俄羅斯總統普京2023國情諮文（全文）-弗拉基米爾·普京
當地時間2月21日中午12時，俄羅斯總統普京在莫斯科商棧展覽中心發表國情諮文，這是其時隔近兩年之後再度發表國情諮文，也是自俄烏衝突爆發後的首次。
普京表示，俄羅斯採取了一切可能的和平手段來解決烏克蘭危機，但西方卻正利用烏克蘭對抗俄羅斯，並企圖在“戰略上擊敗俄羅斯”。他指出，西方精英這一毫不掩飾的目標，已經涉及俄羅斯的國家生存問題。
普京抨擊了西方國家對俄羅斯實施的制裁措施，並列舉了一系列表現良好的經濟數據，以此證明美西方反俄製裁的無效；此外，就戰場現狀、軍人權益，以及國內經濟民生、教育文化、參戰軍人家庭撫卹等各領域問題，提出了一系列針對性舉措。
觀察者網翻譯演講全文，僅供參考。
【翻譯/上海外國語大學碩士研究生 夏青、蘭陽、全世君，觀察者網 楊珈媛】
當地時間2月21日，俄羅斯總統普京發表國情諮文。圖自俄羅斯總統府網站
普京：
尊敬的聯邦議會代表們，參議員們，國家杜馬代表們，
尊敬的俄羅斯公民們，
下午好！
今天，在我們國家處於艱難的時期，我在這裏發表國情諮文。我們都很清楚，在這個時期，全世界發生了不可逆轉的重大變化，發生了影響我國和我國人民未來的重大歷史事件，在這個時期，我們每個人都肩負着重大的責任。
一年前，為了保護我們歷史土地上的人民，確保我們國家的安全，消滅2014年政變後在烏克蘭出現的新納粹政權帶來的威脅，我們決定開展一次特別軍事行動。我們將一步一步地、謹慎而一貫地解決我們面臨的任務。
自2014年以來，頓巴斯人民一直為捍衞在自己的土地上生活、説母語的權利而戰鬥。面對封鎖和不斷的炮擊，面對基輔政權毫不掩飾的仇恨，他們並沒有放棄戰鬥，他們相信並等待着俄羅斯的救援。
同時，你們很清楚，我們正在用盡一切方式——真的是一切的和平方式來解決這個問題，我們耐心地和對方談判，尋找和平的方式解決這個複雜的衝突。
但在我們的背後，另一個完全不同的劇幕已經上演。西方統治者的承諾，他們對頓巴斯和平願望的保證，正如我們現在所看到的，變成了一個偽造品，一個殘酷的謊言。他們只是在拖延時間，玩弄詭計，對政治謀殺、對基輔政權鎮壓不聽話的人、對信徒的嘲弄全都視而不見，並日益鼓勵烏克蘭新納粹分子在頓巴斯實施恐怖行動。西方訓練營為民族主義軍官做軍事培訓，並不斷地向他們提供武器。
我想強調的是，甚至在特別軍事行動開始之前，基輔就針對向烏克蘭交付防空系統、作戰飛機和其他重型設備的問題與西方進行談判。我們還記得基輔政權枉費心機地試圖獲得核武器，這一點我們也公開談論過。
美國和北約在我國邊境附近迅速部署軍隊基地和秘密生物實驗室。在演習中，他們正在掌握未來軍事行動的戰場，為依附於他們的基輔政權和被他們奴役的烏克蘭準備一場大戰。
而今天他們承認了這一點——他們公開、公然、毫無顧忌地承認了這一點。他們彷彿很自豪，沉醉於他們的背信棄義，稱明斯克協議和諾曼底模式都不過是外交表演，是虛張聲勢。事實證明，當頓巴斯被燃燒的時候，當人們流着鮮血的時候，當俄羅斯真誠地——我想強調這一點——真誠地尋求和平解決方案的時候，他們卻一直在玩弄人們的生命。事實上，正如他們圈子裏流行的説法：玩着做過標記的牌。（俄語俗語，指在合作中欺騙夥伴的行為）
當地時間2月20日，拜登突訪基輔，並宣佈再向烏克蘭援助5億美元。圖自路透
這種令人作嘔的欺騙手段他們以前已經試過很多次了。他們在摧毀南斯拉夫、伊拉克、利比亞和敍利亞時，表現得同樣無恥和雙標。他們永遠無法洗刷自己的這種恥辱。榮譽、信任、體面——他們都不配。
在漫長的充滿殖民主義、蠻橫和霸權的幾個世紀裏，他們習慣了被允許的一切，習慣了對整個世界不屑一顧。事實證明，他們對待自己國家的人民也是同樣的不屑一顧，像上帝一樣的態度——畢竟，他們也曾玩世不恭地用尋求和平、遵守聯合國安理會關於頓巴斯的決議的空話來欺騙或矇蔽他們。事實上，西方精英已經成為毫無原則的謊言的象徵。
我們不僅堅定地捍衞了我們的利益，而且還捍衞了我們的立場，即在當今世界，不應劃分為所謂的文明國家和其他所有國家，需要一種誠實的夥伴關係，在原則上拒絕任何排他行為，尤其是侵略行為。
我們一直秉持着開放、真誠的態度準備與西方國家進行建設性對話，我們説過並堅持認為歐洲和整個世界都需要一個不可分割的、所有國家都平等的安全體系。多年來，我們向我們的夥伴提議一起討論這個想法，並努力實現它。但是，我們得到的回應要麼是不清不楚的，要麼是虛情假意的。這只是語言層面的。他們還有具體的行動：北約擴大到我們的邊界，在歐洲和亞洲建立新的導彈防禦定位區——他們決定用“保護傘”屏蔽我們，即部署軍事特遣隊，而且不只是在俄羅斯邊界附近。
我想強調的是，世界上沒有一個國家像美國那樣在國外擁有如此多的軍事基地。全世界有數百個，我想強調這一點——數百個基地，覆蓋了整個地球，你只需要看一下地圖就知道。
全世界都看到他們退出了基本的武器協議，包括《中導條約》，單方面撕毀了維護世界和平的基本條約。他們這樣做是有原因的——眾所周知，他們不會無緣無故地做什麼。
最後，在2021年12月，我們正式向美國和北約發出了關於安全保障的條約草案。但在所有在我們看來原則性的關鍵立場上，我們直接被拒絕了。然後終於明白，他們發出了實施侵略性計劃的信號，而且他們並不打算停止。
威脅與日俱增，我們所收到的信息顯而易見地表明，到2022年2月，基輔政權已經準備好了一切，在頓巴斯採取另一次血腥的圍剿行動。我記得，基輔政權早在2014年就向頓巴斯投放大炮、坦克和飛機。
我們都清楚地記得頓涅茨克遭到空襲的照片，不僅是頓涅茨克，還有其他城市也遭到了空襲。2015年，他們再次企圖直接攻擊頓巴斯，同時繼續對平民進行封鎖、炮擊和恐嚇。所有這些，完全違背了聯合國安理會通過的相關文件和決議，但所有人都假裝什麼都沒發生。
我想重申：是他們發動了戰爭，而我們使用了武力來阻止戰爭。
那些計劃對頓涅茨克、盧甘斯克進行新一輪攻擊的人清楚知道，下一個目標是打擊克里米亞和塞瓦斯托波爾；我們知道，也明白這一點。而現在這樣意義深遠的計劃也在基輔被公開談論，揭露了我們已經非常清楚的事情。
我們在保護人民的生命，保護我們自己的家園。而西方的目標是擁有無限的權力，他們已經花費了超過1500億美元用於武裝基輔政權，幫助他們犯罪。相比之下，根據經濟合作與發展組織的數據，七國集團在2020-2021年撥款約600億美元來幫助世界上最貧窮的國家。可以理解，對嗎？1500億用於戰爭，而600億用於最貧窮的國家——這些國家似乎總是受到照顧，眾所周知，接受了資金的這些國家被要求服從於他們。而所有關於脱貧、可持續發展、環保議題的討論在哪裏呢？這一切都到哪裏去了？都到哪裏去了？與此同時，用於戰爭的資金流並沒有減少。他們在全世界範圍內不遺餘力地鼓勵其他國家發生動盪和政變。
最近在慕尼黑安全峯會上，人們對俄羅斯進行了無休止的指責。給人的印象是，這樣做只是為了讓大家忘記所謂的西方國家在過去幾十年的所作所為。他們“把精靈放出了瓶子”，使整個地區陷入混亂。
