阿里·希夫尼：我們希望中國官員能考慮這些非常關鍵、非常重要的事情

豐富的資源、年輕的人口以及廣闊的發展空間，讓非洲這塊大陸，越來越受到青睞。

但非洲真正需要的是什麼，非洲人如何看待自身以及大國在這塊土地上的博弈，似乎很少有人在意。

對此，觀察者網邀請埃及外交部前副部長、前駐華大使阿里·希夫尼，從外交、經濟、輿論層面，分析歐美是如何深入影響非洲的，以及中國在非洲開展外交、投資需要注意哪些事情。

【文/ 阿里·希夫尼，翻譯/觀察者網 由冠羣】

談到歐洲和美國對非洲的影響力，確實如此，特別是在某些層面或圈子內——政治圈或軍事領域，歐美的影響力很大。

歐洲國家此前都是殖民大國，他們佔領某些非洲國家的時間很長，比如阿爾及利亞，在這些前殖民地國家仍有眾多的社會聯繫。現在，美國是超級大國，也是頭號大國。美軍就駐紮在非洲，對於民間組織美國也提供各種各樣的援助。但事實上，歐美的貸款總伴有一些條件，所以非洲人在謀求獲得貸款發展本國經濟和某些行業時，就會感到有壓力。

非洲重視與不同國際夥伴發展關係，無論是中國、歐洲、日本、韓國、印度，包括美國和俄羅斯，非洲各國尤其重視與它們發展夥伴關係。

但當談到競爭時，非洲人希望自己不要受到大國衝突的影響。非洲人的選擇非常實際：超市貨架上有什麼，非洲人就會選什麼，只要商品滿足他們的需求，質量好且能買得到。但如果是非常昂貴的東西或者質量很差的東西，他們也不會去買。

事實上，如果我們比較這些大國的形象，中國在過去的一二十年裏在非洲收穫了很多國家信譽。特別是中國在非洲各國建設了很多大型項目，主要涉及基礎設施，比如道路、鐵路，提高海港或機場的容量，或者建設重要的建築。例如，大家都知道是中國援建了位於埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴的非洲聯盟總部。在中國外交部長最近訪問亞的斯亞貝巴和非洲聯盟總部期間，中國捐助了一座令人印象深刻的重要醫療設施——非洲疾控中心，使非洲人有能力應對疫情和病毒等，所以説中國提高了非洲人應對此類困難、挑戰和威脅的能力。

1月11日，在非洲訪問的中國外交部長秦剛與非盟主席法基為非洲疾控中心剪綵（文匯報）

中國援建的非洲疾控中心（資料圖）

美國和歐洲確實對非洲某些地區進行了投資。但非洲人並不總是歡迎這些投資，因為歐美的投資總是帶有條件和壓力，這是非洲人非常敏感的事情。另一方面，他們受到偏頗新聞報道的影響，這些報道總是將中國人的投資視為非洲經濟的陷阱，所以非洲人對中國的貸款也很敏感。

事實上，非洲人很清楚美國和歐洲國家的某些貸款也是債務陷阱，所以説非洲國家和國際金融組織以及國際債權人的關係並不總是很融洽的。當然，情況很複雜。但中國非常瞭解非洲和非洲國家的情況，並有自己的考慮。中國是一個非常強大的經濟大國和金融大國，我們不應該指示中國人如何處理具體情況。

在公眾輿論方面，美國和歐洲媒體對非洲公共輿論、非洲人看待事物的方式以及他們如何判斷事物有着相當重要的影響力。當然，西方媒體、歐美媒體以及現在的社交媒體都有大量操縱輿論的行為，非洲人就是輿論操縱的受害者。在非洲有大量來自歐美的網站，所以它們有這種影響力，而且確實引導了非洲的輿論。

但請你相信，非洲人非常聰明，他們可以區分媒體是否被操縱。現在，只是少數非洲人受到了操縱輿論的影響，好像中國是一個只考慮自己利益的國家，而不考慮非洲人民的利益。歐美媒體利用自己創造的觀念，誇大了現實，操縱了輿論。這些宣傳確實玷污了中國的形象，這就是為什麼我們要有自己的研究中心和智庫，面對國際媒體（主要是歐美媒體）提出的各種問題，進行中立的分析，為公眾提供正確的看法。

中國非常清楚在未來一段時間如何開展大國的外交活動。現在，非洲人面臨着許多挑戰，這是我們都知道的。有一個主要挑戰是在未來30到40年，非洲人口數量將翻一番，年輕人的比例將大幅增加。這些年輕人需要教育機會，需要上大學和工作以養活自己和家庭。但非洲缺乏足夠的就業機會給這些年輕人，這將是一個嚴重的問題。

在非洲，中國真正需要做的是關注和投資那些創造就業機會最多的部門，如投資基礎設施建設和農業部門等。我們需要在實施項目之前考慮到這一點——這個項目將創造多少就業機會，這是其一。

另一件事是主要向農業和糧食投資，以使非洲國家獨立自主。非洲人應該通過擴大經濟活動範圍來實現獨立自主，所以農業是最重要的。在非洲所有經濟議程中，重要的是使非洲國家在糧食方面實現自給自足。如果非洲人實現了自給自足，那世界糧食供應再出現問題，如最近發生的烏克蘭戰爭或糧食危機，非洲國家就不會受影響。

第三件非常重要的事情是幫助非洲人建立自己的工業體系，使工業本地化，而不是一直依賴從國外進口。有時進口商品很昂貴，需要大量外匯購買。所以重要的是使非洲經濟也轉變為工業型經濟，能夠出口更多商品，並充分利用非洲豐富的原材料。如果中國做到這些，將使中國成為非洲更可信的夥伴。相比其它夥伴國家如歐美等國，非洲對中國的依賴會更大。

非洲人還要加強自己免受氣候變化影響的能力，特別是要創建綠色經濟，使用環保能源。因為非洲國家有許多偏遠地區缺乏電力，而風能和太陽能等綠色能源可以提供電力。有電對非洲人非常重要。如果有電，生活在偏遠地區的非洲人就能長時間工作並解決一些社區問題。

中國可以考慮如何幫助非洲實現可持續發展，以及如何利用中國商業活動和經濟、科技智慧以及公眾輿論與強大的歐美競爭。正如我之前所説，非洲自己也面臨挑戰。如果非洲的夥伴國能夠幫助非洲、非洲各國、非洲社區或非洲人解決日常問題，並鼓勵創造一個適合小企業生存的環境，特別是向婦女和女孩提供更多就業機會的企業，非洲人就能獨立自主。如果非洲可以實現自給自足和獨立自主，非洲大陸未來幾十年的形勢會非常好。

因此，我們希望中國官員能考慮這些非常關鍵、非常重要的事情。非洲最需要的是基礎設施，但也要考慮到非洲的具體情況和特殊性，以及非洲人未來二三十年的需求。

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