WTO前總幹事拉米在CCG演講並與王輝耀對話_風聞

2023年12月13日，巴黎和平論壇副主席、世界貿易組織前總幹事帕斯卡爾·拉米（Pascal Lamy）到訪全球化智庫（CCG）北京總部發表演講，並與CCG理事長王輝耀圍繞“全球貿易體系面臨的挑戰及其對2024年及以後世界貿易發展的影響”主題展開討論，激盪思想，為第13屆世貿組織部長級會議建言獻策。會上，CCG高級研究員、商務部歐洲司原司長孫永福，對外經濟貿易大學法學院教授紀文華，對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院副教授李思奇還作為特邀嘉賓發表了評議。

近年來，經濟全球化面臨強大的逆風，作為當今全球貿易體系的典型代表，世界貿易組織受到各方面多種原因的抨擊。第13屆世貿組織部長級會議即將於2024年2月召開，屆時將重點討論振興多邊機構的議題。同時，2024年將迎來對未來世界影響深遠的美國總統大選，很可能進一步加劇人們對世界貿易組織治理能力的擔憂。在世界各國領導人討論改革世貿組織的同時，改革的前景究竟如何，在各方貿易政策趨向緊縮、地緣政治分歧催化對立貿易集團陣營的背景下，多邊機構如何推進現代化議程，中國又將在振興多邊貿易方面將發揮何種作用等問題亟待探討。本次對話在此背景下展開。

在開場致辭環節，CCG理事長王輝耀首先熱烈歡迎各位嘉賓的到來，並對帕斯卡爾·拉米先生的生平與任職情況進行了介紹。

在嘉賓演講環節，拉米先生介紹了歐盟和中國在振興多邊貿易方面將發揮何種作用。他表示，全球化一直在進程中，並沒有中斷。當前全球化遇到了很多挑戰，再全球化的過程很不和平。過去的全球化主要是由大國推動的，而未來的全球化將是由所有人推動的，每個國家都要有所作為，去解決不同的意見，產生求同存異的結果。他認為，儘管環境艱難，也不要喪失未來投資的信心,中國和歐盟可以在氣候變化等許多全球性議題上做出貢獻，協調一致，團結發力，共同創造更加堅實的條件。

在對話環節，CCG理事長王輝耀就氣候變化、全球數字治理、WTO改革中的中國力量等問題與拉米先生進行探討。王輝耀理事長指出，中國加入WTO推動經濟全球化的成果豐碩，遭遇的逆風也多。我們需要加強多邊體系，類似氣候變化、數字化、AI等問題既是挑戰也是機遇。面對一些亟待解決的事項，各國如何通過交流和妥協在治理標準上達成共識非常關鍵。期待WTO能推動這些新領域的共識。中美歐等國需要加強協商，歐盟可以發揮更積極作用。

拉米在發言中指出，對地球的保護迫在眉睫，氣候變化和生物多樣性問題是當務之急已成為當今世界的普遍共識。就全球數字治理及人工智能管理而言，他認為，主權國家和政府需要對人工智能可能帶來的風險進行監管，同時社會大眾也需要相信，對於人工智能的管理需要科學性，要將其變成為大眾服務的公共產品。在WTO改革的問題上，他強調，需要有法律約束力的機構以保證決議被嚴肅對待，WTO的可信度來源於此。

隨後，CCG高級研究員、商務部歐洲司原司長孫永福，對外經濟貿易大學法學院教授紀文華，對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院副教授李思奇作為特邀嘉賓發表了評議。

孫永福向拉米先生提出，應如何看待2023年前三季度中歐雙邊貿易額同比下降的現象，同時對於中歐貿易的前景有何展望。

拉米表示，出現這一情況有三方面的原因：第一，中歐相互間的投資疲軟；第二，歐盟商會在華的許多訴求未能得到解決，對中國投資便捷性的評估下降；第三，歐洲議會認為中國對於中歐投資協定被凍結的反應過度，歐洲企業因此選擇了轉移或撤退，而這些都需要時間才能化解。

紀文華教授向拉米先生提問，歐盟在爭端解決機制的改革中能發揮何種作用，以形成改革合力。

拉米在回答中強調，爭端解決方案需要約束力，沒有約束力的談判將是一紙空文，而其中最關鍵的問題是要讓美國接受它此前沒有接受的事情。在這方面，歐盟可以作為決議實施的中間節點。

在回答李思奇教授的問題時，拉米指出，在WTO談判中，如果雙方都將對方讓步作為自己讓步的條件，很難解決問題。在貿易壁壘的問題上，他認為，大國之間形成共識非常關鍵。

在媒體問答環節，針對中國的清潔能源技術以及2023經濟亮點這一問題，拉米認為，中國電動汽車的補貼力度很大，同時國內需求低於產能，因此必須要出口到歐洲、美國、日本等目標市場。然而，他坦言，歐洲只能吸收部分產能，很難做到將其完全吸收。

出席本次會議的嘉賓還包括FGS Global諮詢合夥人、美國前駐北京大使館公使銜政治事務參贊William Klein，英國大使館經濟和貿易政策參贊Adam Pickford等。

會議當天，帕斯卡爾·拉米先生及其助理還與CCG名譽主席、商務部原部長陳德銘，商務部原副部長、WTO前副總幹事易小準等商務部及有關部門領導會面交流。

帕斯卡爾·拉米從2005年到2013年連任兩屆世界貿易組織（WTO）總幹事。此前，他曾任歐盟貿易專員（1999年至2004年），法國里昂信貸銀行總幹事（1994年至1999年），歐洲委員會前主席雅克·德洛爾的幕僚長和G7高級籌備官（1985年至1994年），法國總理辦公室副主任（1983年至1985年）以及法國經濟和財政部副主任（1981年至1983年）。

他的最新出版物包括《奇異新世界》（奧迪爾·雅克布出版社，2020）和《世界將何去何從？》（奧迪爾·雅克布出版社 ，2018）。