丁剛:中國大蒜關乎美國安全,可笑嗎?_風聞
人大重阳-人大重阳官方账号-关注现实、建言国家、服务人民12-15 14:11
中國不會將希望寄託於美國最終會承受不了斷鏈壓力而調整政策,中國企業也不可能等着美國找到替代後再想辦法調整。
一位美國政客認為,從中國進口大蒜關乎美國的國家安全。
有中國媒體將此事描述得像是一個黑色幽默的故事,但在筆者看來,一點也不好笑!
這是一場殘酷的競爭,它涉及中國成千上萬的大蒜種植生產者的利益。
BBC的報道稱,美國共和黨參議員裏克·斯科特寫信給商務部長,稱中國大蒜在種植過程中存在嚴重的衞生問題,會損害美國人的健康,要求政府調查中國大蒜對美國國家安全的影響。
這位參議員對中國大蒜的誣陷早就被證實是無稽之談,再次拿出來炒作,絕非偶然。它表明美國有一批對華持有敵對態度的政客,仍不遺餘力地在加劇對華貿易戰,想方設法把中國產品阻止在美國的大門之外。
華盛頓以競爭為由的對中國“斷鏈”沒有停步。
中國是世界上主要的大蒜生產國和出口國,也是對美最大的大蒜出口國。在過去幾十年中,美國以反傾銷等為由,對中國大蒜實施了數次提高税收的阻擊。
美國國際貿易委員會(ITC)今年結束了對中國新鮮大蒜反傾銷税的第五次日落複審,決定維持反傾銷令,繼續實施近30年來的關税。
阻擊的結果造成了中國大蒜對美出口的大幅下降,很多中國大蒜種植生產者失去了工作。
此外,美國國會稽核處(GAO)還發現,未繳納反傾銷和反補貼税集中於少數商品,新鮮大蒜是其中之一,總額超過5億美元,而有美國媒體統計,中國出口美國的新鮮大蒜約佔這5億美元的一半。
我們清晰地看到,美國共和黨參議員裏克·斯科特對中國大蒜的指稱是深思熟慮的,是有其自身利益的考慮的。一旦美國再次對中國大蒜實施打擊,獲利的是美國大蒜種植生產者和美國政府,而會有更多的中國大蒜種植者減少收入或失去工作。
雖然美國大蒜產量近年不斷增加,但減少的中國大蒜主要是由來自西班牙、印度等國的大蒜替代,這些大蒜的價格要高於中國大蒜,從而造成美國市場上大蒜的價格不斷上漲。
中國大蒜對美出口從美國整體進口來看,分量很小。目前中國大蒜對美出口約佔美國大蒜進口的35%,但它是被特朗普政府徵收高額關税的中國商品中的一種。
根據The American Action Forum 的統計數據,對玩具、圖畫和肥皂等物品徵收的關税,每年要花費美國消費者約500億美元。顯然這已構成推高美國40年來最高通脹的一個因素。
這會不會促使美國政府對華經濟貿易“斷鏈”的收手呢?從美國政客盯上中國大蒜來看,現在還不會,此時斷言通脹最終將動搖美國對華貿易戰還為時過早。
現在還不能斷定,走到什麼地步才會讓美國感到代價難以承受,才會通過政策調整來緩解美國經濟的壓力,也就是美國的“斷鏈”斷到什麼地方會停止。
這場由特朗普政府發起的貿易戰走到今天,已經演變成了對雙方經濟承受力的考驗,華盛頓不會放過任何一個可以削弱中國製造、中國產品的機會。而一些美國議員更是在挖空心思地尋找將中國產品擠出去,並在全球市場打擊中國製造的理由。斯科特參議員就是多起反華議案的發起者。
從美國目前採取的政策看,在高端以制裁為主,在中低端則以尋找替代為主,一時取代不了的,可能還會從中國進口,而一旦有了替代就會以各種藉口來擠出中國產品。
總體上,美國仍然堅持推行在產業鏈、供應鏈上排擠中國製造的戰略安排,最近借所謂強迫勞動對中國三家企業發出禁令就是一個例子。
美國對中國製造和中國產品的擠壓已經擴展到了全球市場。可以想見,一旦這位美國參議員對中國大蒜的誣陷被美國哪個部門認定,那就不是無法向美國出口那麼簡單了。中國大蒜對其他國家的出口也必會受到影響。
儘管中國對美出口仍會有所增長,但華盛頓戰略安排的推進,必將給未來的中美關係帶來極大的不確定性。實際上,它已經駛入了一個難以預測的航程,會對全球貿易鏈條及秩序造成衝擊。
中國不會將希望寄託於美國最終會承受不了斷鏈壓力而調整政策,中國企業也不可能等着美國找到替代後再想辦法調整。
更多的中國廠商在爭取維持對美出口穩定的同時,已經開始調整原來以美國市場為重點的進出口模式,這一變化從中國近一年多來的出口數據中就可以看出。
對中國的挑戰,不僅僅在於如何擴大和穩定出口渠道和範圍,更重要的是在這樣一個調整的過程中,如何鞏固全球產業鏈和供應鏈的穩定、重構國際貿易秩序,包括為這個秩序提供物流、信息、金融等各方面的支持,這才是未來中美在全球貿易大場景中最激烈的博弈。