法國總理：延遲退休年齡的政策沒有商量餘地

【文/觀察者網 周弋博】

法國擬延遲退休年齡的政策已引發全國大規模罷工抗議，而馬克龍政府依舊選擇“硬抗”。

據法新社消息，當地時間1月29日，法國總理伊麗莎白·博爾內表示，該政策沒有可商量的餘地，法國退休年齡將提高至64歲。

法國八大工會依舊對該政策表示反對，並表示將在1月31日舉行一場更大規模的罷工抗議，參與人數超過上一輪的100萬人。法國民主勞工聯合會（CFDT）秘書長勞倫·伯格表示，民調結果表明“人們強烈反對該政策”，而且反對者的人數正在逐漸增加。

法國總理伊麗莎白·博爾內 圖源：法新社

“這沒有商量餘地”

根據馬克龍政府擬推行的改革，法國的退休年齡將從62歲推遲至64歲。目前，相關提案已由法國總理伊麗莎白·博爾內於1月10日提交議會審議。

博爾內在提案中表示，從2027年起，法國民眾必須工作滿43年才有能獲得全額養老金，而法國目前對此的規定是工作滿42年。

19日，法國工會舉行了為期一天的大規模罷工抗議，以向政府施壓。法新社報道稱，法國政府統計的參加人數約110萬人，法國工會則稱有200萬人參加了罷工。

法國政府當時曾表示，在該政策上的某些措施“有迴旋餘地”，包括為很早就開始工作的人提供特殊待遇、為中斷職業生涯照顧孩子的母親和進行繼續教育的人作出例外規定等。

不過，對於該政策中最核心的“延遲退休年齡”，法國政府並不打算讓步。

據報道，博爾內在29日明確表示，“64歲的法定退休年齡”不在可以談判的範圍內，“這是沒有商量餘地的。”

對此，法國共產黨全國書記法比安·魯塞爾稱博爾內的言論是一種“挑釁”，作為總理是“很狹隘的”，她和她的政府“缺乏靈活性”。

同時，法國極右翼政黨“國民聯盟”（National Rally）領導人瑪麗娜·勒龐則重申了她對馬克龍政府“不公正和野蠻”計劃的反對。

1月19日，巴黎運輸工人舉行罷工 圖源：法新社

八大工會罕見團結一致

報道稱，面對博爾內的堅持，法國八大工會罕見地表現出團結一致的態度，重申該政策“不公平”，並表示將在31日動員一場比19日更大規模的罷工抗議。

而法國最大工會之一、強硬派法國總工會（CGT）領導層成員塞琳·維爾澤萊蒂表示：“看起來會有更多的人蔘加（這次罷工）。”

温和派法國民主勞工聯合會（CFDT）秘書長勞倫·伯格表示，民調結果表明“人們強烈反對該政策”，而且反對者的人數正在逐漸增加。他還警告稱，馬克龍政府對罷工動員的忽視“是一個錯誤”。

CFDT沒有參與2019年的反退休制度改革大罷工，此次卻與強硬派工會站在了一起。

根據法國工會的“預告”，法國全國範圍將有約200場抗議活動，其中一場大規模遊行計劃在巴黎舉行，最終在國民議會外舉行示威。

綜合19日罷工抗議的影響情況，法新社預計法國的鐵路服務和公共交通將在31日當天受到嚴重影響，學校和行政部門也將停工。

29日，法國負責交通事務的部長級代表克萊芒·博納發出警告稱，對於使用公共交通的人來説，週二（31日）將變得“很困難，甚至非常困難”，他呼籲通勤者推遲出行，儘可能在家工作。

另一方面，部分法國工會還呼籲在2月份採取進一步的行動，包括在商業港口、煉油廠和發電廠組織罷工。

法國總工會主席馬丁內茲（Philippe Martinez）提議電廠的工會成員直接切斷對法國富豪的供電，讓富豪們體會普通民眾正在經歷的能源危機。在19日的全國罷工中，CGT能源部門的工會成員讓馬克龍所在政黨一名議員的辦公室斷電超過三個小時。上週，工會成員還篡改了電錶和氣表，讓大巴黎地區、里爾、南特等大城市的部分醫院、診所、學校、養老院和廉租房享受了免費用電用氣。CGT將工會成員的行動稱為劫富濟貧的“羅賓漢行動”，警告能源領域的“羅賓漢行動”才剛剛開始。

除了打擊富人，工會還提議專門針對支持退休金改革方案的議員，讓相關議員所在地斷電斷氣。法國政府警告，用斷電斷氣來威脅議員的工會成員將面臨法律制裁。

也有觀點認為，工會此舉是在“孤注一擲”——如果31日的罷工抗議參與人數有所回落，將對工會的勢頭造成致命打擊。

“他們把門檻定得很高。”研究法國工會的政治學教授多米尼克·安多爾法託表示，“他們承受不起任何失誤。”

1月19日，法國東南部城市尼斯，抗議者在罷工活動中舉着法國總工會旗幟 圖源：路透社

養老金體系正在“走向災難”

據英國廣播公司（BBC）分析，馬克龍政府之所以堅持推行這項改革，與法國的養老金體系有關。

在法國，退休人員的養老金由在職人員每月繳納的共同基金支付，但法國政府此前表示，由於在職人員和退休人員之間的比率正在迅速下降，整個養老金體系正在“走向災難”。

50年前，法國在職人員和退休人員的比例為4：1，而如今已經下降至1.7：1，預計未來幾年還將持續下降。

法國退休指導委員會預測，該國的退休金收支將於2023年正式進入赤字區間並維持25年時間以上。未來10年，退休金赤字將在每年100億至120億歐元之間，相當於該國GDP的0.3%至0.4%。

馬克龍曾在2019年底試圖推行這項改革，但在新冠疫情來襲時取消了原本的計劃。在2022年競選連任時，馬克龍也曾將這項改革作為競選承諾之一，以爭取公眾輿論的支持。

反對黨則認為，目前法國養老金體系並未處於赤字狀態，故而沒有採取行動的緊迫性，而且還有其他比延遲退休年齡更加節省成本的方案，比如削減富裕人羣的養老金。

反對黨還表示，這場改革的衝擊將由法國最貧窮的人承擔，這些人往往開始工作得比較早，因此通常在62歲時就有資格獲得全額養老金。若改革方案落地，這批人將在沒有額外的福利的情況下被迫多工作兩年。

報道指出，自1982年法國退休年齡被降至60歲後，包括馬克龍此次擬推行的政策在內，法國已經經歷了七輪養老金改革，而每次都引發了大規模的抗議。

但在大多數情況下，相關改革最終都得到了通過。2010年，時任法國總統薩科齊就頂住了持續數週抗議的壓力，將法國退休年齡提高至62歲。

據歐洲新聞台統計，儘管歐洲各國對退休年齡的規定不盡相同，但大多在62歲左右，包括瑞典、葡萄牙、挪威、意大利、希臘和奧地利。其中，德國的退休年齡規定相對較高，平均約為63.7歲。

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