王文：2023年，大國博弈“持久戰”繼續深化
【文/ 王文】
2023年是人類命運共同體理念提出10週年，也是“一帶一路”倡議10週年。過去10年，進入新時代的中國深度參與全球治理變革，經歷激烈的大國博弈進程，越來越具有戰略定力與政策耐心。2020年7月中共中央政治局會議指出，“當前經濟形勢仍然複雜嚴峻，不穩定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰的角度加以認識”。這為我們透過紛繁複雜的國際現象、洞察21世紀第3個十年提供了新的長時段視角。百年變局正在持續演進，大國博弈“持久戰”正在深化，持續保持戰略定力與政策耐心對中國來説變得尤其重要。
百年變局持續演進
世界正經歷的百年未有之大變局，不只是宏大敍事與國力興衰層面上的東昇西降，更是嵌入世界政治、國際經濟與全球觀念等各個領域而產生20世紀初甚至是近代以來從未有過之深刻變化。2022年的諸多事件，深刻印證了百年變局的持續演進，而2023年世界局勢將鞏固這一不可逆的百年變局大勢。
第四屆中亞國家元首協商會議在吉爾吉斯斯坦喬爾蓬阿塔市舉行，會議上籤署了中亞五國務實合作文件《2022-2024年區域合作發展路線圖》《中亞區域綠色議程規劃》《中亞國家多邊協作構想》。（圖片來源：新浪網）
第一，從世界政治的角度看，非西方國家正以前所未有的跡象呈現出羣體性崛起的獨立自主之勢頭。
俄羅斯以激進的軍事方式試圖打破美國霸權主導下的二戰後國際秩序，在頂住西方上萬次制裁之後，加速推進俄羅斯“東向”政策與歐亞經濟聯盟的整合；2022年底左翼領導人盧拉重新贏得巴西總統大選，繼墨西哥、阿根廷、秘魯、智利、洪都拉斯、哥倫比亞等國左翼政府執政之後，佔據拉美地區人口80%以上的國家近年來先後“左轉”，均主張與美國保持距離，推動拉美獨立自主與一體化進程。
東盟國家在2022年底先後成功舉辦東盟峯會、二十國集團（G20）峯會、亞太經濟合作組織（APEC）領導人非正式會議，與中美兩國保持同等距離，通過區域團結與經濟活力不斷強化長期追求的“中心地位”；印度則懷揣大國夢，不斷尋找東西方的平衡點，經受住西方拉攏其聯合制裁俄羅斯的誘惑，又與中俄保持相對合作的獨立外交政策，更是在2022年底連續接棒聯合國安理會輪值主席國、G20輪值主席國，面臨全球大國影響力提升的巨大機遇。
2022年中亞國家則不斷夯實元首協商機制，簽署了《21世紀中亞發展友好睦鄰合作條約》等一系列重要文件，持謹慎的中立立場，與俄羅斯、美歐等國均保持等距離，標誌着中亞國家區域一體化合作將邁入新階段；伊朗、土耳其這兩個中東區域強國，也借2022年俄烏衝突局勢進行縱橫捭闔，全面提升本國的全球影響力。
阿拉伯世界22個國家羣體在21世紀前二十年經歷了美式反恐戰爭和“阿拉伯之春”之磨難後，開始痛定思痛，着眼於獨立自主與“一心一意謀發展”的戰略轉型，沙特和卡塔爾等國“2030願景”、伊拉克 “2035規劃”、科威特“2035願景”、阿曼“2040 願景”、阿聯酋“2050願景”等戰略規劃都在拉昇阿拉伯世界的未來走勢。
2022年底卡塔爾世界盃、中國-阿拉伯國家峯會、中國-海灣阿拉伯國家合作委員會峯會更是將阿拉伯世界的全球影響力抬升上了空前的高度；2022年非盟成立二十週年，“聯合自強，自主發展”的發展戰略更加堅定；中國則圓滿召開黨的二十大，成功開啓新的百年征程，朝着社會主義現代化強國的目標紮實前行。
2022卡塔爾世界盃開幕式。（圖片來源：視覺中國）
由此可見，無論從區域經濟的整合到全球影響力的提升，還是從本國獨立外交到未來發展的預期，世界歷史上從未有過一個時期像21世紀第三個十年初始階段這樣，非西方的世界呈現出如此蓬勃發展的生機與自主成長的活力。非西方國家的這些新跡象，未必都以對抗、衝突或制衡的方式來應對西方霸權的慣性，卻都以擺脱西方控制為基點、以本國利益為戰略中心、以各國政治覺醒為依託、以國際政治民主化與各國相互尊重為主要訴求而展開。西方與非西方之間的政治對等結構日趨強化，正在成為21世紀第3個十年世界政治的重要特徵。
