深圳市應急管理局答“解除煙花爆竹燃放禁令”建議：不宜放開_風聞

據深圳市應急管理局網站12月11日消息，深圳市應急管理局近期答覆市七屆人大四次會議劉寶瑞等11位人大代表《關於解除城市民眾燃放煙花爆竹禁令的建議》稱，深圳不宜放開煙花爆竹禁令。

深圳市應急管理局表示，2023年初，燃放煙花爆竹問題成為社會輿論關注的熱點，國內一些城市順應市民羣眾呼聲，解除銷售、燃放煙花爆竹禁令，允許民眾春節期間在劃定區域和限定時間燃放煙花爆竹。與往年相比，2023年春節國人燃放煙花爆竹熱情更高，規模更大。造成這一現象的原因，固然與傳統節日民俗文化有關，但更重要的是持續三年的疫情封控措施取消後，人民羣眾迫切需要釋放壓抑的情緒，表達喜悦的心情。隨即到來的新春佳節，燃放煙花爆竹的傳統習俗，恰好成為大家抒發情感的最佳時機、最好方式。

深圳於1990年12月4日製定發佈了《深圳經濟特區禁止銷售燃放煙花爆竹管理規定》。1993年，深圳市發生震驚全國的“8·5清水河危險化學品倉庫大爆炸”事故之後，1994年1月29日重新修訂發佈了《深圳經濟特區禁止銷售燃放煙花爆竹管理規定》。國家出台《煙花爆竹安全管理條例》後，2013年9月29日，深圳市又進一步修訂發佈了《深圳經濟特區禁止銷售燃放煙花爆竹管理規定》，將禁令適用範圍擴大到涵蓋原二線關外的全市區域。深圳市雖然嚴禁個人燃放煙花爆竹，但也為機關單位、社會組織、企業舉辦慶祝、慶典、文藝晚會等大型活動燃放煙花留下了政策出口。

深圳市應急管理局答覆稱，當前，市場銷售的煙花爆竹已經不是傳統意義上的煙花爆竹了。為了追求聽覺和視覺上的震撼效果，煙花爆竹產品體積越做越大、花樣越來越新奇，燃放爆炸的殺傷半徑不等，部分爆炸威力已相當於小型炸彈，很容易致人傷殘甚至死亡。

同時，深圳已發展成為超大城市，面積只有兩千多平方公里，常住人口卻接近2000萬，全市100米以上的超高層建築有1000多棟，城中村1500多個，三小場所39萬家，出租屋36萬棟，除去深汕特別行政區，深圳的城鎮化率已達100%。與北京、上海、廣州等一線城市相比，深圳面積最小（只有北京的八分之一、上海的三分之一、廣州的四分之一），人口密度最大，高層建築最多，城鎮化率最高。這種客觀現實也決定了深圳在安全方面面臨的風險、挑戰、壓力比其他一線城市更為嚴峻。

2023年春節，北京、上海等城市在城鄉接合部的空曠地帶劃定區域，允許市民羣眾在限定時段燃放煙花爆竹，但深圳卻難以做到，因為深圳除了高密度的建築，就是草木茂盛的城市公園，深圳找不到空曠的城鄉接合部。市民羣眾在市政道路、小區通道、自家陽台、樓頂天台燃放煙花爆竹，由於安全距離不夠，極易造成火災和人員傷亡事故。在燃放煙花爆炸問題上，深圳的自然條件和政策取向，與國內其他一線城市沒有可比性。

深圳市應急管理局答覆稱，深圳的發展受地理空間約束，無法滿足安全燃放煙花爆竹的客觀條件。在安全形勢嚴峻、各級黨委政府以及市民羣眾對安全事故零容忍的現實壓力下，深圳不宜放開煙花爆竹禁令。

深圳市應急管理局強調，經過40多年快速發展，深圳可供開發利用的土地已所剩無幾。眾所周知，目前要在深圳規劃建設一個加油站、變電站、垃圾轉運站等公共民生項目，都會引發爭議、反對，面臨重重困難。在此形勢下，要想在深圳發展煙花爆竹產業，從事煙花爆竹生產、儲存等經營活動，是極不現實的，也不符合深圳市產業發展政策。深圳沒有煙花爆竹產業發展的空間。深圳市對煙花爆竹的監管，重點在運輸、銷售和燃放環節。

下一步，深圳市應急管理局將會同各有關單位對深圳市疫情後的煙花爆竹安全形勢和民意情況，深入開展調查研究，結合深圳市經濟社會發展情況、安全監管工作形勢以及民意調查情況，在條件具備的情況下，推動《深圳經濟特區禁止銷售燃放煙花爆竹管理規定》的修訂工作。同時，加強對國內同類城市的煙花爆竹安全管理法規的研究和學習借鑑，探索制定符合深圳市實際的煙花爆竹安全管控措施和燃放實施路徑。

此外，在不修訂政府規章和保障安全的前提下，將由深圳市各區根據轄區實際情況，因重大節日、慶祝、慶典、羣眾娛樂以及其他重要演藝活動，確需燃放煙花爆竹的，由主辦單位向各區政府申請，經各區公安機關審查批准後，在指定的時間、地點燃放。同時深入挖掘中華民族傳統節日和民俗文化的活動形式，尋找更多替代燃放煙花爆竹的慶祝方式方法。