到了轉換中國經濟增長模式的時候了_風聞

在談中國經濟如何保持增長問題之前，先來複盤一下中國近幾十年經濟增長的動力之所在。（數據全部來自國家統計局官方數據）

由上表看出來中國推動經濟發展的最大發動機就是固定資產投資，出口，消費都只是輔助，我們來看看2013-2022十年間固投佔GDP的比重基本都在50以上，可以説中國經濟奇蹟的背後就是固投推動的，固投增長直接關係到GDP的增長，只要固投小幅增長或者不增長，中國經濟必然放緩，（2021年是2020年受疫情影響爆發式補增）。中國依賴固投拉動GDP的模式有其必然性，但長期依賴固投也帶來以下後果

1、固定資產投資拉動經濟模式的運行效率近年來在下降。隨着要素稟賦和外部環境的變化，中國經濟正處於速度換擋和動力轉換時期，財政刺激和貨幣擴張對經濟拉動效果逐漸減弱，GDP增速逐年下行，資本投入卻在不斷加大。經數據測算，2016年1單位GDP固定資本形成需要1.91單位的固定資本投入，從趨勢上看，產出投入比越來越低。

2、高投資拉動帶來的高負債導致高投資已不可持續。由於固投絕大多數都是由各級政府加各級融資平台推動的，地方債高企導致高固投已難以為繼，很多地方付息都很困難，如2022年預計地方債迅速城投債65萬億+合法地方債35萬億+隱形債30萬億=總計地方債130萬億，由於地方債普遍融資成本較高，估算下，預計付息年在8萬億左右，而2021年全國一般公共收入為20萬億，這筆收入主要是税收和財政收入，分到中央約9萬億，地方為11萬億，另外政府性基金收入，地方約為9萬億，其中土地使用權出讓費用約為8.7萬億，這塊是地方的，地方收入在20萬億左右，但近兩年房地產不景氣，賣地收入大幅下降，預計地方債年付息佔地方收入比例已在50%以上，意味地方政府啥都沒幹就只有50%的收入了，很多負債高的地方政府息都付不出來，未來靠固投拉動經濟的模式已不可持續。

投資+出口+消費，三大拉動經濟的發動機，投資已無法大規模增長，出口也受目前國際形勢無法大規模增長，只有消費才是未來幾十年中國經濟增長的希望之所在。

1、從成熟市場經濟國家的歷史經驗來看，其經濟增長的70%以上都是由居民消費所貢獻的。從最終消費佔GDP的比重來看，從1971年到2020年，美國個人消費在GDP中的佔比在75%到85%之間波動，2020年最終消費佔比，德國達到73.13%，加拿大達到79.81%，日本達到74.48%，連印度也達到71.08%。中國的消費支出佔GDP比重在2011~2020年間平均為53.3%，與世界銀行發佈的發達國家最終消費支出佔GDP比重80%以及發展中國家佔70%以上的數據相比仍有較大的差距。2021年，中國的人均GDP已經超過12000美元，逐步向高收入國家靠攏，在走過特定的發展階段以後，在需求側更多地靠消費拉動是經濟發展的必然規律。

2、消費對經濟的拉動效應數倍於投資。中國投資的邊際效應遞減的同時，全國城鄉消費的邊際效應卻在遞增。根據有關學者的測算，中國的城鎮和農村居民消費乘數約為3-5，而投資乘數不到1.6，個別省份投資乘數小於1。就全國而言，同一單位穩增長資金投入，其消費乘數是投資乘數的3倍左右，同樣用於穩消費的財政資金，其對經濟的作用，已遠遠大於投資拉動。林毅夫、沈豔等學者對2020年3月至5月28個省市自治區的170多個地級市發放了190多億元消費券進行調研後發現，消費券發放兩週內核銷率多在6-7成，關聯消費倍數（關聯消費金額/消費券核銷金額）在3.5-17倍之間，説明消費補貼政策得到了消費者較好的參與和使用，並且產生了明顯的超額消費乘數效應。

3、歐美國家以及亞洲多個國家的實踐證明，對消費的補貼能帶來GDP的實際增長。如2020年以來，美國政府出台了至少六輪財政補貼計劃，其中三輪以上針對家庭部門、中小企業和個人，總額累計近3萬億美元提供了包括帶薪休假、税收抵免、食品援助、失業救濟等形式的補貼、補助和資金支持，拉動美國居民收入和消費增速上行。消費的快速恢復帶動美國經濟迅速復甦，2021年美國GDP實際增速達到5.7%。

那麼，中國可以考慮從哪些方面着手拉動消費呢？

一、實施國民收入倍增計劃，切實增加居民收入。

中國經濟經歷了快速發展的幾十年，GDP總額已是世界第二，但普通老百姓的收入依然不高，該是推行國民收入倍增計劃的時候了。

1、提升最低工資水平，十年內提升最低工資到4500元以上。我們看看中國經濟高速發展幾十年，但我們的最低工資只有15個省市月最低工資超過2000元（人社部發布了全國各省、自治區、直轄市最低工資標準情況（截至2023年7月1日），15省市最低月工資達到2000元及以上。其中，上海最低月工資從2590元調整到2690元，成為全國第一，北京2320元，位居第二。）最低工資不漲帶來一個後果就是普通人要拿到月薪5-6千元必須要靠加班，你的最低工資決定了你的小時工資，每天累死累活上十個小時以上的班，雙休更是不可能，手上有點錢也沒有時間精力去消費。

