歐盟外長博雷利:美國《通脹削減法案》不尊重世貿組織規則
陈思佳
(觀察者網訊)據歐盟對外行動署網站消息,當地時間1月2日,歐盟外交與安全政策高級代表博雷利發表文章,批評美國政府的《通脹削減法案》損害歐洲企業利益,不尊重世界貿易組織(WTO)規則。
博雷利在文章中稱,美國政府希望通過《通脹削減法案》加速能源轉型,但這一法案的理念與歐盟所持立場“背道而馳”。該法案為在美國本土生產綠色技術產品的公司提供公共補貼,這一行為等同於打壓歐洲的生產商。
博雷利表示,歐盟不希望在公共補貼的基礎上展開競爭,因為這將“損害世界經濟”。他坦言,歐盟的財政能力有限,在各成員國層面採取與美國類似的政策可能會分裂歐盟內部市場,因此歐盟正在與美國積極磋商,試圖解決雙方的分歧。

資料圖:歐盟外交與安全政策高級代表博雷利 圖自澎湃影像
今年8月,美國總統拜登簽署了《通脹削減法案》,計劃為美國本土的電動汽車、清潔能源等產業提供3690億美元補貼。這項政策將進口電動車排除在補貼名單之外,而在美國本土生產的外資電動車可以獲得補貼,試圖大幅提高美國對電動汽車產業投資的吸引力。
英國《金融時報》舉例稱,其中一項頗具爭議的條款規定,消費者購買電動汽車可以獲得最高7500美元的税收抵免,但前提條件是汽車必須在美國本土組裝,且電池所用原材料需要有一定比例源自美國本土或美國的自貿夥伴。
這些政策隨即引起歐盟的不滿。歐盟競爭事務專員韋斯塔格爾10月曾表示,“原則上,美國不應該拿這個來對抗朋友”。德國經濟部長哈貝克也批評美國的扶持政策等同於“從歐洲搜刮投資”。德國總理朔爾茨更是發出警告稱,美方做法可能引發“一場巨大的關税戰”。
面對歐盟等美國盟友的不滿,美國財政部在12月29日發佈了一項新的指導意見,在税收抵免方面做出一定讓步。據英國路透社報道,新的指導意見允許一些在海外組裝的車輛獲得税收抵免,但前提是這些車輛被企業購買後用於租賃而不是轉售。
歐盟委員會對美國政府的新規定表示歡迎,稱這是一個“雙贏的決定”,反映了雙方“建設性的接觸”。但布魯塞爾強調,歐盟將繼續關注其他涉及新能源汽車的“歧視性規定”,為歐洲新能源汽車生產商爭取“非歧視待遇”。
據《金融時報》報道,歐盟委員會負責經濟事務的執行副主席東布羅夫斯基斯12月29日也表示,美國的新指導意見是雙方“富有成效的討論的結果”,歐盟會繼續在聯合工作組內就《通脹削減法案》的其他問題與美國進行談判。
東布羅夫斯基斯認為,該法案涉及的領域極為廣泛,儘管有跡象表明拜登政府在電動汽車等領域採取了行動,但這隻能緩解部分矛盾,“我們取得了一些進展,許多工作正在進行中,但我們離目標還差得很遠。”
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