廈漳泉都市圈和福州都市圈_風聞

問道者 杜一用

“廈漳泉同城化”推進已有好多年，“廈漳泉都市圈”卻是在國務院批覆的《福建省國土空間規劃（2021-2035）》裏首次提出。《規劃》還提到了“福州都市圈”，而“福州都市圈”早在2021年6月就已經獲批，當時是全國第二個都市圈。

《規劃》原話是這麼表述的：提升福州都市圈發展能級，強化廈漳泉都市圈輻射帶動作用，為積極培育創新走廊提供空間保障，高標準建設福廈泉國家自主創新示範區。

廈門、泉州在廈漳泉都市圈和國家自主創新示範區中均有提及，地位由此可見一斑。廈門是最早開放的四大經濟特區之一，泉州則是中國民營經濟第一城，是GDP最早突破萬億的福建城市。

早在30多年前，福建就提出把閩東北地區納入閩江口金三角經濟圈，並提出“山海協作”的發展理念。國務院批覆的《規劃》中，福州都市圈推進福州、莆田、南平、寧德和平潭融合發展，廈漳泉都市圈則加速廈、漳、泉三市的一體化進程。

與其他省份省會一市獨大或“雙核”城市發展格局不同，福州、廈門、泉州構成了福建經濟發展的“三駕馬車”。多年來，福州作為省會城市的“首位度”不高，近幾年在“強省會”戰略的支撐下，GDP才突破萬億並於2021年成功超越泉州。廈門GDP雖然不及福州和泉州，作為副省級城市和經濟特區的地位卻是餘威尚存。

按照規劃，福州都市圈將實施強省份戰略，以中心城市福州帶動莆田、寧德、南平，共築福州都市圈一體化發展新格局。

廈漳泉都市圈的優勢在於三市風土人情的一致性和產業的互補性，這也是福州都市圈難以比擬的優勢。福州都市圈每座城市的方言都不一樣，廈漳泉則都講閩南話，很多風俗習慣還都一樣。廈漳泉行政區劃被人為割裂後的存在，也導致了各自的經濟體量和市場容量都構不成競爭優勢。

廈漳泉三地各有特點。廈門基礎設施較為完善，但腹地不足，人口和經濟規模也偏小；泉州腹地縱深，經濟總量一度連續21年居福建首位，但產業偏於傳統，紡織鞋服為主；漳州的傳統優勢是農業，近些年工業發展迅猛，大有後來居上之勢。如果能夠實施廈漳泉一體化，三座城市加起來2.5萬億的經濟體量和將近2000萬的常住人口，就具備了與一線城市一較高下的實力。

廈漳泉都市圈有兩項規劃的落地至關重要。一是加強基礎設施建設，實現交通、能源、信息等領域的互聯互通；二是加強產業協同發展。可以想見，加強基礎設施建設將有助於提高區域交通便利性，降低物流成本；而加強產業協同發展則有助於共同打造具有國際競爭力的產業集羣。通過三地取長補短優化產業佈局，可以推動產業鏈的完善，提高區域經濟的整體效益。

不過，兩個都市圈如何切實變成百姓福祉，可能還需要有更多細化政策落地。實施已久的“廈漳泉一體化”實踐表明，如果三地無法在行政上形成強勢的隸屬關係，想讓廈門或泉州服從於對方的資源調配並不容易。

好在福建大動脈福廈高鐵開通了。今天回頭去看，福廈高鐵不只是簡單地將沿線城市串聯在一起，而是讓兩大都市圈真正實現了強強聯合。福州、廈門形成了“一小時生活圈”，廈漳泉閩南“金三角”則形成半小時交通圈。同時，東南沿海城市羣串聯起一條“黃金旅遊帶”，共同服務於“一帶一路”建設。