這個“小透明”省份，拼了_風聞

中國新聞週刊

2023年12月31日 13:00:33 來自北京

江西，這個中部省份，正努力對接融入長三角。

最近，江西省委書記、省長率江西省黨政代表團赴浙江、上海、江蘇學習考察、對接協作。

值得注意的是，在與滬蘇浙三地主要領導座談交流時，江西省委書記三次提出“真誠希望支持江西對接融入長三角一體化發展”。

江西是長三角的近鄰，也是長江經濟帶的重要省份。此前，江西也曾多次表達了融入長三角一體化發展的意願。

自從2019年成為長三角正式“成員”後，安徽在高質量發展方面獲得了一大波紅利。但安徽之後，長三角還會再擴容嗎？江西能複製這樣的故事嗎？

南昌街景 圖/圖蟲創意

為什麼是長三角？

地處長江三角洲的浙江、上海、江蘇等地，以4%的國土面積，集聚了全國17%的人口，創造了全國近1/4的經濟總量。

在江西省社科院經濟研究所所長麻智輝看來，江西之所以選擇對接融入長三角，與其獨特的歷史淵源、地理環境，息息相關。他説，“歷史上，江西受到長三角地區影響較深，與長三角地區的經貿、人文等交流密切。比如贛東北一帶，有大量的浙江移民。到20世紀80年代，江西作為上海經濟區的成員，享受了不少的紅利，當年江西很多產品的產地，其實都顯示的是上海經濟區。此後，江西還承接不少長三角的產業轉移。”

中國社會科學院工業經濟研究所研究員陳耀表示，江西地理區位與長三角地區相鄰，省域主體本身就是歷史上江南省的重要組成部分，產業結構互補性很強，對接長三角，接受它的輻射帶動，是順理成章的。此外，江西曾被稱為長三角的“後花園”，作為後花園，江西生態環境優美，在開展生態旅遊等方面還有不少潛力。

在不少業內人士看來，安徽這些年的發展，也為江西提供了良好的借鑑。

最開始，安徽並不是長三角的正式“成員”，在眾多長三角一體化的活動中，身份也只是觀察員。2019年底，安徽全域正式被納入《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，此後，安徽不斷努力融入長三角。

“最近幾年，隨着安徽不斷融入長三角，實現了較快發展，科技創新甚至走在全國的前列，不僅省會合肥作為長三角三大副中心城市之一快速崛起，而且滁州、蕪湖等普通地級市也承接不少江浙滬的產業轉移飛速發展。”麻智輝説。

而來自江浙滬的投資，還在不斷加碼。

今年前三季度，安徽GDP為35653億元，同比增長6.1%。滬蘇浙在皖投資在建億元以上項目實際到位資金5826.11億元，同比增長8.64%，佔安徽省外項目到位資金的58.4%。

如何融入？

除了歷史淵源與區位因素，在不少業內人士看來，江西融入長三角，還有不少優勢。

2023年12月27日，備受矚目的昌景黃高鐵正式開通運行。昌景黃高鐵連接南昌、景德鎮和安徽黃山，線路全長289.8公里，設計時速350公里。對江西而言，這條高鐵更大的意義在於，江西對接融入長三角，再添一條“大動脈”。

此外，新能源、新材料、高端裝備製造……長三角發展態勢較好的新興產業，與江西製造業重點規劃的新興產業發展方向，互補空間潛力巨大。

但在專家看來，與安徽成為長三角正式“成員”不同的是，當下的時機和形勢已然不同。

“安徽融入進來以後，長三角已經從三地擴充到了四地，實現了一次較大的擴容，並且在2019年被國家寫入《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。江西以省為單位，作為正式‘成員’加入長三角的可能性不大。”陳耀分析。

事實上，上述綱要明確長三角的範圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省三省一市全域，共計41個城市。

此外，與安徽不同，由於江西特殊的區位，情況更為複雜。

“除了對接融入長三角，江西還同時對接粵港澳大灣區，並與湖南長沙、福建福州等城市開展合作。比如贛州，從歷史上講與粵港澳大灣區聯繫比較密切，所以從新世紀以來，贛州就提出要對接粵港澳大灣區。而萍鄉等地距離湖南長沙較近，與長沙也達成不少合作。”麻智輝説。

最近，贛州與地處粵港澳大灣區的深圳，達成了《深贛兩地聯合印發職業教育專項合作實施方案》。

“和安徽不同的是，江西並不是集全省力量對接融入長三角，各個城市的定位不同，對接融入的對象也不同。”陳耀説。

比如江西上饒，在對接長三角方面，最近幾年表現較為積極。

上饒夜景 圖/圖蟲創意

作為江西“東門户”的上饒，正加速打造江西省對接融入長三角一體化發展先行區。據瞭解，上饒從市到各縣（市、區）相繼成立由黨政主要領導為雙組長的融入長三角工作領導小組，市直相關單位成立交通、科技、產業、人社等對接融入長三角工作專班。

2023年5月，推進長三角G60科創走廊科創生態建設大會在上海市舉行，上饒市作為G60科創走廊覆蓋城市之外的唯一特邀城市參會。2023年6月，上饒市還與上海市松江區、徐彙區陸續簽署了戰略合作框架協議。

而為了幫助上饒參加今年長三角城市經濟協調會，2023年年初，江西省、上饒市兩級發改委先後聯合赴國家發改委、長三角區域合作辦等地積極溝通爭取。經多方不懈努力，長三角區域合作辦已基本同意上饒市參會。

亟待深化合作

2023年前三季度，江西GDP實際增速為3.4%，處於全國靠後的位置，同期全國GDP增速為5.2%。不少經濟學界人士認為，不論江西能否成為長三角的正式“成員”，江西都亟待與長三角深入合作，尋求新的發展動能。

“對江西而言，科技創新能力不足是發展中一大短板。從研發投入看，江西研發投入在中部地區中，大約只有安徽、河南、湖北、湖南等省份的一半左右。”麻智輝分析。

較低的研發投入，也在某種程度上限制了新興產業的發展。

麻智輝坦言，現在江西的千億產業，有十幾個傳統產業，而真正的新興產業只有3個左右。

他説，江西經濟的增長，很大程度上還在依賴傳統產業的帶動。相比新興產業，傳統產業的發展潛力有限，如果完全依賴傳統產業，很可能經濟增長後勁不足。但新興產業的培育，更為依賴高校和科研院所的研發力量。在這一方面，江西與長三角有很大合作空間，比如建立科創飛地。

目前，江西已有16家企業在滬建立科研飛地，8家企業擬建科研飛地；同濟大學、上海交通大學等9家上海名校名企參與江西6個產業鏈科技創新聯合體組建；江蘇的南京林業大學、博世汽車系統（無錫）有限公司等6家高校、企業揭榜江西8項“揭榜掛帥”技術需求榜單。

在麻智輝看來，現階段科創飛地可能只是起步，未來還有更大空間值得挖掘，未來江西還要不斷加強與長三角地區國家級重點實驗室的合作。

而在陳耀看來，江西現在有一些重要的礦產資源，包括鋰、銅、錫、稀土等，江西能以這些戰略性資源為基礎，跟長三角作達成多項長效合作。