數讀上海市長答記者問

1月15日下午，上海市十六屆人大一次會議閉幕。閉幕會後，市政府在世博中心舉行記者招待會，龔正市長與記者見面，並回答媒體提問。以下為記者會上提到的幾組重要數據：

3000萬億

剛剛過去的2022年很不容易，全市人民都很拼。在以習近平總書記為核心的黨中央的堅強領導下，在市委的堅強領導下，我們積極應對疫情等超預期因素的疊加衝擊，上海經濟走出了V型反彈，上海經濟韌性強、潛力大、活力足、長期向好的基本面沒有變，呈現出“四個持續”的鮮明特點。

首先，城市的核心功能持續鞏固。比如2022年，上海的金融市場的交易總額實現了近3000萬億元人民幣，同比增長了約20%。上海港的集裝箱吞吐量突破了4730萬標準箱，已經連續13年排名世界第一。

5%

改革開放的紅利持續釋放。比如我們實際利用外資再創新高，預計全年增長5%左右。尤其可喜的是，跨國公司的地區總部和外商投資研發中心有一定數量的增長。

42%

發展新動能持續壯大。比如工業戰略性新興產業的總產值佔規模以上工業總產值的比重提高到了42%左右，集成電路、生物醫藥、人工智能，這三大先導產業的總規模有望突破1.4萬億元。

56.3萬

2022年我們新增就業崗位56.3萬個，居民消費價格漲幅2.5%。居民人均可支配收入增加到7.9萬元左右。這些都為我們做好今年的經濟工作打下了堅實的基礎。

5.5%

剛剛閉幕的市人代會確定，今年全市經濟增長的預期目標為5.5%以上，主要有三個方面的考慮：一是考慮了現實的可能，上海承擔一系列國家重大戰略任務，溢出帶動效益正在加快釋放。2022年我們出台了一大批穩增長、促發展的政策，政策效應持續顯現。再加上2022年相對基數較低等客觀原因，我們有足夠的支撐，也有足夠的信心實現這一目標。

二是考慮到發展的需要，我們也希望通過量的合理增長，為更充分的就業、更穩定的物價創造更好的條件，進一步提振市場的信心，穩定社會預期。

三是考慮了遠近平衡，以更好實現市第十二次黨代會和“十四五”規劃確定的發展目標。

36%

按照習近平總書記的指示要求，我們全力以赴打造浦東社會主義現代化建設引領區。一年多來，我們緊扣“兩特四區一中心一樣板一保障”重點任務，全力落實中央支持意見，取得了顯著成效。2022年浦東經濟增長快於全市2個百分點左右，佔比提高到36%以上。全市經濟發展的壓艙石、穩定器的作用充分彰顯。

10年

這幾年我們提速推進中心城區成片二級舊裏以下的改造，提前完成了原計劃要到“十四五”末期才完成的目標，歷史性地為這項持續30年的民心工程、民生實事劃上了圓滿的句號。中心城區成片二級舊裏以下改造完成以後，上海客觀上還存在着不少零星二級舊裏以下房屋、不成套的舊住宅，城中村改造的任務也很重。這些區域居住條件比較差，配套設施比較落後，有的還存在一些安全隱患，居住在其中的市民改造意願十分強烈。

市委市政府提出，再提速再加力，推進“兩舊一村”改造。這件事情難度確實很大，但我們還是決定按照總書記對舊改工作提出的要求，再難也要想辦法解決。市委市政府決定用兩屆政府就是10年的時間，完成這一改造任務。

235億

去年上海實到外資繼續創了新高，達到了235億美元，已經連續3年穩定在200億美元以上。其中新增跨國公司地區總部60家、外商投資研發中心25家。這也充分説明，上海仍然是全球最富吸引力的外商投資的熱土之一，仍然是跨國公司產業鏈、供應鏈、創新鏈全球佈局的首選地之一。

7745億

上海自貿試驗區臨港新片區是以習近平總書記為核心的黨中央交給上海的三項新的重大任務之一。掛牌三年來，臨港新片區以總書記要求的“五個重要”為統領，全面落實《總體方案》，累計已經出台各類政策283項，形成了全國首創的案例36個。簽約的項目已經達到1380個，涉及的總投資7745億元。主要經濟指標保持了兩位數的高速增長。