第二，從國際經濟的角度看，各國發展步伐“去西方化”的速度正在以前所未有的態勢持續推進。
百年一遇的新冠疫情，使各國經濟增長都受到了巨大的衝擊。美國百年來首次喪失應對重大國際危機的全球領導權，且自身抗疫、種族矛盾、經濟復甦、政治秩序都面臨着重大挑戰。國際組織、智庫普遍預測，中國經濟總量將於2030年前後超過美國，成為全球第一大經濟體。歐洲佔全球經濟比重降至百年來的新低，歐元匯率也創新低。
2020年，繼此前工業總產值、貨物貿易總量成為世界第一後，中國對外直接投資首次位居世界第一，包括美國在內的所有發達國家有史以來首次失去領銜投資全球化的“桂冠”位置。中國吸引外資近年來也頻頻超過西方各國，正前所未有的呈現出最具有國際資金吸引力的國家優勢。2022年1月，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）生效。作為歷史上首個非歐美國家參與與主導的全球最大自貿區形成，折射了西方對國際自由貿易壟斷權的喪失。繼東盟、拉美經濟一體化之後，非洲、中東、中亞經濟整合勢頭也逐漸興盛。
2022年底非洲開發銀行、非盟等機構聯合發佈《非洲工業化指數》報告顯示，37個非洲國家的工業化進程在過去11年間取得積極進展，非洲大陸自貿區的進程進一步提速。2022年，中亞五國簽署《中亞國家在多邊形式下互動的構想》《中亞“綠色議程”區域方案》《2022—2024 年區域合作發展路線圖》，展現了中亞經濟一體化的強烈意願。2022年底舉行的第31屆阿拉伯國家聯盟首腦理事會也聲明承諾，努力實現阿拉伯經濟一體化，以全面激活大阿拉伯自貿區，為成立阿拉伯關税同盟做準備。區域經濟的“去西方化”，伴隨着全球貿易“去美元化”、科技“去美國化”。
2022年二季度，美元在國際儲備資產中的份額佔比為59.53%，遠不及2001年時的72.7%，降至二戰結束以來的最低點。在第四次工業革命中，智能科技、量子計算、大數據、5G等，歐美國家也失去了絕對的壟斷權。
由此可見，隨着近一二十年來西方作為國際經濟火車頭的動力消逝，歐美國家的重要性進一步下降。世界各國在發展道路、經濟政策的“去西方化”，源於各國對西方領銜全球化並沒有帶給世界繁榮的歷史困境的反思，更源於歐美國家頻繁爆發經濟危機、加降利率外溢、對外實施制裁、跨國科技禁運等負面效應逼迫各國經濟政策加緊本土化。西方不再是各國經濟增長與社會發展的原動力，更不再是世界發展的唯一中心區。
第三，從全球觀念的角度看，西方民主、自由、人權理念遭到全球批判而呈現前所未有的“去神話化”進程。
以政治民主化、經濟私有化、社會自由化為核心邏輯的西方話語起源於近代資產階段革命時期，主導着世界主流思潮200多年之久。但隨着美國國力的相對衰落以及21世紀以來在伊拉克戰爭、阿富汗戰爭、國際金融危機、“阿拉伯之春”、敍利亞難民危機、特朗普執政、俄烏衝突等諸多事件的衝擊下，“美國例外主義論”“民主優越論”的神話顯然已被打破。
劍橋大學《2020年全球民主滿意度報告》經過長達50年、150多國、近400萬人的追蹤民調顯示，全球民主正處於一種“萎靡不振的狀態”。百餘國對西方民主的不滿，隨着時間的推移而增加，在全球範圍內達到空前高度。美國自詡“世界民主燈塔”的形象，遭到百年來前所未有的全球批評。
相比之下，“發展”已成為世界主流政治話語。聯合國通過“2030年可持續發展目標(SDGs)成為全球共識，175國簽署《巴黎協定》承諾全球氣候共同行動，非洲《2063年議程》號召“在共同價值觀和共同命運基礎上合力建設繁榮團結的非洲”，還有《金磚國家創新合作行動計劃》《拉丁美洲2040年遠景規劃》等都在印證，發展是世界各國戰略的最大公約數。
作為全球最大的國際公共產品，“一帶一路”倡議近10年來也獲得了空前成功。各國都認識到，是發展，而不是西方式民主、自由、人權，才是當下最緊迫的事宜。沒有發展，任何政治願景都將是空談。無疑，發展中國家出現了人類近現代化以來前所未有的政治覺醒。教條化私有制、簡單化選舉制、機械化減少政府幹預、片面化提倡金融自由化的“華盛頓共識”面臨着重構甚至崩潰的困境。