2、降低企業人工成本，合併社保五險為一實施單一費率社保税，實現社保税分檔選擇，實收實徵。 最低工資提高，必然帶來企業人工成本的上升，那麼必須給企業在人工成本方面降負。在我國的社會保險繳納項目中，企業所負擔的養老繳費比例為16%，五項保險的和所佔工資比重為約26-30%左右，中國僱主承擔的繳費水平偏高，遠遠高於美國、日韓和東南亞各國。2018中國企業社保白皮書統計，超過七成的企業未按照職工工資實際核定社保繳費基數繳費，其中31.7%的企業統一按最低基數下限參保。社保繳費基數完全合規的僅佔27%。這就產生了一個“怪圈”。社保缺口大，就要多徵繳，徵繳得多使企業經營困難，企業就想方設法規避、降低社保税費繳納，徵繳效率低就只能提高税費率，企業進一步逃避，社保缺口進一步加大。週而復始。儘管社保費率下降多次，但“成本過高”長期穩居企業社保難題之首。

建議實施五險合一，社保全國統籌，即對社保實施五險合一，簡便徵收，即社保一條鞭法，五險合一後，社保税基本税率為12%（具體多少由精算得出），由社保局全國統籌全局統籌，企業包含績效在內必須全額繳足基本檔，不得少交，這樣企業也不存在隱瞞少交的必要，事實上社保基金的收入也不會大幅下降，並提供中檔16%，高檔20%可選，方便企業引進人才時提供差額費率。

二、放開一切限制經濟發展的限制措施。

1、放開生育限制，人一生帶來的消費在中國目前來説至少在二百萬元以上，而我國新生兒預計將面臨減半的局面，必須立即放開三胎等限制，實施大力鼓勵生育的政策。具體鼓勵生育的政策可見下文。

2、全國除北上廣深外全部廢除限購。房地產火爆的時候實施限購是正確的，目前房地產不景氣的時候全面放開限購當然也是必須的。

三、提供更大範圍公共產品，提升全體國民社會福利待遇。大陸的社會福利支出在財政支出的佔比過低 ，２０２１年大陸社會福利支出，佔財政支出的比率僅為１3.7%，大大低於西方國家。 西方國家財政社會福利支出，一般要佔到財政總支出的30％以上，北歐福利國家達到45％以上，而德國高達56%，美國甚至高達60%以上。可以通過強化全民共享的社會福利待遇，以減輕居民後顧之憂。

     1、少兒教育方面，可以考慮提供0-3歲國家養+十五年義務教育，即0-3歲國家提供營養補助（奶粉錢），3-6歲提供免費學前教育，12年義務教育及9年義務教育+三年高中（或職高中專）免費教育，只要你生，到18歲成人國家都包了。

2、發放居民基本養老津貼，沒有購買社保沒關係，未來65歲國民將獲得1千元基本養老津貼，70歲以上獲得1500元基本養老津貼。

扯遠一點，未來人工智能，機器人技術的發展，必然取代人類的大部分工作，未來我們甚至需要全民發放國民基本收入，提供國民生活保障。當核聚變技術提供取之不盡用之不竭的電力供應時，意味着按需分配的共產主義社會即將到來，現在你知道西方資本主義國家如此抗拒人類命運共同體的根本原因了吧，真正意義上的人類命運共同體初步形成的那天意味着共產主義社會的初級階段到來，而共產主義社會就是人類命運共同體的最高形態。

四、全民發放消費券提振消費

目前中國連續幾個月CPI都是負增長，正是發放消費券的大好時機。對於大規模消費補貼的政策，中國很多決策部門還在擔心錢“打了水漂”或引發通脹。實際上，只要做好政策設計，這樣的擔憂是不必要的。首先，當前消費引擎面臨着因收入鋭減、預期惡化而“熄火”的危險，在這樣的背景下，通過財政補貼發到居民手中，越困難的家庭，邊際消費傾向越高的，對穩經濟的乘數效應越大，絕對不會“打水漂”。其次，目前中國經濟的情況是，不論商品還是服務，有大量的“閒置”產能和服務能力在承接這些消費補貼帶來的新增需求，只要控制好發放的規模和節奏，短期內引發全面通脹的風險是可控的。可以通過特別國債的方式取得資金髮放消費券，比如人均一千，每年發放兩次，全年也才2.8萬億，連續發放三年，推動經濟發展走出低谷。

五、提升軍備開支，應對國際局勢

韓國發布“國防革新4.0”計劃和《2023-2027年國防中期計劃》，軍費年均增長率達到6.8%，還大力強化“韓國型三軸作戰體系”建設，加速武器裝備研發和列裝，並從美採購軍備。日本則通過新版《國家安全保障戰略》《國家防衞戰略》《防衞力量整備計劃》等三份安保政策文件，尋求軍費翻倍至GDP的2%，台灣軍費也已翻倍至6000億台幣，美國還要求繼續提高至台灣GDP3%,印度國防預算都增加13%，面對百年未有變局，如何跳出美國文攻武嚇，強大的軍事實力才是中國發展的最強後盾，應該大幅加大國防預算，增加軍隊員額30萬以上，通過吸納大學生參軍來完成，買國防裝備也是國家層面的消費，增加軍隊員額一方面新增陸海空裝備需要人來開，另一方面也是增加了就業，並且提高了軍隊兵員素質，可以通過國防彩票的形式解決一千億，特別國債再增加個5000億。

通過消費的拉動，既可以促進經濟未來幾十年的穩步增長，走出中等收入陷阱，還可以避免低效無效投資的浪費，精準滴灌，把錢真正花在刀刃上，實實在在落在老百姓手裏。