保安範疇施政方針對接二十大報告第十一部分_風聞

　　保安司長黃少澤向立法會引介二零二四年度保安範疇施政方針的發言，及回答議員們的問題，通篇全場貫穿了習近平主席有關「總體國家安全觀」的思維，及中共「二十大」報告第十一部分「推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定」的精神。

　　實際上，黃少澤在引介發言中介紹的保安範疇二零二四年度施政方針的八個篇章，第一個篇章就是「總體國安篇」，緊扣「總體國家安全觀」。而這個篇章與其他的七個篇章，也程度不同地與「二十大」報告第十一部分「推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定」所提出的「健全國家安全體系」、「增強維護國家安全能力」、「提高公共安全治理水平」和「完善社會治理體系」主要任務緊密相扣對接。因此可以説，保安範疇的明年度施政方針，及該範疇以往的工作，都充分體現了保安範疇的「當家人」及全體警務隊伍人員，堅守「愛國者治澳」原則，堅持「當家作主」精神，緊跟中央部署，腳踏澳門地氣，竭力維護國家安全和特區社會穩定。這是繼警務隊伍從迴歸前被形容為「有牌爛仔」，精神狀態及專業技能都差強人意，到經由黃少澤從司法警察局局長到保安司司長的大力整頓下，蝶變為改革強警、科技強警、人才強警、依法強警、依法治警，及「召之即來、來之能戰、戰之必勝」的全新警務隊伍之後，又一次實現質的飛躍。

　　習近平總書記所作的中共「二十大」報告從黨和國家事業發展戰略全局出發，對推進國家安全體系和能力現代化作出了戰略部署，為做好維護國家安全和社會穩定工作指明瞭前進方向、提供了根本遵循。習近平以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力和理論創造力，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，從新時代堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度，把馬克思主義國家安全理論和當代中國安全實踐、中華優秀傳統戰略文化結合起來,創造性提出了「總體國家安全觀」，深刻回答瞭如何既解決好大國發展進程中面臨的共性安全問題、又處理好中華民族偉大復興關鍵階段面臨的特殊安全問題這個重大時代課題，推動中國特色國家安全理論和實踐實現歷史性飛躍，為發展馬克思主義國家安全理論作出重大原創性貢獻，為推進國家安全體系和能力現代化提供了根本遵循和行動指南。

　　要推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定，就必須以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依託，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，夯實國家安全和社會穩定的基層基礎，並完善參與全球安全治理機制。建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發展格局。為此，「二十大」報告明確要求，到二零三五年，社會保持長期穩定，國家安全體系和能力全面加強。因此，「二十大」報告提出了認真落實推進國家安全體系和能力現代化的重點任務，就是必須「健全國家安全體系」、「增強維護國家安全能力」、「提高公共安全治理水平」和「完善社會治理體系」。

　　而黃少澤司長在向立法會引介保安範疇二零二四年施政方針的發言中，明確指出澳門特區將在二零二四年迎來回歸祖國二十五週年及第六任行政長官選舉，因而保安範疇將全力做好安保及國安執法工作，確保相關慶典及重要活動圓滿進行，並以「防風險、除隱患、保平安」為宗旨，堅持底線思維，強化風險意識，提高對各領域安全動態和風險威脅的識別、研判、預警及防控能力，積極防範和遏制任何危害國家安全和本澳社會穩定的活動。同時，加強聯防聯控，推動科技強警，擴大民防參與，深化社區警務，提升警隊素質，優化便利通關，力保澳門社會平穩有序，居民生活安定祥和。為此，確定了保安範疇的九篇施政方針，並部署各項落實措施。這九篇施政方針，包括第一篇「總體國安篇」、第二篇「前瞻執法篇」、第三篇「現代民防篇」、第四篇「剛柔管理篇」、第五篇「科技強警篇」、第六篇「警民合力篇」、第七篇「便捷通關篇」、第八篇「懲教更生篇」，及第九篇「金融執法篇」，都全部或部分地與「健全國家安全體系」、「增強維護國家安全能力」、「提高公共安全治理水平」和「完善社會治理體系」相對接。當然，更是從澳門特區的實際情況出發，因而是具有澳門特色的「推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定」生動體現。

　　黃少澤司長特別重視維護國家安全，因而將「總體國安篇」列為保安範疇明年度施政方針九大任務的首位。而且，還特別強調秉持「事前預防」的理念，對各項風險因素採取「主動排查、及早處置」的策略，提高動態監測、實時預警、風險預防、危機應變的綜合治理能力；堅持「系統保障」理念，加強科學統籌、部門協調、區域協作，實現全要素全社會協同聯動效應，逐漸推進澳門維護國家安全體系和能力現代化；貫徹「全民參與」理念，充分調動廣大居民維護國家安全的主動性和積極性，營造「國家安全、人人有責、人人可為」的社會氛圍。並在維護國家安全委員會的統籌下，積極協助行政長官決策，與相關範疇有序推進國安配套立法，加快構建系統完備、科學規範、運作有效的維護國家安全法制體系。全力支持國家安全事務顧問和國家安全技術顧問依法履職，推動維護國家安全委員會辦公室的有效運作。嚴格執行新《維護國家安全法》，全面落實維護國家安全的法定職責，運用新法賦予的執法工具，有效預防、調查和打擊危害國家安全犯罪，全方位防範、抵禦和化解境外敵對分子和境內反中亂澳分子對國家和澳門安全環境的破壞，以及外部勢力的滲透和干預。他在回答議員的提問時，透露正在籌劃《反恐法》的立法計劃。

　　在維護社會穩定的領域，黃少澤司長還特別提到將持續優化防騙宣傳方式，繼續與社團、學校合作開設防騙講座，舉辦吸引大眾聚焦的大型防騙宣傳活動，提升公眾對詐騙犯罪的警覺性，持續完善「反詐騙協調中心」的運作機制，發揮其反詐騙工作的主導作用；加強與本地銀行業界、鄰近地區警方和金融機構的合作，完善線上線下可疑匯款勸退、詐騙帳户預警及緊急止付等各項挽損措施。

　　實際上，電詐已經成為新型的破壞社會穩定的重要形式。澳門特區警方經過不懈的努力，破獲了不少電詐案，也及時截止了鉅額的詐騙匯款。但「樹欲靜而風不止」，雖然緬北已經端了電詐四大家族的老窩，並遣返了三點一萬名涉詐犯罪嫌疑人，但詐騙電話仍然絡繹不絕，而且還竟然在黃少澤司長「太歲頭上動土」。看來這些電詐集團的基地，可能不是在緬北，而是在東南亞其他國家和地區，或是我國的台灣地區以至內地。因此，反詐鬥爭正未有窮期，還需繼續努力。