根據美國專家自己的説法，多場戰爭的結果是——我想提請你們注意：這些數字不是我們編造的，是美國人自己提供的——2001年後美國發動的戰爭造成近90萬人死亡，超過3800萬人成為難民。他們只是想把這一切從人類的記憶中抹去，假裝它從未發生過。但世界上沒有人忘記，也不會忘記這些。
他們都沒有考慮到人類的傷亡和悲劇，因為對他們而言利害攸關的當然是數萬億、數萬億的美元；是繼續盜竊每個人的機會；是打着民主和自由的幌子，灌輸新自由主義和極權主義的價值觀；是給整個國家和人民貼上標籤，公開侮辱他們的領導人；是在他們自己的國家鎮壓不同的政見；是創造一個敵人的形象，以轉移人們對腐敗醜聞的注意力——這些都是他們公然的行為，我們都看得到——從他們國內日益增長的經濟問題、社會問題和種族間矛盾中都能看出。
我想提醒你們，在20世紀30年代，西方實際上為納粹在德國的上台開闢了道路。而在我們這個時代，他們開始把烏克蘭變成“反俄羅斯”。這個項目其實並不新鮮。稍微瞭解點歷史的人都很清楚：這個項目可以追溯到十九世紀，它在奧匈帝國、波蘭等其他國家得到了發展，目的只有一個——把這些歷史上的領土，也就是今天的烏克蘭，從我們國家分離出去。這就是目的。沒什麼新鮮的，沒有新意，一切都在重複。
西方通過支持2014年的政變，加速了這一項目的實施。畢竟，政變是血腥的、反國家的、反憲法的——好像什麼都沒發生過，好像它是必要的，他們甚至報告説為此花了多少錢。恐俄症和極具侵略性的民族主義成為了他們意識形態的基礎。
最近，烏克蘭武裝部隊的一個旅——慚愧的説，我們感到羞恥，但他們並沒有覺得羞恥——被命名為“雪絨花”（Edelweiss），作為法西斯的一個師，它參與了驅逐猶太人、處決戰俘的行動，以及在南斯拉夫、意大利、捷克斯洛伐克和希臘對游擊隊進行圍剿的行動。烏克蘭武裝部隊和國民警衞隊特別受“達斯帝國”、“死人頭”、“加利西亞”和其他黨衞軍部隊的歡迎，他們的手上也沾滿了鮮血。烏克蘭的裝甲車上有納粹德國國防軍的標誌。
新納粹分子不會掩飾他們認為自己是誰的繼承人。令人驚訝的是，西方國家的當權者中沒有人注意到這一點。為什麼呢？因為他們根本不在乎——請原諒我的不禮貌，他們不在乎在反對我們、反對俄羅斯的鬥爭中押在誰身上。最主要的是反對我們，反對我們的國家，因此每個人都可以被利用。我們已經看到了，我們已經看到了它的發生，——無論是恐怖分子，還是新納粹分子，甚至一個禿頭的魔鬼都可以被利用，上帝保佑，只要他們聽從命令，作為反對俄羅斯的武器。
“反俄羅斯”項目本質上是對我國採取的復仇政策的一部分，目的是在我國邊界附近製造不穩定和衝突的温牀。無論是1930年代，還是現在，他們的想法都是一樣的——侵略東方，在歐洲點燃戰爭，借別人之手消滅自己的對手。
2月21日，拜登在波蘭發表講話。
我們不是在與烏克蘭人民交戰，關於這一點我之前已經重複過很多次。烏克蘭人民自己已經成為基輔政權及其西方主人的人質，他們實際已經在政治、軍事和經濟上佔領了這個國家，幾十年來一直在摧毀烏克蘭工業，掠奪烏克蘭的自然資源。合乎邏輯的結果是社會退化、貧困和不平等現象大大增加。而在這種背景下，當然很容易為軍事行動汲取素材。沒有人考慮人民，他們準備着被屠殺，最後把他們變為戰爭的消耗品。可悲的是，説起來令人恐懼，但這是事實。
煽動烏克蘭衝突、導致衝突升級、受害者人數增加的責任完全在於西方精英，當然也在於基輔的現政權，烏克蘭人民對這些事情的本質瞭解甚少。今天的烏克蘭政權不是為其國家利益服務，而是為第三國的利益服務。
西方既把烏克蘭作為打擊俄羅斯的攻城槌，也把它作為訓練場。我現在不詳談西方國家扭轉敵對局勢的企圖，不談他們增加軍事供應的計劃——大家對此都很清楚。但有一件事所有人應該都明白：西方抵達烏克蘭的遠程系統越多，我們就越是被迫行動，把威脅從我們的邊界推開。這是理所當然的事情。
西方精英們毫不掩飾他們的目標：正如他們所説，這是可以直説的——“在戰略上擊敗俄羅斯”。這意味着什麼呢？對我們來説，這意味着什麼？這意味着一勞永逸地毀滅我們，也就是説，他們打算把一場局部衝突變成一個全球性的對抗。我們正是這樣理解的，我們會做出相應的反應，因為在這種情況下，這已經涉及到我們國家的生存問題了。
但他們也不能不意識到，要在戰場上打敗俄羅斯是不可能的，所以他們越來越積極地對我們進行信息攻擊。當然，最重要的是，他們的目標是年輕人，年輕一代。在這裏，他們又不斷地撒謊，歪曲歷史事實，不停地攻擊我們的文化、俄羅斯東正教和我國的其他傳統宗教組織。
看看他們對自己的人民做了什麼：破壞家庭、文化和民族認同，虐待兒童，甚至戀童癖都被視為一種規範，一種他們生活的規範，而牧師、神父們被迫為同性婚姻祝福。管它呢，讓他們想怎麼做就怎麼做。我在這裏想説什麼呢？成年人有權利按照自己的意願生活，在俄羅斯一直都是這樣的，將來也會一直如此：沒有人會干涉個人的隱私，我們也不會這樣做。
但我想對他們説：但請看看，不好意思，看看神聖的經文，所有其他世界宗教的主要書籍；裏面提到了一切，包括家庭是一個男人和一個女人的結合，但即使是這些神聖的文本現在也受到了質疑。眾所周知，例如英國聖公會正在計劃——雖然到目前為止只是在計劃——考慮一個不分性別的神的想法。你能説什麼呢？上帝保佑，“他們不知道自己在做什麼”。
西方數以百萬計的人意識到，他們正在被帶向一場真正的精神災難。直截了當地説，精英們簡直要瘋了，而且似乎無可救藥。但這是他們的問題，正如我所説的，我們有義務保護我們的孩子，我們將這麼做：我們將保護我們的孩子不受墮落和退化。
很明顯，西方將試圖破壞和分裂我們的社會，把賭注押在民族叛徒身上。這些人在任何時候——我想強調這一點——都有蔑視自己祖國的毒藥，並希望通過向那些願意付錢的人出售這種毒藥來賺錢。一直以來都是這樣的。
那些直接走上背叛的道路、對我們社會的安全、對國家的領土完整犯下恐怖主義行為和其他罪行的人，都將被追究法律責任。但我們絕不會像基輔政權和西方精英那樣搞獵巫行動，我們不會和那些走到一邊、背棄祖國的人算賬。讓這種背叛和罪行留在他們的良心上，讓他們帶着它生活——他們必須帶着它生活。最主要的是，人民，俄羅斯的公民給予了他們道德層上的指責。
我很自豪——我想我們都很自豪——我們各民族的人民，絕對多數的公民對特別軍事行動採取了原則性立場，理解我們所採取的行動的意義，支持我們保護頓巴斯的行動。最重要的是，這種支持表現出了真正的愛國主義，這是我國人民歷史上固有的一種情感。這種情感是人們的尊嚴，是對每個人——我強調——每個人的命運與祖國的命運不可分割的深刻認識。
親愛的朋友們，我想感謝所有人，感謝所有俄羅斯人民的勇氣和決心，感謝我們的英雄，感謝陸軍和海軍、聯邦警衞局、特勤局和所有安全機構的士兵和官員，感謝頓涅茨克和盧甘斯克軍團的戰士，感謝志願軍，感謝在BARS戰鬥軍隊預備役隊伍中戰鬥的愛國者。
