上海人大代表：建議建統一房屋數據底板，形成房屋管理大系統

2023年上海兩會召開在即，上海市人大代表郭康璽建議，上海應建立統一房屋數據底板，形成房屋管理大系統，這將有助於破解房屋管理基礎數據不完整、行業數據未完全融合、統一管理系統未充分建立等難題。

郭康璽在調研中發現，上海房屋管理存在房屋及項目的基礎信息不全，涉及房源信息、物業管理、房屋安全、租賃信息等數據的顆粒度不夠。比如，優秀歷史建築保護缺乏完整的外立面情況、結構體系、修繕情況、房屋安全等基礎信息數據和專題信息庫。

同時，房屋要素數據總量大，但未形成統一的數據標準，查詢、彙總時需要花大量時間做檢查對應，如各街道填報房屋地址的方式不同；房屋存在改名、別名等現象。

郭康璽還提到，拆遷、新建房屋數據更新不及時，政府及主管部門不能實時動態掌握現狀情況。雖然房屋管理下屬各業務部門累積了大量基礎數據，以及城市更新、物業管理、住房保障等方面的業務數據，但這些業務數據沒有融合集成，不能有效應用。

基於這些亟待破解的問題，郭康璽建議，以房屋管理業務為導向，應用為核心，數據為驅動，技術為支撐，圍繞數字化轉型要求，構建統一房屋數據地板，形成房屋管理大系統。

第一， 建立統一的房屋數據標準。對上海市所屬區域內所有房屋數據的宗地、小區、幢、房屋現狀數據進行梳理，制定數據融合策略，構建宗地、小區、自然幢、邏輯幢、房屋的關係圖，綜合形成房屋基礎信息、歷史建設、修繕、物業等房屋底板數據標準，同時從宣傳培訓、系統規則、數據更新等多方面促進標準規範的落地。

第二， 建立統一的房屋數據底板。根據數據標準，對所有現狀數據源進行規整，採取機器處理、人工處理、人工核查三步走，數據規整同時，補充完善缺失數據。建成全市範圍涉及住房保障、城市更新、房地產市場、物業管理、房屋徵收、房屋安全、優秀歷史建築保護的綜合房屋管理數據庫，為房屋管理的一體化、精細化、智能化提供統一支撐。

第三， 建立統一的房屋管理大系統。政府提供縱向橫向打通的機制保障，為房屋管理系統建設護航，房屋管理大系統集住房保障、城市更新、房地產市場、物業管理、房屋徵收、房屋安全、優秀歷史建築保護為一體，利用信創技術，實現全覆蓋、全壽命週期管理。