綜上所述，百年變局的大幕持續拉開。世界各地發生諸多或激烈、或殘酷、或積極的重要事件，都能在國際政治、經濟、觀念層面持續演進的重大變局中獲得投射。透過這些不斷深化的百年變局，或許可以推測世界可預見性的未來。
百年變局下的大國興衰“持久戰”出現拉鋸狀態
從現狀看，百年變局並不會短期內完結，相反，在未來相當長的時間內，百年變局會階段性地呈現出波折反覆的現象。正如黨的二十大報告強調的，“世界進入新的動盪變革期”，2022年俄烏衝突引發一系列連鎖效應再次印證，儘管“東昇西降”、“非西方世界的羣體性崛起”、“去西方化”、“民主去神話化”的長期總趨勢不會變，但這一進程並不總是線性的，政治安全、經濟金融、思想觀念等三大領域的激烈鬥爭可能會在2023年表現得更突出，大國興衰的“持久戰”將出現拉鋸狀態。
2022年4月12日，頓巴斯地區，Slovyansk中央火車站，女子與親人告別。（圖片來源：視覺中國）
客觀地講，西方國家經濟、社會與媒體仍有較強的實力，相較於非西方世界的優勢在可預見的將來依然存在，對長達數百年的西方霸權之勢的護持也還會長期存在，百年變局持續演進進程中體現出來的激烈政治軍事博弈、殘酷經濟金融競爭、膠着思想觀念爭辯會愈發明顯。在這方面，中國、美國、俄羅斯等大國之間的互動尤其值得關注。
事實上，近年來，美國多家智庫在對華戰略競爭的研究中，已充分關注到“持久戰”邏輯。像蘭德公司、新美國安全研究中心等智庫從國防能力支撐、全球戰略資源配置能力的角度研究與中國的長期競爭，美國少壯派學者、前白宮官員杜如松則在2021年新著《持久戰：中國取代美國主導秩序的大戰略》一書中全面梳理與概括中國所謂的“長期的逐漸取代美國領導地位與全球影響力的戰略”並提出美國的應對方案。
正如二十大報告中所説：“我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”對中國而言，2023年面臨的大國興衰“持久戰”仍在拉鋸中，需要提防以下三個方面的鬥爭形勢：
一是政治安全領域對中國的“誘戰”、“騙戰”陷阱。
拜登執政兩年後，美國推出的印太戰略日益成形。2023年，試圖重塑地緣政治、經濟格局的印太效應，無疑會成為干擾東亞、南亞甚至非洲、拉美髮展的新變量。美國對其他大陸採取“離岸平衡”的策略仍會繼續發揮作用，導致俄烏衝突不可能在短期內了結，進而形成對國際經濟復甦、各國自主發展的長期影響。
更令人警惕的是，種種智庫報告與媒體報道顯示，美國在2022年已嚐到在俄烏衝突既滿足本國軍工複合體、能源出口商的重大利益，還能形成“以烏制俄”“以俄壓歐”新戰略平衡格局的甜頭。2023年，一些美國陰謀家想利用“美印日澳四國機制”、“美英澳三邊安全夥伴關係”等盟友體系，企圖在西太平洋領域再次挑動一場類似“烏克蘭危機”式衝突。
要知道，拜登政府是歷屆美國政府對台出售武器最多、縱容美國官員訪問台灣最多的一屆政府。這導致在台灣海峽、南海區域存在着與自身發展預設軌跡很不相稱的潛在軍事衝突陰霾。
二是經濟金融領域對中國的“壓制”、“衰敗”陰招。
受疫情影響及諸多綜合考量，中國經濟2022年增量40多年來首次低於美國經濟增量。這不是經濟實力與增長潛力的真實表現，卻誘發了2022年一些美國學者所謂“美國經濟反超甩開中國”、“中國增長已達到頂峯”甚至“中國經濟開始衰敗”等歪論，試圖誤導國際市場投資與經貿預期，打壓中國經濟復甦前景。
更需要注意的是，美國聯合盟友對華實現芯片等高科技產品禁運，推行“印太經濟框架”試圖重塑在全球產業鏈，不斷推出《無限前沿法案》《芯片法案》《美國競爭法案》《通脹削減法案》等諸多措施刺激製造業迴流美國，還通過激進加息、對華制裁等方式壓制中國經濟增長，試圖延長美國作為全球第一大經濟體的地位。中國發展從不以趕超美國為目的，希望與美國保持互利共贏，但美國對中國崛起的焦慮，以及其一系列對華經濟金融科技打壓政策，導致中美經濟總量排名競爭進入了易位前夕的白熱化階段。
三是思想觀念領域對中國的“滲透”、“歪曲”企圖。