我也想致以歉意：很抱歉，在今天的演講中，我無法説出所有人的名字。在我準備這個演講時，我列了一個很長的這些英雄部隊的名單，然後我把它從今天的演講中拿出來，因為正如我所説的，不可能説出每個人的名字，只是我擔心會讓那些沒有被提到名字的人感到委屈。
非常感謝我們祖國保衞者們的父母、妻子、家人，感謝醫生和護理人員，感謝救治傷員的護士，感謝為前線供貨的鐵路工人和司機，感謝修建工事和恢復住房、道路和民用設施的建築工人，感謝國防工廠的工人和工程師，他們現在幾乎晝夜不停，倒班工作，感謝可靠地保證着國家糧食安全的農場勞作者。
感謝那些真正關心俄羅斯年輕一代的教師，特別是那些在最困難——事實上是在前線工作的教師；感謝那些來到戰區、來到醫院支持士兵和軍官的文化人士；感謝那些幫助前線和平民的志願者；感謝那些記者——首先是冒着危險在前線告訴全世界真相的戰地記者；感謝俄羅斯傳統宗教的牧師、軍事牧師，他們睿智的話語支持和激勵着人們。
特別要對頓涅茨克和盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松地區的居民説句話。親愛的朋友們，你們自己在公民投票中決定了自己的未來，儘管遭到新納粹的威脅和恐嚇、以及離你們很近的軍事行動，但你們還是做出了堅定的選擇，沒有什麼能阻擋你們與俄羅斯、與祖國同在的決心。
盧甘斯克利西昌斯克，一棟被軍事襲擊摧毀的建築物。圖自路透社
（掌聲）
我想強調，剛剛大廳里人們的掌聲是給頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松居民的。再一次：向他們所有人鞠躬。
我們已經在上述四個地區開始大規模重建和發展社會經濟。特別是，我們正在談論重建企業，增加就業崗位，重建亞速海港口——亞速海再次成為了俄羅斯的內海，並建設新的現代化道路——正如我們在克里米亞所做的那樣，現在克里米亞與整個俄羅斯有了穩固的陸路交通。我們一定會通過我們的共同努力落實所有這些計劃。
今天，全國各地區正在向頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松地區的城市和區鎮提供直接支持，像真正的兄弟姐妹那樣真誠地支持。現在我們又在一起了，我們會變得更加強大，我們將盡一切努力讓期待已久的和平回到我們這片土地上，確保我們人民的安全。因此，為了他們的祖先，為了他們子孫的未來，為了恢復歷史的公正，為了我們國家的統一，我們的英雄們今天正在戰鬥。
親愛的朋友們，我請你們向那些為俄羅斯獻出生命的戰友們、那些死在新納粹分子和敵人槍下的平民、老人、婦女和兒童們默哀。
（默哀一分鐘）
謝謝你們。
我們都明白，我也明白，對於犧牲士兵的妻子、兒女、他們的父母來説，這是多麼痛苦和難以忍受的事情，他們撫養了值得尊敬的祖國保衞者——就像克拉斯諾頓的青年警衞隊，就像在偉大的衞國戰爭期間與納粹主義作戰、保衞頓巴斯的青年男女。他們的勇氣、堅定、偉大的毅力和犧牲精神今天仍被所有俄羅斯人所銘記。
我們有責任扶持失去親人的家庭，幫助他們撫養孩子，讓他們接受教育，為他們安排工作。每個特別軍事行動參與者的家庭必須得到持續關注，被關懷和榮譽所包圍。他們的需求應立即得到解決，不得耽擱。
我提議，設立一個國家專項基金，專門為陣亡士兵的家屬以及特別軍事行動的退伍軍人提供援助。具體包括為他們提供社會、醫療、心理支持，解決療養和康復問題，並在教育、體育、就業、創業、進修等方面提供幫助。該基金另一個十分重要的任務就是為有需要的人提供長期居家護理和高科技假肢。
我呼籲政府同國家聯邦委員會下轄的社會政策委員會以及各地區一道，儘快完成所有的籌備工作。
國家專項基金的工作應當要公開，援助程序應當要簡單，要堅持“一個窗口”原則，杜絕形式主義和官僚主義。我想強調，對於每個陣亡士兵的家庭、每個退伍軍人，都應該指派一位社工來專門開展協調工作，實時解決在溝通中出現的新問題。今年，該基金就應該能覆蓋到俄羅斯聯邦的所有地區。
目前，我們已有措施來保障衞國戰爭、其他戰爭以及地區衝突的退伍軍人的權益。我認為，在未來，我提到的這一國家專項基金也可以解決這一重要問題。我們需要在這方面努力，我呼籲政府這樣做。
我必須強調，設立專項基金並不意味着免除其他部門和各級政府的責任。我希望，所有聯邦部門、全國各地區以及各級政府繼續密切關注退伍軍人、現役軍人及其家人。藉此機會，我也想感謝各聯邦主體的領導人、市長和各地區負責人，他們走到前線，慰問士兵，支持他們的同胞。
如今，現役軍人、被動員的軍人和志願軍人共同忍受着前線的艱辛。我指的是物資和裝備問題、津貼和傷殘保險金問題，還有醫療援助問題。然而，從我和州長們以及軍事檢察院、人權事務專員收到的上訴可以看出，這些問題還遠未得到解決。我們必須要着手解決每一個具體的問題。
還有一件事：所有人都非常清楚，在特別軍事行動區服役的軍人承受着巨大的身心壓力，每天都面臨着生命威脅。因此，我認為有必要為特別軍事行動的所有參與者、包括被動員的軍人和志願軍人，安排不少於14天的定期休假——不包括路程時間，且至少每半年一次，讓每個戰士都有機會回家探親，與家人團聚。
親愛的同事們！
眾所周知，總統令批准了2021-2025年武裝部隊建設和發展計劃。這一計劃正在實施中，也會有一些必要的調整。我想強調的是，未來我們進一步加強陸軍和海軍建設、發展武裝力量，都必須基於特別軍事行動中獲得的實戰經驗。這些經驗對我們來説十分重要，甚至可以説是無價之寶。
例如，現在俄羅斯最新核威懾力量的裝備水平超過91%，更確切的説是91.3%。鑑於我們已有的經驗，我們必須讓武裝力量的各個組成部分都達到同樣的高質量水平。
我們將優先提拔那些懂軍事的、現代化的、果決的、有指揮能力的軍官和軍士們，將他們送到軍事院校學習，成為我們強大的軍事力量儲備。我們不乏這些人才。我也想讓各位明白，國家重視他們為保衞祖國所做出的貢獻。
我們將積極引進最先進的技術，以提高陸軍和海軍的作戰能力。我們在各個領域都有研究，不斷在開發武器和設備。這些武器在特性上明顯優於外國同類產品。現在我們的任務是進行大規模生產。目前，這項工作正在開展，其速度也在不斷加快。我想強調的是，我們是在俄羅斯自己的科學和工業基礎上進行的生產，這得益於中小型高科技企業的參與。
如今，我們的工廠、設計局和研究團隊聘請了經驗豐富的專家和越來越多的年輕人，他們有才華、有資歷、勇於突破、忠於俄羅斯軍械工的傳統——為勝利竭盡全力。
我們一定會加強對勞動力的保障，包括解決工資和社會保險問題。我建議，開展軍工企業職工租房優惠專項計劃，使他們的租金大大低於市場價格，國家將為他們承擔絕大部分租金。
我們當然已經與政府討論過這個問題。我會讓他們儘快制定該計劃的所有細節，並立即開始建造此類出租房。當然，主要是在我們重要的國防、工業和研究中心所在的城市。
