增量的機制，一種存量市場競爭秩序維繫的機制提供平台，也是中國引領其他國家建立新經濟秩序的一次偉大實踐。紡織服裝產業，對於中國而言，也是一個再好不過的陣地和試驗田。2018年到現在，貿易戰衝擊下，我國雖然有不少訂單和成品製造環節轉移，但很多實際上可以説是中國企業出海的前提探索和鍛鍊，而且中國紡織服裝產業依然保持着極強的韌性和競爭優勢，這是我們建立新秩序的基本前提。

從國內來看，中國紡織服裝產業的競爭力明顯，表現為產業鏈完整性強，產業鏈上不同環節的組織性強，在數智化時代還有所加強；產業生態的豐富性強；極致性價比的打造能力強；品牌打造能力不斷增強；電商蓬勃發展；小單快反能力不斷提升，新材料領域也在積極突破等等。從國際層面看，中國是當前全球最大、最活躍的市場之一；在全球紡織服裝產業鏈上的重要地位；與很多國家和地區經濟聯繫非常緊密；對外投資的能力和動力不斷提升；即使在經濟下行背景下吸引外資的能力並不弱；中國電商提供海外一體化供應鏈物流服務能力等，都構成中國引領全球服裝共同體的底氣和優勢。

在中國引領下，全球服裝共同體可以在以下幾個方面開展合作：其一，相互增加投資，尤其是要加強合作導向的投資，致力於相互補短板而不是加劇競爭內卷。意大利在時尚產業的深厚積澱和中國在製造環節，新渠道等方面優勢相結合，應該會給彼此製造更多增量。中國在一帶一路國家的投資，不僅能夠給當地經濟發展帶來增量，也緩和了國內競爭內卷的問題。

其二，共同探索銷售和生產模式的變革，提高整個產業的效率，減少浪費，減少無序競爭。當前小單快反和跨境電商的發展，作為一種具有革命性的銷售和生產模式，已經在推動整個供應鏈再組織化，也在重塑整個產業秩序。如果這一模式背後所藴藏的一種新的銷售和生產模式能夠依託全球服裝共同體得到更為廣泛的運用，也會給全球服裝產業的有序發展注入積極力量。

其三，加強文化交流和時尚多元化發展。時尚發展的關鍵在於新，融合不同文化，將不同文化引入到時尚發展中，同樣會給服裝產業發展注入新的能量，還有可能促成新的文化融合。

其四，加強可持續發展層面的合作。其中如何建立一個可執行的，包容各國發展階段的可持續發展規則和秩序，同樣建立在各國積極交流和合作上，等等。

當然，這個過程中，一定會出現各種挑戰，畢竟各國間經濟的競合關係存在差異，參與的動力和空間不同；局勢動盪，對經濟發展和相關基礎設施建設的衝擊風險始終存在……中國作為引領者，要更加積極面對這些挑戰，反而因此加快合作的步伐，因為未來是我們的，我們將登上更大、更重要的舞台。

作者：李婷（華南理工大學公共政策研究院副研究員）

來源：行業研習