德國：聚焦“時代變革”，加速推動外交安全政策向全球角色轉變_風聞

德國：聚焦“時代變革”，加速推動外交安全政策向全球角色轉變

原創 曉華哥 華語智庫 2023-12-08 08:01 發表於北京

作者：徐秉君（華語智庫高級研究員、新華社瞭望智庫特約軍事觀察員）

2023年11月27日，在德國北部漢諾威機場舉行的2023年漢諾威盾牌演習中，德國聯邦國防軍戰術空軍71聯隊“里希特霍芬”的一架歐洲戰鬥機參演。（Ronny Hartmann/法新社通過蓋蒂圖片社拍攝）

據防務新聞日前報道，德國空軍計劃於2024年與法國和西班牙空軍一同，在亞太地區進行一次聯合巡演，法國和西班牙是三國未來作戰航空系統的合作伙伴。

報道稱，明年夏天為期一週的部署，至少還涉及一艘德國海軍艦艇，遵循柏林的邏輯，即隨着中國尋求擴大其影響力，德國必須幫助穩定一個經濟重要地區。

11月16日，德國國防部長鮑里斯·皮斯托利斯在國際婦女安全網絡組織的柏林活動上表示：“我們認識到，該地區的利益至少與我們的利益有關，甚至與我們的相同。”。因此“我們要留下來。”

皮斯托利斯補充道，政府的另一個考量是，德國在世界另一端的任何參與都將使美國免於介入其中，從而使美國軍隊能夠繼續專注於歐洲。並認為“你可以看到連鎖效應。”

2022年9月德國空軍首次向亞太地區派遣戰鬥機、加油機和運輸機，以支持澳大利亞在9月5日至23日舉行的“漆黑”軍事演習。此次部署旨在證明，少量飛機——6架歐洲戰鬥機、4架A400M多用途飛機和3架A330加油機——可以在24小時內抵達新加坡，並從那裏參加各種訓練和演習活動。同時表明德國在該地區的軍事存在。

德國空軍司令英戈·格哈茨（Ingo Gerhartz）中將在接受採訪時表示，2024年的飛機部署將比空軍2022年首次進軍亞太地區的規模“大得多”。在德國空軍首次進軍亞太地區時他就表明，德國已準備好在印太地區發揮更大作用，並將在首次出動後製定更長期的計劃。

2021年11月5日，德國海軍護衞艦“拜仁”號訪問日本。(大衞·馬雷伊爾/法新社，來自蓋蒂圖片社)

德國緣何進軍地球另一端插手亞太敏感地區？

分析認為，德國進軍亞太地區不單單是彰顯在該地區的軍事存在，其背後隱含着深層戰略考量。近年來，德國加速推進國防政策轉型。重點從以下幾個方面入手：

一是頒佈《國家安全戰略》從總體戰略加以推進。德國政府於6月14日發佈首部《國家安全戰略》。該戰略全面系統地分析了俄烏衝突爆發後德國的綜合安全形勢，更加突出了重振國防實力、謀求軍事政治大國地位的意圖。

二是德國加速打造一支在所有領域都裝備齊全、全面做好戰鬥準備的現代化軍隊，力圖將其作為“歐洲常規防禦的基石”。

三是明確德國軍事發展方向由裁軍轉為提升威懾力。為此，德國大幅度增加國防預算，並承諾兑現國防預算將達到北約設定的佔GDP2%的目標。

四是重點聚焦“時代變革”，加速推動德國外交安全政策向全球角色轉變，強調德國已經準備好承擔全球責任。因此，德國不僅謀求歐洲的領導地位，而且更在於要塑造德國外交和軍事上的全球角色。其中，德國將軍事力量積極部署亞太敏感地區，就是推行其“時代變革”新戰略的重要組成部分。

值得注意的是，德國在加速推進安全政策轉型過程中，在重振國防實力的同時，不斷拓展對外軍援和擴大海外軍事行動的地域。在歐洲軍隊積極擴展其在印度-太平洋範圍的大背景下，德國更是積極參與其中，併力圖有所作為。

在過去的幾十年裏，法國一直是歐盟在印度-太平洋地區的主要代表，也是唯一一個維持在該地區軍事存在的成員國，每年進行兩到三次部署。但近兩年越來越多的盟友和夥伴擴展了他們在該地區進行遠程快速部署和維持作戰的能力。

這期間，德國顯得尤為活躍。德國於2020年發佈了首個印度-太平洋戰略，重點是安全和防務。德國國防部認為，印度-太平洋是地球上最具戰略重要性的地區。此後每年都會通過多軍種進入該地區來彰顯自己的實力。

起初是，德國海軍護衞艦“拜仁”號花了6個月的時間繞着非洲之角航行，穿過海洋到達澳大利亞和日本。去年，德國空軍派出了6架歐洲戰鬥機，以及加油機和運輸機， 以“太平洋戰備”的名義在 24 小時內抵達新加坡。德國空軍在部署期間還參加了澳大利亞的“Pitch Black”軍事演習。

今年，前往太平洋的是德國陸軍，該軍種參加 7 月 22 日至 8 月舉行的澳大利亞“護身軍刀”演習。國防部發言人告訴媒體，此次聯合演習還包括德國海軍和空中作戰平台。

明年，德國海軍預計將向該地區派遣另一艘護衞艦，這次將配備一艘補給艦。此外，空軍發言人告訴媒體，空軍可能會參與德國、法國和西班牙之間的三國空中部署。這位發言人補充説，作為參與下一代未來作戰空中系統計劃的三個國家，此次部署將傳遞出與印太地區合作伙伴團結一致的聯合信息。

分析認為，德國加速軍事化的趨勢值得警惕和關注。從德國頒佈《國家安全戰略》，到大幅度增減國防開支；從重振國防實力，到拓展對外軍事援助和干預；從加快整軍備戰步伐，到不斷擴大海外軍事行動地域，表明德國重振國防實力的步伐正在不斷加快，其戰略目標不僅是意欲擺脱“二戰陰影”謀求政治大國，而且試圖在軍事上恢復所謂“正常國家”，並在歐盟乃至世界範圍發揮更大的“領導作用”。