親愛的同事們！
正如我所説的，西方為了對付我們，不僅發動了信息戰，還部署了針對俄羅斯的經濟戰。但他們還沒有取得任何成就，而且永遠也不會取得任何成就。此外，反俄製裁的始作俑者們也受到了懲罰：他們的行為在自己國家引發了物價上漲、失業、工廠關閉、能源危機等問題。然而他們卻對自己的公民説：“這一切都怪俄羅斯人”。
他們在這次制裁中對我們使用了什麼手段？他們試圖切斷與俄羅斯公司的經濟聯繫，切斷金融系統的溝通渠道，從而摧毀我們的經濟；不讓我們進入出口市場，從而減少收入；盜取我們的外匯儲備，試圖讓盧布崩潰，並引發破壞性的通貨膨脹。
我想重申，反俄製裁只是達到目的的一種手段。而其目的——直接引用某些西方領導人的話來説，就是想讓我們的公民“受苦”。這就是所謂的人道主義者説的話嗎？他們想讓我們的公民受苦，從而從內部破壞我們的社會穩定。
但他們的算盤沒打好，俄羅斯的經濟和治理體系比西方所想的要強大許多。得益於政府、議會、俄羅斯銀行、聯邦各地區，當然還有企業界和勞動人民的共同努力，我們保證了經濟形勢的穩定，保護了我們的公民，穩定了就業，避免了生活必需品的短缺，穩定了金融體系、支持了致力於促進企業發展以及國家發展的企業家。
早在去年3月，國家就推出了1萬億盧布規模的一攬子計劃，以支持企業和經濟發展。我想請大家注意，這不是發行債券式的財政政策，一切都是在堅實的市場基礎上進行的。
2022年底，我國國內生產總值下降了。米哈伊爾·弗拉基米羅維奇先生給我打電話，他希望我能談談這個問題。我想，這個信息是昨天發佈的。這一信息是正確的，而且很及時。正如預期的那樣，一切都在按計劃進行。
要知道，我們一直被預言經濟將衰退20-25%。就在不久前，我預測這一數據是2.9%，再然後我説是2.5%。目前最新數據顯示，2022年國內生產總值下降2.1%。同時，正如我所説，早在去年2月和3月，他們就預測我們的經濟會崩潰。
俄羅斯企業重建了物流體系，並加強了與負責任的合作伙伴之間的聯繫。這樣的合作伙伴有很多，遍佈世界各地。
與2021年12月相比，盧布在俄羅斯國際結算中的份額翻了一番，佔到三分之一；如果加上友好國家的貨幣，則份額超過一半。
我們將同合作伙伴一道，共同建立一個穩定、安全的國際結算體系。我們將不依賴美元和其他西方儲備貨幣。這些貨幣在西方精英和統治者的政策下，將不可避免地失去其普遍性。 這一切都是他們親手造成的。
有一種常見的説法是“大炮代替黃油”，俄羅斯不會出現這樣的情況。國防事業當然是重中之重，然而在處理這一領域的戰略問題時，我們決不能重蹈覆轍，決不能破壞國家經濟。我們有能力確保國家安全，能夠為國家穩定發展創造條件。正是基於這一邏輯，我們才採取行動，並將繼續這樣做。
在去年，有很多基礎部門、尤其是事關民生的部門，其產量非但沒有減少，反而明顯增加。例如，投產房屋的面積在歷史上首次突破1億平方米。
在農業生產方面，去年我們實現了兩位數的增長。感謝農業生產者們，向你們致敬！俄羅斯農民的收成創下紀錄：收穫了1.5億多噸穀物，其中包括1億多噸小麥。截止農忙季末，即到2023年6月30日，糧食出口總量將達到55.6億噸。
這在10-15年前，似乎還只是一個童話，是一個絕不可能實現的想法。我想，在座各位肯定還有人記得——是的，我們的前副總理兼農業部長就在這裏——就在不久前，我們每年的糧食產量才僅有 6000萬噸。而如今，我們僅出口的糧食總量就將達到5500-6000萬噸。我相信，我們完全能夠在其他領域也取得類似的突破。
我們沒有讓勞動力市場縮減。相反，我們在現有條件下降低了失業率。如今，面對諸方面的困難，我們的勞動力市場比過去更加穩健。要知道，在新冠肺炎疫情之前，我們的失業率為4.7%，而現在是3.7%。米哈伊爾·弗拉基米羅維奇先生，3.7%是什麼概念？這是創造了歷史新低。
麥當勞等跨國企業紛紛撤離俄羅斯市場 圖自路透社
我重申，俄羅斯經濟克服了出現的各種風險，已經克服了。是的，其中許多風險是無法預知的，當問題出現時，我們不得不隨機應變。在政府和企業層面，我們都儘可能迅速地做出決策。我想指出，個人和中小企業在這一過程中發揮了巨大作用，他們不應被遺忘。我們避免了過度的行政監管，避免了經濟向國家傾斜。
另外，去年，只有第二季度出現了經濟衰退的情況，在第三和第四季度，經濟就實現了增長。事實上，我們已經進入了一個新的經濟增長週期。專家指出，這一週期的模式和結構對比過去有質的不同。新的全球市場逐漸凸顯，包括亞太市場，以及俄羅斯國內市場。科技和人力資源配置也在發生變化，我們不僅供應原材料，還要生產高附加值的商品。這使俄羅斯在各個領域的巨大潛力得以釋放。
今年，預計國內需求將穩步增長。我相信，俄羅斯公司會利用這個機會增加產量，生產受歡迎的產品，填補市場上西方公司撤出後出現的空缺。
如今，縱觀全局，我們清楚地看到了在物流、技術、金融和人才等方面需要解決的結構性問題。近年來，我們不斷談到需要改變我們的經濟結構。現在進行這些改變是至關重要的，能夠幫助我們改善當下的情況。我們知道需要做什麼來確保俄羅斯的穩步發展，特別是在面臨外部壓力和威脅時，我們知道要如何維護主權及獨立發展，保證國家的安全和利益。
請大家注意，我們工作的重點不是適應當前的情況，而是讓經濟進入新的發展階段。現在一切都在變化，而且變化得非常非常快。這是一個既充滿挑戰、充滿機遇的時代。我們的未來取決於我們如何做。我想強調，我們必須消除所有部門間的矛盾和誤解、還有各種形式主義。我們要以事情本身和結果為導向。
俄羅斯公司和小型家族企業的成功起步是一種勝利，現代化工廠的開設和新道路的建設是一種勝利，新學校或幼兒園的建設也是一種勝利。這些勝利的背後，每個人都功不可沒。
國家、各地區以及國內各企業的合作應集中在哪些方面？
第一，我們將擴大對外經濟關係，建設新的物流走廊。我們已經決定將莫斯科-喀山高速公路延伸至葉卡捷琳堡、車里雅賓斯克和秋明，並在未來延伸至伊爾庫茨克和符拉迪沃斯託克，連通哈薩克斯坦、蒙古和中國等國家。這將大大拓展俄羅斯與東南亞市場的聯繫。
我們還將開發黑海和亞速海港口，並且密切關注南北國際走廊。今年，吃水超4.5米的船舶就已經能夠通過伏爾加河-裏海運河了。這將為與印度、伊朗、巴基斯坦和中東國家的合作提供新的可能。我們將不斷發展這條走廊。
按計劃，我們會加速推進東線鐵路、西伯利亞大鐵路和貝加爾-阿穆爾鐵路幹線的現代化進程，提高北海航線的能力。這不僅能夠增加貨運量，也能實現西伯利亞、北極和遠東等地區的發展。
助推各地區通信、電信、公路等基礎設施的建設。截至2024年，預計我國主要城市羣中不少於85%的道路以及其他地區中超過一半的道路將達到標準狀態。我相信，我們能夠做到。
我們將繼續提供免費的天然氣。現已計劃向更多公共場所免費供應天然氣，如幼兒園、學校、診所、醫院、救助站等。公民也能夠隨時接入天然氣供應網絡。
