百強區 福建相當意外_風聞

問道者 杜一用

《光明日報》發佈的“2023年度全國綜合實力百強區”榜單最近揭曉，福建的結果相當意外。福建共有四個區上榜，福州鼓樓區居第38，長樂區居第62，龍巖新羅區居第58，廈門集美區居第99。廈門經濟實力最強的思明、湖裏並沒有出現在榜單中。

《光明日報》發佈的百強區榜單2005年首次發佈，《人民日報》和新華社都當過指定發佈媒體，權威性和影響力由此可見一斑。

福建上榜的4個城區既有意料之中又有意料之外。鼓樓區居福建上榜城區首位，屬於意料之中。就經濟實力而言，鼓樓區2022年GDP 2609億，居福建所有城區之首。GDP排在第二位的是思明區，2503億。賽迪發佈的另一份百強區榜單中，由於設置的評價指標不同，鼓樓與思明經常輪番爭奪福建第一，湖裏由此也成為賽迪百強區的常客。

在《光明日報》發佈的百強區中，思明、湖裏為什麼沒有上榜，對照一下評價指標或許就有答案了。《光明日報》百強區從經濟發展、創新驅動、生態環境、民生福祉、城鄉治理五個維度進行評價，並細分為15個二級指標。可見，思明、湖裏與鼓樓區的區別就在“城鄉治理”上。

禾山鎮曾是廈門島內最後一個鎮，隸屬湖里區，2004年撤鎮分出三個街道，即江頭、禾山和金山三個街道辦，廈門島內從此結束了行政設置上的“城鄉治理”二元結構。鼓樓在福州同樣是主城區，不過鼓樓至今仍然保留着一個洪山鎮，面積12萬平方公里，人口逾10萬。

福建上榜《光明日報》百強區的名單最近幾年都沒什麼變化，今年上榜的4個城區還是老面孔，但座次略有變化。以最近三年來説，整體上看，鼓樓、長樂和集美的排序逐年靠後，只有新羅在不斷進步。鼓樓最近三年的座次為第34、第37、第38，長樂的座次為第56、第64、第62，集美的座次為第86、第98、第99，新羅的座次則是第60、第57、第58。

今年上榜的4個城區鼓樓、長樂、新羅和集美的GDP分別為2609億、1218億、1182億、956億，經濟發展程度與座次排序一致。意外的是，2022年GDP長樂在福州只能居第3，GDP居福州第2位的是福清。

把福清和長樂分出個高低，二者在百強區五個評價維度中的區別可能是創新驅動。福清最突出的標籤是有很多海外華僑，近些年新型城鎮化成績顯著；長樂1994年撤縣設市，2017年撤市設區，成為福州第六個區，現下轄5個街道，11個鎮，2個鄉。長樂是近年來被福州寄予厚望的崛起城區，目前交通、物流、工業綜合發展，福州機場和廈門大學福州校區、福耀大學都在長樂。

新羅上榜當屬意料之中。新羅現在是龍巖的主城區，1981年撤縣改市，1997年撤市設區，現轄7個街道、13個鎮，常住人口80多萬。新羅區是閩粵贛邊聯結沿海、拓展腹地的重要樞紐，既是革命老區，又是新興工業城區，是全國四大高嶺土礦產地之一，是福建主要烤煙產區和柑橘生產基地。

集美的上榜出乎很多人的意料。廈門上榜百強區的為什麼是集美，並且身處廈門經濟特區卻連續三年居福建最後一位，眼看着都要被擠出百強區外了，其中緣由着實令人費解。

從GDP數據來看，集美似乎落後在了“經濟發展”這項份量最重的指標上。但如果再比對下廈門六個區的GDP，説“經濟發展”拖了集美的後腿並不盡然。集美2022年GDP在廈門六個區中居思明、湖裏、海滄之後，翔安、同安之前。

站在廈門宜居城市的角度，海滄GDP超過集美卻未能上榜的理由，應該是輸在“生態環境”這項指標上。海滄給外界最深的印象是台商投資區，集美可是高校扎堆的文教區。

福建4個百強區上榜，各有各的道理。