對美國而言，綜合國力第一的全球地位仍然會持續相當長的一段時間，加之美國科技創新實力仍領先於世界，好萊塢電影持續構築“美國英雄拯救世界”的印象，還有美國富人慈善捐贈的機制、美國大學的人才吸引力，以及納斯達克等美國資本市場紅利擴散，都會在科技、社會、教育、金融等多個方面延遲西方霸權“大壩決堤”的最後時限，甚至在相當長一段時間裏，仍會成為世界上一些人前赴後繼成為美國擁躉的慫恿力量。從這個角度看，2023年美國希望重塑國家形象、重拾民主自由價值在全球影響力的行為會持續推進。
2023年奧密克戎病毒的泛化衝擊與經濟復甦的艱難，容易動搖一部分中國人對國家發展道路的信心，也會助長西方意識形態的滲透進度。可以想象，2023年，逐漸放開後的中國，各種中外思想文化交流交融交鋒將更加頻繁，跨國思想文化領域鬥爭將更加深刻複雜，圍繞發展道路和價值觀的較量會更加凸顯。
日本政府宣佈，隨着全國各地的感染率繼續下降，將於3月21日取消東京和大阪等多個縣的新冠限制措施。（圖片來源：視覺中國）
一些錯誤言論和觀點不時出現，變得更為隱蔽、活躍和複雜。發揚鬥爭精神、增強鬥爭本領，堅決打贏中外意識形態領域鬥爭主動仗，築牢意識形態安全防線變得更為緊迫。
百年變局下的中國戰略定力
除了人類命運共同體、“一帶一路”倡議的10年節點，2023年還是改革開放的45週年。45年來，面對變幻莫測的國際風雲，中國始終堅持獨立自主的和平外交政策，始終奉行互利共贏的開放戰略，始終堅定維護國際公平正義，敢於善於鬥爭，在改善全球治理與推動世界發展的同時，捍衞了本國的核心利益，創造了良好國際環境，開拓了廣闊發展空間。45年來有效發展經驗與對外交往傳統，在同樣高度不確定性的2023年應繼續堅持下去。
第一，繼續聚焦發展，以全力做好後疫情時代的經濟復甦來化解外部環境動盪不安的衝擊。2023年全國工作任務的重心肯定是恢復經濟。圍繞2022年因疫情造成的、仍然很大的“需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力”，2023年必須形成“幾家抬”格局，形成財政、貨幣、金融、產業、工商、就業等各類政策協調配合的合力，尤其是按照2022年底經濟工作會議部署以及此前發佈的各項重磅文件所要求的，聚焦適度超前的基礎設施建設、推動建立全國統一大市場、落實擴大內需戰略規劃綱要等，實現質的有效提升和量的合理增長，推動經濟運行整體好轉。後疫情時代，保持戰略定力，持續推進高質量發展，任何外部動盪與干擾都不能逆轉百年變局下中國崛起步伐。
第二，繼續敢於善於與試圖遏制中華民族偉大復興的敵對勢力堅決做鬥爭。2023年百年變局“拉鋸”，國際形勢仍會相當嚴峻。面對試圖阻止中國繼續發展的外部力量，尤其是那些企圖搞分裂、搞破壞的勢力，中國應堅決與其做鬥爭，毫不手軟，打擊到底。與此同時，對那些試圖激怒中國、藉以反向團結自身社會日益分裂的意圖，中國則應該更善於精準分化政客與民眾、政府與社會的關係，瞭解黨派之間、羣體之間關注利益的差異，進而通過鬥爭中求合作、在鬥爭中化解矛盾，既穩住對我有利的良好國際環境基本盤不被顛覆，還要最大範圍內獲得持續推動百年變局深化的主動權。
第三，繼續擴大開放，彌合國際裂化，爭取中間地帶，持續構建人類命運共同體。2023年阻止大國爭鬥與區域衝突繼續惡化，發揮負責任的全球大國作用，將是中國對外交往的重要工作。中國具有全球第二大經濟體與發展中國家的雙重國際身份，可扮演緩和俄烏衝突等一系列地區安全問題的協調方，強化與各個區域性、集體崛起力量的雙邊合作，利用各類多邊平台，傳播中國主張與有效方案，爭取亞非拉國家的儘可能多的支持，為廣大發展中國家的經濟復甦貢獻力量，瓦解一些西方勢力試圖掀起新冷戰的意圖。在這方面，中國2023年的對外任務仍是相當艱鉅的。
總之，百年變局下，中國日益走近世界舞台中央，已成為國際社會公認的世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者！百年變局不易，大國博弈“持久戰”艱辛，中國繼續披荊斬棘，砥礪奮進，定能成功獲得百年變局的主動，圓滿完成新的百年征程。