今年還將啓動一項建設和維修公共住房的大型計劃。未來十年，我們預計在該領域投資至少4.5萬億盧布。我們知道住房對公民來説有多重要，但目前做得還遠遠不夠。為此，我們需要不斷努力，做好這項工作。這一計劃需要立即開始執行，因此我請政府務必保證為其提供穩定的資金。
第二，我們必須要大幅提高俄羅斯的技術水平，確保國內工業的增長。
我們已經啓動了一個工業抵押貸款計劃。從現在起，貸款不僅可以用於購買生產場地，還可以用於其建設或現代化。我們一直在討論貸款額度，並且一直想要提高額度。目前，這一貸款的額度高達5億盧布，利率為3%或5%，貸款期限最長可達七年。我認為這是一個非常好的計劃，應當合理利用。
從今年開始，產業集羣的新運作模式也開始生效，入駐企業的財政和行政負擔有所減輕。國家也通過簽訂長期訂單和補貼的方式，支持企業新投入市場的創新產品。
據統計，到2030年，這些措施將確保超10萬億盧布的項目落地。今年預計投資額可達2萬億左右。這不僅僅是預測，更是明確的目標。
因此，請政府儘快啓動這些項目，為企業提供依託，並實施包括税收優惠在內的一系列支持措施。我知道金融部門不喜歡提供優惠，我也能夠理解：税收制度應該是全面的，沒有任何例外，但在這種情況下需要一種創造性的方法。
例如，從今年開始，俄羅斯企業如果購買國內的IT解決方案或人工智能產品，就可以獲得税收減免。此外，公司在購買此類產品時每花費一個盧布，可以減免一個半盧布的税收。
我建議將這項減税措施擴大到購買俄羅斯的高科技設備。請政府列出此類設備的使用領域清單，並制定相應的税收減免規則。這是一個可以重振經濟的好方法。
經濟增長最重要的一個問題是如何吸引新的投資。這是一個老生常談的問題。
由於收支平衡良好，俄羅斯不需要向國外借錢、低頭乞討，也不需要就償還什麼、償還多少錢、附加什麼條件等問題進行漫長對話。俄羅斯國內的銀行是穩定和可持續的，十分安全。
2022年，銀行對企業的貸款總額增加，是的，增加了。很多人對此表示懷疑，但這一結論是有據可查的，具體增長數據是14%。這比2021年要多，2021年還沒有任何軍事行動。2021年這一數據是11.7%，而現在是14%。抵押貸款組合也增加了20.4%。
去年銀行業整體實現了盈利。的確，利潤不像前幾年那麼高，但是也不錯，總共是2030億盧布。這也體現了俄羅斯金融業的穩定性。
據統計，俄羅斯的通貨膨脹率最早將在今年第二季度接近4%的目標水平。要知道，部分歐盟國家的通脹率已經達到12%、17%甚至20%，而我國只有4%-5%。中央銀行和財政部還在統計具體數據，預計將接近目標水平。鑑於這一指標和其他宏觀經濟指標的向好態勢，降低經濟中長期貸款利率的客觀條件正在形成，這意味着實體部門將更容易獲得貸款。
公民的長期儲蓄一直是世界各國投資的重要來源，我們也需要鼓勵公民將長期儲蓄用於投資。請政府儘快向國家杜馬提交法律草案，在今年4月啓動相應的國家計劃。
必須要為公民在國內投資和賺錢創造更多條件。同時，有必要保證公民在自願養老金儲蓄方面的投資安全。應該有和銀行存款保險制度一樣的機制。這一高達140萬盧布的儲蓄是由國家擔保的，保證會有回報。我建議將自願養老金儲蓄的金額提高一倍，提高為280萬盧布。我們還需要保護公民在其他長期投資中的利益，包括防止金融中介機構破產。
為了吸引資本投資高速發展企業和高科技企業，我們需要制定專門的方案。比如，我們將支持這些企業在國內股票市場發行股票，併為這些企業和股票買家提供税收優惠。
經濟主權的基本要素是企業經營的自由。我想重申：在外部勢力企圖遏制俄羅斯的情況下，恰恰是私營企業能夠適應快速變化的環境，並在充滿挑戰的情況下實現經濟增長。因此，每一個旨在造福國家的商業舉措都應該得到支持。
從這個角度來説，我認為有必要重新審視刑法中有關所謂經濟犯罪的若干規定。當然，國家必須掌控經濟部門的發展，我們不允許其放任自流，但沒必要過於干涉。有必要更積極地朝着我所提到的非刑事化方向發展。我相信，政府將同議會、執法機構以及商業協會一道，持續、徹底地開展這項工作。
同時，請政府與議會密切溝通，提出更多措施，以加快經濟的去離岸化進程。企業，尤其是關鍵部門和行業的企業，必須在俄羅斯聯邦的管轄範圍內經營，這是一項基本原則。
親愛的同事們，我插一個小小的題外話。我們一直記得蘇聯在後期面臨的經濟問題。因此，蘇聯解體後，計劃經濟體制也一同瓦解，在90年代的混亂中，國家開始建立基於市場關係和個人所有制的經濟。總的來説，一切都是正確的。在許多方面，西方國家都起到了榜樣作用，經濟顧問遍地都是，似乎只需要複製他們的模式就足夠了。我記得，他們之間還相互爭論：歐洲人與美國人爭論應當如何發展俄羅斯經濟。
結果呢？我們的國民經濟在很大程度上依賴西方，成為其原料產地。當然，這麼説也不完全恰當，但總的來説就是出口原料。這樣做的原因也是可以理解的：與所有其他國家的企業一樣，新興的俄羅斯企業的目的就是盈利。通過銷售石油、天然氣、金屬、木材等資源，能夠輕鬆便捷地獲得利潤。
很少人考慮進行長期投資，也可能是沒有這種機會。因此，其他更復雜的經濟部門發展不佳。我們看到，各級政府為了打破這一局面，花了數年的時間，調整了税收制度，並進行大規模的公共投資。
我們的改變切實可見。是的，我們取得了成就。然而，我們的大企業現在是什麼情況呢？技術被西方壟斷，金融資源和有利的市場也在西方；自然，資本也開始流向西方。不幸的是，俄羅斯的大企業家沒有把賺到的錢用於擴大生產、購買設備和技術、創造新的就業機會，而是把錢花在了購買外國莊園、遊艇和豪華房地產上。
是的，後來他們也開始投資。然而，大部分錢都被用於消費。有財富的地方，自然有孩子，他們的教育，他們的生活，他們的未來。國家幾乎很難監控或阻止這種情況的發生，因為我們生活在自由市場中。
北溪天然氣管道被炸
最近發生的事件證明，西方作為資本避風港的形象是虛假的幻想。那些沒有及時意識這一點、在俄羅斯賺錢並計劃前往國外生活的人損失了很多：他們被搶劫了，甚至合法賺來的錢也被拿走了。
插個笑話，可能很多人還記得，有一次我對俄羅斯商人説：未來，你們可能會灰頭土臉地在法院和西方官員的辦公室之間奔走，目的就是為了撈回自己錢。現在事實就是這樣。
我想補充一個非常簡單、但又十分重要的道理：相信我，我們的普通公民不會同情那些在外國銀行失去資金的人，也不會同情那些失去遊艇和外國宮殿的人。在家裏的廚房聊天時，人們可能還會提及90年代的私有化，當時整個國家的企業被白白賣掉，落到那些所謂的“新特權階級”手上。
蘇聯解體後的這些年裏，西方並沒有停止在後蘇聯國家“縱火”的企圖，以此來最終消滅蘇聯解體後最大的主體國家——俄羅斯。他們煽動國際恐怖分子針對我們，在我們的邊界挑起地區衝突，無視我們的利益，並使用經濟威懾和鎮壓手段。
