形式主義氾濫的兩大根源——頻繁檢查和過度問責_風聞

形式主義氾濫的兩大根源——頻繁檢查和過度問責

（2023年12月7日）

形式主義這東西是一大公害，從上到下沒有一個人待見的。基層幹活的人早被它折騰的苦不堪言，提起來就想罵娘。上頭的人也是三令五申，不準搞形式主義。中央從十八大以來，連續十幾年狠剎“四風”，別的幾風像享樂主義、奢靡之風，遭受持續打擊，躲在陰溝裏不敢出來了。可偏生形式主義這玩意，像癌細胞一樣，生命力頑強無比，打不死，殺不滅，四處橫行。這病根到底在哪兒呢？

説起來讓人哭笑不得，形式主義這個怪胎活得這樣滋潤，完全是好心辦壞事的結果，過多的檢查和過度的問責，就是它得以生存的兩大根源。

我們這個行政體系運轉效率是非常高的，絕大多數國家望塵莫及。大家只要對比一下新冠疫情期間，各國政府的動員組織能力，就能瞭解一二，中國1000多萬人口的大城市，5天內就能完成全員核酸檢測，要放在美國哪兒敢想啊。

這樣高的效率，檢查和問責功不可沒。但是要把這兩樣東西過度使用，副作用也不小，形式主義氾濫就是其中之一。

做過扶貧駐村工作隊員的人都知道，最頭疼的就是應對沒完沒了的檢查，省裏的、市裏的、縣裏的、鄉里的，

不絕如縷。填寫各種表冊，建立各類檔案 ，製作各種塑封的明白卡，掛在農户牆上，一家不落。每次入户調查，都要拍照片，留影像，做好記錄，以備檢查。檢查組一來，就把這些東西從文件櫃裏搬出，一摞一摞攤開來，堆積如山。隊員們的一大半精力都用來搞這些東西了。可不這樣搞檢查怎麼過得了關。

扶貧工作是這樣，別的工作也大同小異。前幾天頭條上有一張照片：一位領導去工地調研，端給工人一杯水，有兩個機位在拍攝。發帖的人諷刺説這是作秀，一看就知道對體制內的事情瞭解不深。現在，很少有官員愚蠢到擺個架勢拍個照片去媒體上發表，拍這些東西更多的是為了留存歸檔以備查驗。這就是常説的“工作留痕”。

這種做法已是體制內的工作常態，你説形式主義怎能剷除？

再來聊聊問責。中國官場的問責也是搞得比較嚴的。新冠流行期間，因防疫不力被免職、處分的幹部，就不是一個小數字。

被問責最多的領域是安全生產，因為事關人命。只要出了事，死了人，必定有人要被問責。你看每次煤礦透水，工廠爆炸，堤壩潰決，房屋失火……，只要死了人，當地政府的分管領導，一定是會被問責的，從大到小一串，輕則記過警告，重則丟了烏紗。但是安全這個事兒往往是百密一疏，不管如何盡心盡力，誰也不敢保證就不出事。於是要召開各種層次的安全生產工作會議，會議的文件、講話、安排、部署全部要建檔留痕，保存起來；開展各式各樣的安全工作檢查，每次檢查的過程全程錄像，檢查手冊、檢查資料，都要好好的做上一套，保存起來。將來一旦有事，這些都是自己履行安全工作職責的證明，表明沒有翫忽職守。挨板子也能打得輕一些。

其實還有一項工作，問責的機會比安全生產要多得多，但是卻很難問責。這就是幹部選拔任用。十八大以來，落馬貪官如過江之鯽，數不勝數。絕大多數都是一路腐敗，一路提拔。他本就是個腐敗分子，又被提拔到更重要的崗位上，這用人失察的錯誤不是明擺着嗎？可就是沒法追究。為什麼呢？因為選拔任用幹部的程序太嚴密了，民主推薦，組織考察，常委會集體研究決定，任前公示，環環相扣。

要追究用人失察？好吧，他首先是羣眾投票推薦出來的，之後組織對他進行考察，同所在單位人員逐一談話，沒有發現任何問題，向紀檢監察等部門發函查詢，也沒有任何問題反映。任命是集體研究的，任前向社會公示15天，也沒收到任何舉報。你説該追究誰？所以儘管落馬的貪官眾多，但是因用人失察而被追究的領導極少。

大家有樣學樣，凡事結果如何倒是其次，程序是萬萬不可缺省的。能密則密，能細則細，前後銜接，首尾呼應，針插不進，水潑不進。這樣一來，形式主義自然如魚得水，大行其道，哪裏能剎得住呢。