水產都要禁？美特別委員會提製裁中國新思路_風聞

美國眾議院有一個跨黨派的對華事務特別委員會，叫做“中美戰略競爭特設委員會”，其成立於今年1月。上週，這個委員會拿出了一份報告，要求重塑美國與中國的經濟關係。可以説，這是一份迄今為止端上美國國會的最詳細、全面的對華競爭構想。甚至，可以説是一份如何全面脱鈎的政策性指南。

“委員會”的這份報告一上來就要求，在更大範圍內對中國輸美商品徵收關税。實施這一關税擴大化的流程是：全面取消中國的“永久正常貿易關係(PNTR)”地位。這種貿易地位是我國2001年加入世貿組織後，與美國建立的。通過這一關係，美國降低或取消了大部分中國進口商品的關税。如果取消PNTR，一方面意味着美國將更大範圍地違背世貿組織的自由貿易精神，設立更多的貿易壁壘，小院高牆繼續增高，同時這也意味着美國將以前所未有的力度推動脱鈎。

當然，貿易壁壘建起來以後，傷害永遠是雙向的。美中貿易全國委員會委託牛津經濟研究院進行的一項研究發現，取消 PNTR 地位可能使美國經濟在5年內損失1.6萬億美元，並導致74.4萬個工作崗位流失。如果説直接損失的金額還能忍受，那麼減少數十萬工作崗位，對於任何黨派的總統來説，都無異於政治自殺。

由於這種不知道有沒殺到敵，反正先捅自己好幾刀的打法過於激進，“委員會”提出的這一強硬訴求招致了激烈的反對。特別是那些來自於農村地區的議員，他們的選區依賴對華出口農產品，如果取消對華“永久正常貿易關係”地位，恐怕美國的出口商品將招致對等報復。最後，委員會軟化了措辭，但還是在呼籲對華設立新的關税項目，並在短期內實施。

相比於取消中國“永久正常貿易關係”地位的辯論，委員會還提出了很多在我看來相當奇葩的訴求。其中包括將所謂的《維吾爾族強迫勞動預防法》的“強迫勞動”定義，以及用於證明沒有所謂“強迫勞動”的“可反駁推定”，擴大到中國出口的海產品上。這話非常彎彎繞繞，説人話就是：公司必須主動證明他們進口的商品不是來所謂“自強迫勞動”，而不是讓監管機構證明他們確實來自“強迫勞動”。也就是説，美國公司必須“自證清白”。

笑死，這不就是説美國監管機構也不知道有沒有“強迫勞動”嗎？但還是在要求民企證明沒有“強迫勞動”。那麼問題來了，強迫公司證明沒有進口“強迫勞動”的商品，算不算民企被美國政府給“強迫勞動”了呢？而且本質上，你根本就沒法證明一件不存在的事情根本不存在。那麼到最後還不就是隨便定義“誰”和什麼“行為”叫“強迫勞動”嗎？

説到底，自從這個所謂的“強迫勞動”的定義被髮明出來開始，這就是一個跟人權毫不沾邊，單純用來扣“種族滅絕”高帽和下發制裁的詞彙。更何況，巴以衝突當下，誰在對穆斯林搞種族滅絕已經很明確了，加沙什麼樣，新疆什麼樣一眼便知。種族滅絕這頂高帽，美國和其一眾盟友你們自己戴好就行了，可別再往外送了。

説回海產品，海上工作環境本來就很惡劣，美國人自己拍的那些美國漁船頂着風浪打撈的紀錄片也有不少，風浪一大死個人都很常見。如果要強行定義“強迫勞動”，美國人自己的漁船恐怕也無法倖免。所以還是那句話，“強迫勞動”這詞根本就不是衝着人權去的，就是為了搞雙標、推進制裁。

另外，就貿易規模而言，美國是中國海產品出口的第二大國，真要斷了來源，恐怕美國人吃魚片多少會受到影響。最後還是消費者買單。

不過，這次事件中的美國對華特別委員會並不是一個常設委員會，而且也沒有立法資格。其提出的方案未必會很快成為美國的法律。但毫無疑問的是，這種報告給反華議員們支了不少壞招。現在是美國國會的休會期，到了明年年初如果有人想繼續搞事，還是很可能參考這份報告的。

對於中美關係的發展來説，現在最大的問題是美國的決策階層沒有一個長遠的預期。他們拒絕思考一個終點，即在什麼情況下，或者説在反華達到了什麼程度後，才會停止並與中國共存。我們中方經常講，還是希望中美關係向好發展的，大家最終都要和平共存。但美國的決策層從沒講過這種話，也沒有向外界傳達過任何終點預期。美國也沒能力讓中國出現政權更替，也不可能大打特打核戰爭。在這種前提下，現在的美國對華關係無非是能反一天是一天，説難聽點就是擺爛和躺平。

也就是説從長遠的國家利益來講，美國需要恢復曾經的頂層設計能力，制定一個長遠的可以由多任領導人維持執行的內政和外交政策。包括對華關係在內，只有先確定了最終的預期，雙方才有的談。麻煩的就是，現在美國也不知道他在中美關係中，究竟想要什麼，以及最終想要達成什麼。同時他又對中美關係發展有主導權，那麼維持現狀中美關係就只能繼續走下坡路。