在這種情況下，俄羅斯的大企業壟斷了戰略行業，擁有數以千計的勞動力，決定着許多地區的社會經濟發展。這意味着，如果這些企業的領導人或所有者依附於對俄不友好的政府，那麼對我們國家來説就是一種巨大威脅。這種情況是不能容忍的。
是的，每個人都有選擇：有人即使賬户被凍結，也想在被監禁的豪宅裏苟且偷生，或是去某個西方首都或國外度假勝地度過餘生。這是每個人的權利，我們不會干涉。但請你們明白，對於西方而言，這些人無論過去、現在還是將來，都只是二流的陌生人；靠金錢、人脈買來伯爵、貴族或市長頭銜根本無濟於事。他們必須明白：他們在那裏是二等公民。
但還有另一種選擇：那就是與你的祖國同在，為同胞工作，開設新的企業，幫助改善你周圍的城市、村莊乃至國家的境況。我們有許多這樣的企業家，真正的商業鬥士。正是他們推動着國內商業的發展。每個人都應該明白，幸福和美好的未來源於這裏，源於我們的祖國，源於俄羅斯。
然後我們將真正創造一個強大的、自給自足的經濟體，不與世界隔絕，而是利用其所有的競爭優勢。在俄羅斯賺到的錢應該服務於國家以及國家的發展。今天，我們在基礎設施、製造業、國內旅遊等諸多行業都有着廣闊的發展前景。
那些感受過西方狼性文化的人，請你們聽我説：試圖卑躬屈膝、伸手乞討是毫無意義的，同時也毫無用處，尤其是現在你很清楚你面對的是誰。不必執着於過去，而是應該重建自己的生活和工作，因為你們是十分堅強的。這番話我是對在座的企業家們説的，你們中的很多人我都認識，我知道你們一路的艱辛。
請你們啓動新項目，努力賺錢，並在俄羅斯投資，幫助解決就業問題，在中學、大學、科研、醫療保健、文化和體育等領域投資。你們的投資會得到回報，還能贏得人們的認可和感激，國家和全社會都會支持你們。
這是對我們事業發展的美好祝願，希望能朝着這個方向發展。
親愛的同事們！
俄羅斯是一個開放的國家，同時也是一個有着獨特文明的國家。在這份報告中，沒有提到任何排他性和優越感的主張。但我們必須要保護自己的文明，這是我們祖先留下來的，我們要為子孫後代保存並傳承下去。
我們將同所有願意與我們合作的朋友發展夥伴關係。我們將依靠自身的潛力、依靠俄羅斯社會的創造力，依靠我們的傳統和價值觀。
在此，我想談談俄羅斯人的民族性格：俄羅斯人總是慷慨、寬厚、仁慈和富有同情心，而俄羅斯作為一個國家，本身就充分體現了這些特質。我們知道如何交朋友，永遠信守諾言，不會讓任何人失望，在任何困難時刻都會毫不猶豫地給予朋友支持。
大家都還記得，在新冠肺炎疫情爆發之初、也就是疫情最艱難的時候，我們在第一時間向包括意大利等其他國家在內的一些歐洲國家提供了支持。在敍利亞、土耳其發生地震時，我們也提供了幫助。
俄羅斯人民是國家主權的基礎，是權力的源泉。我們公民的權利和自由是不可侵犯的，並受到憲法的保障。儘管面臨外部挑戰和威脅，我們也不會退縮。
對此，我還想強調，無論是今年9月的地方選舉，還是2024年的總統選舉，都將嚴格依法舉行，並符合所有民主、憲法程序。
選舉意味着以不同的方式解決社會和經濟問題，同時主要的政治力量得到鞏固和團結。對我們所有人來説，最重要的、最根本的還是人民的安全和福祉、主權和國家利益。
感謝你們如此負責任的、堅定的立場！我回想起了愛國政治家彼得·阿爾卡季耶維奇·斯托雷平一百多年前在國家杜馬中説過的話，這句話在現在仍然沒有過時。他説：“在保衞俄羅斯的問題上，我們所有人都必須團結一致，協調各方的力量、各自的職責和權利，以維護一項歷史性的至高無上的權利——俄羅斯強大的權利”。
現在在前線的志願軍中有國家杜馬和地區議會的成員，有各級行政機關、市、鎮、區、農村的代表。所有議會黨派和公共協會都參與了人道主義物資的募集，支援了前線。
再次感謝你們！感謝你們如此熱愛祖國！
地方自治政府在維繫社會關係和解決日常問題方面發揮着巨大作用。他們的工作決定了公民對國家的信任以及對國家發展的信心，決定了公民的社會福祉。
請總統辦公室與政府一道，提交關於支持創建大、中、小城市最佳管理隊伍的提案。
社會的自由發展意味着我們準備好為自己、為我們的親人和為我們的國家承擔責任。這些品質是從童年起就在家庭中就培養起來的。當然，教育和民族文化對於鞏固我們的共同價值觀和民族認同感也極為重要。
政府將藉助總統基金、文化倡議基金、互聯網發展研究所和其他資源，支持各種形式的創造性研究，包括現代和傳統藝術、現實主義和先鋒派、經典和創新的文化。這與流派和方向無關。文化的使命是為一切善良、美好、和諧的事物服務，反思非常複雜、有爭議的生活問題。最重要的是，不破壞社會，而去喚醒人類最美好的品質。
文化領域的發展將成為頓巴斯地區和“新俄羅斯地區”恢復和平生活的優先事項之一。這裏將修復和重建數百個文化機構，包括博物館藏品和建築等。讓人們有機會感受到過去與現在的聯繫，感受到對擁有數百年曆史的偉大俄羅斯的歸屬感。
在教師、科學家和專家的參與下，我們必須認真提高中學和大學課程的質量，主要是包括歷史、社會科學、文學、地理在內的人文學科，以便讓年輕人能夠儘可能多地瞭解俄羅斯，瞭解這個國家偉大的過去及其文化和傳統。
我們年輕的一代非常聰明，且富有才華，他們在科學、文化、社會事務、商業和公共管理等領域為國家的利益服務。“俄羅斯領導人”競賽以及目前在新聯邦主體舉行的“復興領袖”競賽為這些人才開闢了職業發展的道路。
這些競賽中的部分獲獎者和決賽選手曾在戰爭中當過志願軍，許多人現在在解放區工作，幫助重建當地的經濟和社會生活，他們有着豐富的專業知識，而且行事果決。
總的來説，軍事行動學校是不可替代的。從那裏出來的人與眾不同，他們準備隨時為祖國獻出生命。
我想強調，那些在頓巴斯地區和“新俄羅斯地區”土生土長的人，是實現該地區發展的重要支柱。我想對他們説：俄羅斯的希望，就在你們身上。
鑑於國家面臨的艱鉅挑戰，我們必須要更新自身的人才培養體系和科技政策。
在近期的科學教育委員會會議上，我們談及確定優先事項的必要性，集中資源以取得具體的、有開創性意義的科研成果，尤其是在我們國傢俱有良好基礎的、以及對國家發展至關重要的領域，比如運輸、能源，也包括住房公用事業、醫藥、農業、工業等。
新技術幾乎都是基於基礎研究。我想強調，在過去做過基礎研究的領域以及文化領域，我們必須要讓科學家和研究人員享受更大的創造自由。絕不能削足適履，強行要求成果，基礎科研有自己的運行規律。
我再補充一點，肩負重要使命是年輕人進入科研領域的最強大動機，因為這是一個證明自己是領軍人物的機會。而且，我們的科研團隊很有多值得驕傲的地方。
去年12月，我會見了年輕的研究人員們。他們提出的一個問題是住房。雖然這是老生常談的問題，但非常重要。我們國家已經在為年輕科研人員開具提供住房的相關證明。去年，也為這一措施額外撥款了10億盧布。我委託政府為擴大該項目確定儲備資金。
近年來，中等職業教育的聲望和權威性大幅提高，對中等職業技術學校和專科學校畢業生的需求量巨大。大家也知道，我們國家的失業率降至歷史最低，僅3.7%。這意味着，各行各業需要更多的專業人士。