3000億

去年3月份以來，我們先後出台實施了三輪穩增長助企紓困相關政策，各類市場主體減税降費全年累計超過3000億元人民幣，調查顯示，超過60%以上受訪企業已經從政策直接受益。

4.2%

2022年，上海全社會研發經費支出相當於GDP的比例預計達到4.2%左右，每萬人口高價值發明專利擁有量達到40件左右，又有一批新的重大科技成果問世。

5萬

企業是推進科技創新的主力軍，上海一直大力支持企業創新發展。2022年，落實相關財税政策，近5萬家企業受益。接下來，我們將堅持全過程創新理念，以推動科技、產業、金融良性循環為重點，為企業創新發展營造更好的環境。

27萬

近年來，我們大力實施人才引領發展戰略、人才高峯工程等一批引才聚才的政策，取得了顯著成效。有三個指標很亮眼：在滬持有永久居留證的外籍人才超過了1.1萬人，全市累計核發的外國人工作許可證已經超過了37萬份，直接落户引進的留學回國人才累計也超過了27萬人，這三個指標在全國都排第一。

5600億

長三角生態綠化一體化發展示範區揭牌成立三年多來，始終牢記習近平總書記的殷殷囑託，堅持“制度+項目”雙輪驅動，走出了一條跨行政區共建共享新路，主要表現在三個方面。首先是制度創新試驗田結碩果。我們已經累計推出112項制度創新成果，比如構建跨區域統一規劃體系等等，其中有30多項已經在全國複製推廣。

其次是區域高質量發展增活力。尤其在互聯互通、產業創新等方面，推進了108個重大項目建設，總投資已經超過了5600億元。

三是生態生活的環境提品質。比如元蕩生態岸線全面貫通，公共服務更加普惠便利，一體化發展的成果惠及了示範區的所有居民。

“2+3+6+4+5”

我們將全力抓好梯次培育、接續發展，構建一批新的增長引擎，努力掌握未來上海產業發展的主動權。推動數字產業化、產業數字化，推動虛擬經濟和實體經濟深度融合，形成上海“2+3+6+4+5”完整的產業體系，掌握上海發展的主動權。

7500張

最近，全市經歷了一波感染高峯。為此，我們強化防重症的關口前移，健全社區衞生服務中心配藥、養療、輸液、住院等診療服務，提升基層醫療救治服務能力。我們強化了市區兩級醫院重症救治資源的擴容，統籌醫院的各類科室資源，迅速將ICU的牀位提升到7500張以上，配備重症的醫護人員近萬人。

94.3%

就業是民生之本、財富之源。2022年我們着力強化就業優先導向，打出了援企穩崗擴就業的組合拳，有力維護了就業大局穩定。這裏通報幾個數據。第一，去年新增城鎮就業崗位全年完成56.3萬個，完成年度目標任務。第二，截至去年底，城鎮調查失業率控制在4.5%左右。第三，去年，在全市高校畢業生數量再創新高的情況下，就業率達到了94.3%，繼續保持全國領先。

104.8億

近年來，我們堅決貫徹落實習近平生態文明思想，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，全市的生態環境質量持續改善，在國家的污染防治攻堅戰考核中已經連續3年被評為“優秀”。

比如PM2.5的年均濃度從2017年的39微克/立方米降至25微克/立方米，如期消除劣五類水體，原生生活垃圾實現零填埋，全市公園數量從2017年的243座增加到目前的670座。

再比如過去五年，單位生產總值能耗累計下降了20%左右。全國碳排放交易系統2021年7月份在滬上線運行。截至去年底，碳排放交易配額累計交易量2.3億噸，累計交易額104.8億元。

2000座

今年，上海要新建公園120座，到“十四五”末期上海要形成千座公園城市，任務還是很艱鉅的。我們設想在上海6340.5平方公里的土地上，再用10年時間，到2035年實現上海2000座公園建設目標。各個公園大中小融合發展，合理佈局。大的可能有一二十平方公里，中的可能一平方公里，更多的是小型的口袋公園、街角公園。