英國淨移民人數創新紀錄，想拿工籤的留學生可能更難了_風聞

導讀：剛上任不到兩週的英國內政大臣克萊弗利已準備出台相應政策進一步控制移民流入量。

**作者 |**第一財經 高雅

儘管勞動力嚴重短缺，但英國的簽證政策卻仍可能進一步收緊。根據英國國家統計局（ONS）23日出爐的數據，2022年英國實際淨移民人數攀升至近75萬，創下歷史紀錄，甚至比此前的估計值高出了13.9萬。但對英國政府來説，移民增加卻並不完全是好消息。隨着2024年大選的臨近，執政黨英國保守黨必須努力完成自脱歐以來的承諾，即控制移民數量，減少對外來勞工的依賴。當前該黨的民調支持率已落後反對黨工黨近20個百分點。這給剛上任不到兩週的內政大臣克萊弗利（James Cleverly）帶來了壓力。他已準備出台相應政策控制移民流入量，比如減少工作簽證和提高技術工人的工資門檻。碩士畢業後利用英國畢業生簽證（PSW）留在英國曼徹斯特工作的小余告訴第一財經記者，目前英國工籤政策對留學生已經非常不友好。“雖然PSW允許留學生在英工作兩年，但轉為工籤是很困難的。”小余稱。

疫情後非歐盟移民大幅增長

自英國脱歐以來，合法入境的人數遠沒有像脱歐派預期的那樣下降。由於很難從歐盟成員國自由招聘，英國僱主們將目光投向了亞洲、非洲和中東，以填補勞動力市場的缺口。疫情後，來自歐洲以外的海外留學生人數也大幅增加。

數據顯示，非歐盟移民已成為英國最大的移民羣體。在截至2023年6月的一年中，入境英國的前五大非歐洲國籍移民分別是印度人（25.3萬人）、尼日利亞人（14.1萬人）、中國人（8.9萬人）、巴基斯坦人（5.5萬人）和烏克蘭人（3.5萬人）。

與此同時，根據牛津大學旗下“移民實驗室”的數據，自疫情以來，歐盟公民來英的淨移民人數一直為負數，與2016年的峯值相比，移民人數下降了近70%。ONS稱，與過去相比，現在移民在英國逗留的時間更長，入境的學生和技術工人隨行的家屬也越來越多。數據顯示，39%的非歐盟移民以學習為目的進入英國。在2019年大選中，英國保守黨在競選綱領中承諾，將減少使用廉價移民勞動力，並降低淨移民人數。今年8月，英國首相蘇納克（Rishi Sunak）宣佈提高簽證費用，包括將移民健康附加費從每年624英鎊增加到1035英鎊，以控制移民流入。然而，與2019年的22.6萬人相比，如今的淨移民人數已經擴大兩倍不止。保守黨右翼議員已警告蘇納克，在明年大選之前，削減淨移民人數是個“不成功便成仁”的問題。為此，克萊弗利稱將對濫發簽證的行為進行嚴厲打擊。具體的計劃包括，將醫療和社會護理人員可攜帶的親屬人數限制為一人；提高工作簽證的最低工資門檻；廢除允許僱主在缺乏人才的情況下支付較低工資的制度。ONS提出，移民增加的趨勢可能已在放緩。截至今年6月的12個月中，英國淨移民人數為67.2萬人，少於2022年全年的74.5萬人，有近120萬人移民到英國，其中近100萬人是非歐盟公民，從英國移民出境的總人數則為50.8萬人。英國獨立監督機構預算責任辦公室（ONR）本週也表示，移民人數的增加和近期簽證規則的收緊很可能導致淨流入人數的減少。未來英國長期淨移民人數將穩定在24.5萬人左右。這比現在的水平縮減67%。

拿工籤難

與英國政府態度截然相反，英國企業呼籲應制定新的簽證規則，允許長期勞動力短缺的行業能夠更自由地僱傭員工。諮詢公司Capital Economics英國首席經濟學家戴爾斯（Paul Dales）稱，自疫情以來，英國嚴重的勞動力短缺拖累了經濟增長，並加劇該國通貨膨脹。因此，英國ONS公佈的強勁的勞動力流入數據令人鼓舞。ONS的報告稱，目前，大部分來英工作移民集中在醫療和護理行業。英國內政部23日公佈的簽證申請數據也顯示，由於勞動力市場疲軟，近幾個月來，英國對海外技術工人的招聘速度有所放緩，但醫療和護理行業的人數仍在快速增長。但對於其他行業的海外求職者來説，拿到工籤則非常困難。小余稱，求職申請時，英國公司一般會要求填寫留英工作的資質，比如是否為英國公民，或手握何種簽證。“一般看到這種問題，我就知道填了就涼了。”小余説。如果在求職網站Linkedin上通過簡易申請的方式投遞簡歷，雖然不需要填寫簽證資質等內容、能夠較為容易地拿到面試邀請，但當對方聽説簽證情況後，申請往往也沒下文了。拿工籤為什麼這麼難？小余解釋稱，根據英國政府的規定，這不僅對公司資質和海外求職者拿到的薪資水平有要求，而且這家英國公司還必須願意出具一份擔保書，寫明為什麼非要僱傭海外員工而不是英國本地人。例如，在英國政府列出的符合條件的“技術工人簽證”列表中，以廣告公關行業為例，英國公司只能為總監職位申請技術工人簽證，級別較低的職位則無法獲得簽證。而即使是軟件工程師等緊俏崗位，在繁複的手續和擔保費下，海外職員的優勢也被大大削減。此外，只有英國政府列出的有資質的公司才能為求職者提供簽證擔保。