我認為，有必要擴大“職業技術人士”項目，在此項目框架內建設教育產業集羣、更新教育基礎；同時根據經濟需求，企業、僱主與專科學校、技校建立緊密聯繫，擬定教育大綱。當然，重要的是，具有複雜生產實踐經驗的導師也可以進入這個領域。
這項任務需要具體的計劃：在未來5年內，為電子工業、機器人行業、機器製造業、冶金、製藥業、農業和農工綜合體、建築業、運輸、核工業，以及確保俄羅斯安全、主權和競爭力的關鍵行業培訓約100萬名專業人士。
最後，還有一個非常重要的問題，就是我們國家的高等教育系統。鑑於經濟、社會部門和我們生活中所有領域對專家提出的新要求，教育體系進行重大改革是不可避免的，需要糅合蘇聯教育體系中的精華，以及過去幾十年優秀的教育經驗。
對此，我提出以下幾點建議。
第一，恢復我們國家傳統的高等學歷專家的基礎培訓，學習時間可以設置為4年到6年不等。即使在同一專業和同一大學裏，也可以提供不同時長的培訓課程，這取決於具體的專業、部門和勞動力市場的需求。
第二，如果有些專業需要額外培訓，即需要培養更加專業化的人士，年輕人可以在研究生院或醫學院繼續深造。
第三，將研究生教育作為職業教育和培訓的獨立階段，為科學事業和教學活動培養人才。
我想強調，我們要平穩過渡到新的教育體系。政府同議員一道，對教育法、勞動市場法等立法進行大幅修訂。在此過程中，需要細緻入微地考慮到一切。為我們國家的年輕人和公民提供接受高質量教育、就業和升職的機會。我再重申一遍，要給年輕人創造機遇，而不是製造問題。
在此特別指出，現在正在接受教育的學生可根據現有課程繼續深造。而對於已經畢業的學士、專家或碩士，不應對他們的職業技能水平等級和高等教育畢業證書作修改。這些人不應該失去自己的權力。我責成全俄人民陣線特別關注所有與高等教育變革的相關問題。
我已經將今年宣佈為俄羅斯的教育年。教師們直接參與國家未來的建設。重要的是，我們必須提升教師工作的社會意義，讓父母教導孩子感恩老師，而老師要教孩子尊重和愛父母。讓我們永遠記住這一點。
在此特別強調對兒童和俄羅斯家庭的支持。
我想指出，近幾年，所謂的兒童預算或用於支持家庭的預算支出，不是增加了幾個百分點，而是增長了數倍。這是國家主要財政文件——即年度財政預算和《預算法》中增長最快的一部分。我要感謝議員和政府對國家優先事項具有如此高度和統一的理解。
從2月1日起，正如我們所説，根據去年的實際通貨膨脹，對俄羅斯母親基金再次進行了指數化調整，具體來説，增加了11.9%。現在，“新俄羅斯地區”公民也可以享受這一優惠措施的優惠。我建議在頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松地區向自2007年以來有孩子的家庭提供母親基金補貼，即從該項目在全俄推行以來。我記得，當時我們也為克里米亞和塞瓦斯托波爾的居民這麼做了。
我們將繼續落實旨在改善俄羅斯家庭福祉的大型項目。
在此強調，政府和各聯邦主體擔負着一項具有實際意義的任務，即確保切實而顯著地提高俄羅斯的實際工資。
我們都很清楚，最低工資標準是一項重要的指標。去年，最低工資增長了兩次，共計近20%。
我們將繼續提高最低工資的標準，且要使它的增長速度高於通貨膨脹和工資增長的速度。自今年年初以來，最低工資已經增長了6.3％。
我建議從明年1月1日開始，在設定的增長目標基礎上，再增加百分之十。這樣一來，最低工資將增加18.5%，達19242盧布。
現在，為了俄羅斯家庭的利益，我們正在對税收系統進行調整：從去年開始，如果有兩個或兩個以上孩子的家庭要購買一個更加寬敞的新公寓或房子，可以免交住房銷售税。
我們需要更積極地利用這些工具，以提高家庭預算中的資金，用來解決家庭中最重要、最緊迫的問題。
我建議提高繳納社會税的門檻。比如，子女教育費用——從目前的每年5萬盧布提高到每年11萬盧布，包括自學費用、以及醫療和購買藥物的費用——從12萬盧布提高到15萬盧布。國家將從公民已繳納的所得税中返還這些金額增量的13％。
當然，不僅要提高扣税額度，還要增加對扣除額度的需求，以便在不對公民帶來負擔的情況下，主動、快速、遠程地進行扣税。
圖自法新社
此外，社會運行的狀況直接決定着俄羅斯家庭的福祉、生活質量，以及人口狀況。
我知道我國許多的部門和組織都正在準備加快社會基礎設施、文化和體育設施的改造，他們在籌劃着應急住房的重新安置和農村地區的全面發展，這種態度是值得肯定的。
我們已經通過了一項機制：各地區現在可以直接向國庫申請發放無息貸款，我們已經在聯邦預算中為2024年保留了一筆國家項目資金，這筆資金將在明年4月自動償還——這是一項非常好的機制。
我們將不斷審查這項機制，請俄聯邦經濟和金融委員會參與這項工作。
值得注意的是，我們不應急於求成或盲目追逐數量，更不應偷工減料。這筆額外的財政資金應該被高效地利用。
基礎醫療的現代化也尤為重要——這是我們在2021年啓動的一項大規模的計劃。請政府和地區領導人切記達到標準，我也曾多次説過，我們要的不是報告裏的數字，而是要看到醫療服務質量具體地、切實地發生變化。
我還指示政府調整監管框架，採購帶有完備診斷裝置的救護車——這樣就可以直接在企業、學校、機構或偏遠社區直接進行體檢。
我們還啓動了一項大型的學校改造計劃。到今年年底，近3500所學校的建築將得到整頓和改造，其中大部分是在農村地區。更值得一提的是，我們在頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱地區也開展了這項工作。這項工作非常有意義，能夠給人們帶來實質的改變，這是一件好事。
從2025年起，用於翻新幼兒園、學校、技術學院和大專院校的聯邦資金將定期地、有計劃地分配到各個地區，避免出現一些應修的建築被遺漏的情況。
而且，我們還制定了一個有意義的目標——在2019-2024年間，我們要建設超過1300所新學校。截至目前，850所已經啓用，另外400所計劃在今年投入使用。我要求各地區必須認真執行這項計劃。從2019-2024年，該計劃花費了接近4900億盧布的聯邦資金，但我們絕對不會縮減這項支出。
今年，我們增加了基礎設施預算貸款的發放數量，且將增撥2500億盧布——我需要強調一下：是在原計劃的基礎上增撥2500億盧布用於發展地區交通、公共事業和其他基礎設施。
我還指示政府在這些資金之外再撥出500億盧布用於更新各聯邦主體的公共交通，提升交通技術，而且要對小城鎮和農村地區給予特別關注。
為持續改善主要工業中心的環境狀況，我們決定將清潔空氣項目延長到2030年。我想提請工業公司以及地方當局注意，減少有害氣體排放的任務仍在我們的議程之上。
值得一提的是，我們在改革垃圾的清理與回收方面取得了良好進展。我們持續發展着垃圾分類和回收的能力，努力向閉環式循環經濟邁進。舊的垃圾填埋場將被淘汰。我還要求政府與各地區一起，準備一份説明現有的危險廢棄物的清單，這些廢棄物將在目前的計劃完成後被處理。
我們還將繼續修復水體的工作——包括貝加爾湖和伏爾加河。此後，我們將把這項工作擴展到我國的其他河流，如頓河、卡馬河、額爾齊斯河、烏拉爾河、捷列克河、沃爾霍夫河、涅瓦河以及伊爾門湖等。不能忽略對於中小型水體的治理，請各級部門注意這一點。
關於在自然保護區發展旅遊業的法律草案也已按照先前的指示擬定了。我們最近與政府的同事討論了這項草案，我們應該明確規定哪些地方可以建、哪些地方不能建，而且應該確定生態旅遊業的基礎原則。這對我們國家來説是一個非常重要的問題，請國家杜馬加快對該法律草案的審議。
現在，我們再來談一談周圍發生的事情。
今年2月初，北大西洋聯盟發表了一份聲明，要求俄羅斯重返《新削減戰略武器條約》（START），包括允許它們來檢查我們的核防禦設施，這真是太荒謬了。
我們知道，西方直接參與了基輔政權打擊我國戰略空軍基地的行動，它們的無人機都是在北約專家的協助下裝備和升級的。而現在，他們還想檢查我們的國防設施？在今天這樣的對抗條件之下，簡直是一派胡言。
然而，我想強調一點——根據這項協議，我們卻不被允許對它們進行全面的檢查，哪怕是我們提出的檢查某些地點的請求，要麼沒有得到答覆，要麼被以各種理由拒絕，我們根本無法核實對方的任何情況。美國和北約都已明確表示了，它們的目標是使俄羅斯遭受戰略失敗。就在一個星期前，我簽署了一項關於將新的地面戰略綜合體投入戰鬥的法令。它們難道還想把鼻子伸到那裏去嗎？
通過發表聯合聲明，北約實際上已經提出要成為《新削減戰略武器條約》的締約國。我們同意這一點，我們也認為這早該進行了。但值得注意的是，北約的擁核國家可不止一個——美國、英國和法國都有核武庫，而且它們正在改進和發展，而俄羅斯是被針對的對象之一。
第一份《削減戰略武器條約》是由蘇聯和美國在1991年締結的——這是不容忽視的事實，但當時的情況根本不同：當時的緊張程度較低，互信程度較高。後來，我們的關係達到了一定水平，俄羅斯和美國宣佈各自不再認為對方是對手，當時的情況還算不錯。
2010年生效的《新削減戰略武器條約》包含安全不可分割原則，關於戰略進攻性和防禦性武器關係的條款。然而，所有這些早已被遺忘，美國已經退出《中導條約》，一切都成了過眼雲煙。更重要的是，拜美國所賜，我們的關係已經惡化了。
正是它們在蘇聯解體後開始修改二戰的成果，試圖建立一個“以美國為王”世界。為此，它們開始公然破壞那些維護二戰後世界秩序的基礎，否定雅爾塔體系和波茨坦公告。它們開始一步步地修改既定的世界秩序，推翻安全和軍備控制體系，策劃和實施一系列世界各地的戰爭。
我再次強調，它們這麼做都是為了一個目標——打破第二次世界大戰後建立的國際關係架構。它們真的不是説説而已，它們的實踐和行動處處都是這麼表現的。蘇聯解體後，它們想永遠穩固自己的全球主導地位，為此可以不考慮現代俄羅斯和其他國家的利益。
當然，1945年以後的世界形勢已經發生了變化，新的影響中心已經形成並正在迅速發展。這是一個自然且客觀的過程，不能被忽視。只不過，令人無法接受的是，美國正在重塑一個以自己為中心的世界秩序，塑造一個完全符合它們自己利益的世界，這是徹頭徹尾的利己主義。
現在它們以北約作為代表向我們發出信號，這實際上也是給我們下“最後通牒”：你，俄羅斯，必須無條件地履行所有這一切，包括《新削減戰略武器條約》，而我們可以隨心所欲。它們可能會説，START問題和烏克蘭衝突以及其他西方國家對我國的敵對行動之間沒有任何聯繫，也從未説過想讓我們遭受戰略失敗。但這只是它們的虛偽，它們可不笨，它們就是想在戰略上打敗我們，闖進我們的核設施。
2019年美國退出《中導條約》後，《新削減戰略武器條約》成為美俄之間唯一存續的軍控條約。2011年梅德韋傑夫和奧巴馬簽訂該條約，2021年初普京與拜登一致同意延長至2026年。
因此，我今天不得不宣佈，俄羅斯要暫停參與《新削減戰略武器條約》。請注意，不是退出該條約，而是暫停參與。我們必須瞭解清楚包括法國和英國等北約國家的主張，必須瞭解它們的戰略武器庫，瞭解北約的總打擊能力，方能重新加入。而北約也真的沒有必要再對大家撒謊，沒必要再扮演和平倡導者的角色。我們都知道：美國某些類型的核彈頭保修期已過，它們正在開發新型核彈頭。同時，華盛頓正在考慮進行核試驗。
在這種情況下，俄羅斯國防部和俄羅斯原子能公司應確保已準備好測試俄羅斯的核武器。當然，我們不會是第一個行動的，假如美國率先進行試驗，那麼我們也會這樣做。任何人、任何國家都不應抱有危險的想法，不應認為全球戰略均勢能夠被破壞。
親愛的同事們！親愛的俄羅斯公民們！
今天，我們一起走過了艱難的道路，一起克服了諸多困難。我們在偉大先輩的榜樣下成長，我們有責任守護他們留給我們的一切，這些珍貴的東西將代代相傳。我們之所以要向前走，是因為我們願意為祖國奉獻，是因為我們堅強的意志，是因為我們的團結。
我們的團結從特別軍事行動開始就已顯示出來：數百名志願者、我國各族人民的代表來到軍事登記和徵兵辦公室，他們決定與頓巴斯的保衞者站在一起，為祖國、為真理、為正義而戰。來自祖國各民族、各地區的士兵正在前線並肩作戰，他們用不同的語言在祈禱，一切都是為了勝利，為了戰友，為了祖國。
他們從事着艱苦的戰鬥工作，他們的功績將在整個俄羅斯引起強烈反響。祖國人民支持我們的戰士，大家都不會置身事外、袖手旁觀。前線的戰況牽動着祖國數百萬人民的心，大家把藥品、通訊設備、運輸工具、保暖衣物、偽裝工具等一系列物品送到前線，只為幫助我們的戰士，這些都是“救命”的物資。
我知道，孩子們的信件也温暖了前線的戰士們。他們把這些信件視為最珍貴的寶物，帶着它們戰鬥。兒童真誠和純潔的願望使士兵們感動得熱淚盈眶，他們也更加清楚自己在為什麼而戰，自己在保護的是誰。
志願者們對士兵及其家人的關懷，對平民的保護也是非常重要的。自特別軍事行動開始以來，志願者們抱以勇氣和決心：在火力和炮擊下，他們把兒童、老人和所有需要幫助的人從地下室帶出來，把食物、水和衣服送到熱點地區，直到今日他們仍在這樣做。他們為難民建立了人道主義援助中心，在野戰醫院和接觸線上提供幫助，冒着危險拯救他人。
僅全俄人民陣線所發起的“一切為了勝利！”募捐活動就籌集了超過50億盧布的捐款。這種形勢的募捐一直在進行着，每個人的貢獻都同樣重要：無論是大公司還是企業家，尤其是當收入不高的人捐出他們的部分儲蓄、工資和養老金時，他們的行動尤其令人感動和受鼓舞。我們的國民如此團結一致地幫助我們的戰士、戰區的平民和難民，這樣看來一切都是值得的。
感謝你們真誠的支持，感謝大家的團結一致。這些都是無價之寶。
俄羅斯將迎接任何挑戰，因為我們是一個國家，一個龐大而團結的民族。我們對自己有信心，對自己的實力有信心。正義與我們同在！
謝謝大家！
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